巴南區(qū)石龍鎮(zhèn)結合實際，探索試點實施了鎮(zhèn)人民代表大會“3+N”會議制度，即在年初、年中、年末固定舉行三次會議，并根據(jù)工作需要可另外舉行“N”次人代會會議的制度。為確保會議實效，該鎮(zhèn)從會前、會中、會后三環(huán)節(jié)上著力，更好地為推進全過程人民民主，激發(fā)代表履職動力，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展貢獻人大力量。

會前譜好“曲” 為會議定好調子

“今年，我鎮(zhèn)試點實施的鎮(zhèn)人民代表大會‘3+N’會議制度，不僅僅是每年增加幾次會議，而是要更好發(fā)揮人大代表作用，聚力聚智與黨委同向與政府同力，高質量推動中心工作開展、重大項目實施和民生實事辦理，更好地推進全過程人民民主。”石龍鎮(zhèn)人大主席藺錫瑜介紹。

為確保每一次人民代表大會開出實效，會前，鎮(zhèn)人大圍繞明確主題、制定方案、專題研討、調查研究等環(huán)節(jié)，充分做好各項準備。

一是明確會議主題。鎮(zhèn)人大結合鎮(zhèn)黨委政府年初工作計劃，把事關我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾切身利益、社會普遍關注的重要領域、重大事項、重大問題、重大項目等經(jīng)群眾征集、代表商議、主席團商定等程序確定每次人代會會議主題，并形成會議方案，報鎮(zhèn)黨委研究通過。二是及時專題研究。根據(jù)會議方案，鎮(zhèn)人大組織部分人大代表、民情聯(lián)絡員和相關部門召開專題座談會，對人代會需審議的專項工作開展情況、重大項目和民生實事項目推進情況等進行了解并提出建議，促進評議內容匯報更全面。三是開展調研視察。在專題研究之后，鎮(zhèn)人大組織部分代表和選民開展實地調研，就相關工作情況進行監(jiān)督，并同步開展民意收集，謀劃代表議案、建議的提出。

會中填好“詞” 為會議亮好嗓子

“實行‘3+N’制度以來，我最明顯的感受就是自己人大代表的身份感、使命感、責任感都更強了，每次開會，我們小組的代表積極地談看法、意見和感受，氛圍非常好?！辨?zhèn)人大代表、金星村村民余榮平說。

為確保會議效果，石龍鎮(zhèn)通過激活參會代表參與性、積極性最大程度發(fā)揮人大監(jiān)督實效。一是評議有底氣。會上，與會代表們聽取并評議各項報告，結合會前專題研討、調研視察的情況，評議時做到“心中有數(shù)”，為評議環(huán)節(jié)增添“底氣”。二是發(fā)言接地氣。在主席團會議、分團會議、全體會議中，與會代表們收集民意、反映民意，做好人民群眾和黨和政府之間的“傳話筒”，為人民群眾發(fā)對聲、發(fā)好聲。三是監(jiān)督揚正氣。會議中，與會代表們堅持抓中心、抓重點、抓大事，客觀公正，突出監(jiān)督重點，增強監(jiān)督針對性，督促建議落實、推動問題解決，促進民意實現(xiàn)，做好“監(jiān)督員”。

會后彈好“琴” 為會議收好場子

“在評議鎮(zhèn)人居環(huán)境整治整改報告時，我提出場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)整治后，存在施工單位清場不規(guī)范，現(xiàn)場施工垃圾未清理干凈的問題，會后，人大將該問題交辦生態(tài)環(huán)保中心進行整改，上周生態(tài)環(huán)保中心的工作人員聯(lián)系我該問題已整改完成，邀請我到現(xiàn)場進行核實，現(xiàn)場確實很干凈，周邊的群眾都很滿意?！辨?zhèn)人大代表、大連村村民楊德貴笑著說。

鎮(zhèn)人大善于用彈“琴”中的統(tǒng)籌協(xié)調方法，做好會議善后工作，對各項工作進行閉環(huán)管理。一是跟進配專人。會后及時推動代表審議意見、建議交辦工作，從“重答復”向“重落實”轉變，逐條逐項明確責任到崗到人，確?！叭罕娪性V求，代表有響應，政府有行動”。二是辦理勤反饋。意見建議辦理相關部門采取動態(tài)跟蹤、定期督導、及時反饋的方式，變“被動辦理”為“主動服務”，對意見建議辦理情況查漏補缺，進一步提升整改辦理質量。三是落實見成效。把大興調查研究與辦好人大代表意見建議相結合，深入實際、深入現(xiàn)場，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，使辦理意見建議的過程成為聯(lián)系群眾、改進工作的過程。

下一步，石龍鎮(zhèn)人大將以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加昂揚的工作作風，主動擔當作為、依法履職盡責，推動人大工作向中心聚焦、為大局出力，切實把人大制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。（王馨）

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