近日，走進(jìn)廣安市廣安區(qū)“郭太平調(diào)解工作室”，十幾本厚厚的調(diào)研卷宗和工作日志整齊地?cái)[放在辦公桌上，筆記本里清晰地記錄著每一起矛盾糾紛的調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)、案件類別和調(diào)理人，以及基本案情，具體工作內(nèi)容和調(diào)解心得。

據(jù)介紹，郭太平40余年如一日，堅(jiān)守人民調(diào)解“第一道防線”，為廣安區(qū)培養(yǎng)出一大批調(diào)解能手和專家，成功調(diào)解重大民事糾紛500余件，調(diào)解率、成功率、協(xié)議履行率均在95%以上。他先后獲得“全國模范人民調(diào)解員”“全國十大調(diào)解能手”“四川省第六屆勞動(dòng)模范”“四川省最美人民調(diào)解員”等榮譽(yù)稱號(hào)。

當(dāng)前，廣安區(qū)已建立疑難復(fù)雜問題處置聯(lián)席會(huì)議和重大矛盾糾紛掛牌督辦制度，定期研究疑難復(fù)雜矛盾，實(shí)行一案一專班，集中力量及時(shí)化解重大矛盾糾紛。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定防線

廣安區(qū)全面推進(jìn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾糾紛化解陣地規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，將法律援助、網(wǎng)格化服務(wù)等功能要素融入矛盾化解工作，設(shè)置調(diào)解室、心理疏導(dǎo)室、綜合研判室等若干功能室，推動(dòng)法院、司法等16個(gè)行業(yè)部門和人民調(diào)委會(huì)（郭太平調(diào)解工作室）、法律咨詢、心理服務(wù)等23名調(diào)解專家，采取常駐、輪駐、隨駐等方式進(jìn)駐平臺(tái)，實(shí)行“一站式”解紛服務(wù)。

同時(shí)，通過整合綜治中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心、司法所、派出所、法庭等機(jī)構(gòu)，將矛盾糾紛受理窗口與公安、司法等功能室融合建設(shè)，推動(dòng)“一站合署”辦公，強(qiáng)化相關(guān)單位聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤，確保矛盾糾紛受理及時(shí)、處置及時(shí)。依托村（社區(qū)）綜治中心，融合建設(shè)矛盾調(diào)解室、心理疏導(dǎo)室，在城區(qū)社區(qū)實(shí)行“公安干警+網(wǎng)格員+公調(diào)對(duì)接人員”的解紛模式，在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行“黨支部+網(wǎng)格員”的治理模式，把矛盾糾紛處理在早、化解在小。

推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解

廣安區(qū)積極打造物業(yè)糾紛、家事糾紛、小區(qū)糾紛源頭化解三大平臺(tái)，最大限度地將矛盾化解在初始、化解在萌芽。在區(qū)綜治中心設(shè)立物業(yè)糾紛受理窗口，建立起一支由公調(diào)對(duì)接人員、退休法官及10余名精干力量組成的專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，實(shí)行“一個(gè)案子、一套班子、一套方案、一抓到底”的“四個(gè)一”工作法，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物業(yè)領(lǐng)域糾紛“進(jìn)一扇門、解千般事”。

此外，還依托協(xié)興法庭，創(chuàng)新推行“五層遞進(jìn)”化解工作法，充分利用“法庭+村居”“法官工作室+婦聯(lián)干部”等形式，深化家事糾紛多元化解。將調(diào)解和諧文化與平安建設(shè)小區(qū)分類治理緊密結(jié)合，因地制宜打造15個(gè)調(diào)解文化小區(qū)，將矛盾化解關(guān)口前移，力量下沉，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解。

抓實(shí)開展矛盾糾紛排查化解

據(jù)介紹，廣安區(qū)通過集中排查、專項(xiàng)排查、經(jīng)常排查相結(jié)合的矛盾糾紛逐級(jí)排查制度，切實(shí)做到“村居（社區(qū)）7天一排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）半月一排查，區(qū)級(jí)每月一排查”。建立疑難復(fù)雜問題處置聯(lián)席會(huì)議制度，每月定期專題研究對(duì)易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案、跨區(qū)域跨行業(yè)領(lǐng)域以及涉及面廣、影響大的疑難復(fù)雜矛盾，推動(dòng)重大糾紛聯(lián)動(dòng)化解。

同時(shí)，廣安區(qū)積極開展矛盾糾紛“大起底大排查大化解”專項(xiàng)活動(dòng)，整合政法干部、調(diào)解員、網(wǎng)格員等優(yōu)勢(shì)資源，每周深入轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域，滾動(dòng)排查涉及群眾切身利益的經(jīng)濟(jì)糾紛、勞資糾紛及家庭婚姻矛盾、鄰里糾紛等，建立臺(tái)賬，準(zhǔn)確掌握底數(shù)，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。3月以來，開展矛盾糾紛排查1000余人次，梳理重大突出問題320件。

此外，相關(guān)部門還聯(lián)合司法局健全培訓(xùn)、考核機(jī)制，積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及行業(yè)部門40余名調(diào)解人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，組織開展能力提升培訓(xùn)6場(chǎng)，培訓(xùn)調(diào)解人員400余人，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)水平。建立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織16個(gè)，積極推動(dòng)環(huán)境保護(hù)、金融等領(lǐng)域成立行業(yè)專業(yè)調(diào)解委員會(huì)。建立調(diào)解專家?guī)?，更新完善調(diào)解專家28名；在推行“郭太平調(diào)解工作室”的基礎(chǔ)上，積極培育打造中橋派出所“老許調(diào)解工作室”、白塔社區(qū)“白大姐調(diào)解室”等品牌調(diào)解室。

來源 ：廣安區(qū)政法委

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