“領導干部要緊盯問題、撲下身子，轉變作風、深入基層，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位調研?！苯?，重慶稅務系統(tǒng)持續(xù)開展“走流程”活動，將其作為學習推廣“四下基層”的重要舉措，縣處級以上領導干部沉到辦稅繳費一線，在察實情、找問題中，將群眾和基層反映的“難題心事”變?yōu)橐环莘荨奥穆毲鍐巍薄?/p>

優(yōu)流程、疏堵點 走出便民之效

“領導干部‘走流程’是重慶稅務系統(tǒng)推進第二批主題教育的4個抓手之一?！敝貞c市稅務局相關負責人表示，要結合稅收工作實際，聚焦“國之大者”“稅之要事”、高頻業(yè)務、納稅人繳費人所盼、防范稅收風險、基層稅務人員關切等6項重點，實實在在走訪調研。

辦稅服務廳是稅務部門服務納稅人繳費人的最前沿，也是檢視稅務工作的窗口。重慶稅務系統(tǒng)縣處級以上領導干部通過坐窗口接件、操作系統(tǒng)辦件，以辦事人身份跑流程、陪辦事人一起辦等多種形式，以辦事群眾和一線稅務人員兩種角色，查找辦稅繳費各環(huán)節(jié)的堵點、難點。

今年9月，沙坪壩區(qū)稅務局黨委書記、局長廖向陽來到辦稅服務廳，以辦事員身份體驗咨詢問題、自助辦稅、窗口辦稅等流程，從中發(fā)現(xiàn)流程不優(yōu)、運轉不暢等問題?！霸陲L險可控的前提下，利用征納互動線上受理，拓展網(wǎng)上辦理業(yè)務類型?！绷蜗蜿枌档涂鐓^(qū)域經(jīng)營納稅人線下辦稅成本提出設想。

經(jīng)過研究論證，該局針對納稅信用良好、無涉稅風險提示的企業(yè)，將以往需要到大廳窗口辦理的涉稅信息變更、個人股權轉讓等17項業(yè)務，實現(xiàn)通過征納互動，在線上提交申請辦理?！氨緛砦业脧某啥嫉街貞c，現(xiàn)在方便了，在稅務人員輔導下，我們在網(wǎng)上走完了流程?！?0月7日，“網(wǎng)上辦”模式下，某貿(mào)易公司完成了跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)股權轉讓業(yè)務。

綦江區(qū)稅務局黨委書記、局長曾亞鋒在社保繳費專窗為市民辦理業(yè)務。李奕萱攝

連日來，重慶各個區(qū)縣稅務局領導進大廳、坐窗口、走流程。萬州區(qū)稅務局黨委書記、局長彭濤前往政務服務中心稅務服務專區(qū)體驗導稅臺、綜合窗口、社保窗口等工作流程；開州區(qū)稅務局黨委書記、局長石思平以一線咨詢人員身份提供“一對一”線上操作輔導后，要求打造“智能咨詢首應+人工坐席兜底+屏對屏解難”的智能咨詢輔導體系；綦江區(qū)稅務局黨委書記、局長曾亞鋒提出利用本地政務服務“云窗口”導辦平臺，豐富線上服務內容；大渡口區(qū)稅務局黨委書記、局長安然向對政策規(guī)定存疑的某公司負責人趙彤講清規(guī)定、爭取理解后，要求稅費爭議調解人員要更加注重執(zhí)法與服務相結合；江北區(qū)稅務局黨委書記，局長宋敬波來到辦稅服務廳后臺審核組、前臺綜合窗口、12366服務熱線找問題、聽建議，梳理形成一批需求清單、服務清單……

找到破題思路，合力攻堅解題。針對“走流程”發(fā)現(xiàn)的各類問題，重慶各區(qū)縣稅務局設置“走流程”工作記錄單、問題臺賬及解決措施清單，對于能在現(xiàn)場解決的“馬上辦”，暫不能解決的“跟蹤辦”，由“一把手”主責抓落實，整改一個銷號一個。

在銅梁區(qū)，當?shù)囟悇站贮h委書記、局長冉洪波針對“走流程”中發(fā)現(xiàn)的“特殊疑難業(yè)務和多流程業(yè)務辦理耗時較長，容易造成擁堵”問題，他召集辦稅服務廳、納稅服務科、征收管理科等部門研究，梳理出9項業(yè)務清單，針對性推出疑難業(yè)務專窗，選派業(yè)務骨干入駐，加速窗口業(yè)務運轉。目前，銅梁區(qū)稅務局通過開展領導干部“走流程”活動，收集意見建議16條。

“從坐在機關等問題，到深入一線找問題，‘走流程’讓領導干部從管理視角轉換到服務視角，推進了稅收工作改進優(yōu)化。”重慶市稅務局相關負責人表示，將進一步健全完善“走流程”活動常態(tài)長效機制，督促全市稅務系統(tǒng)各級領導干部繼續(xù)攻堅更多問題、化解更多瓶頸、取得更多成效。

送政策、優(yōu)服務 走深問需解難

近些年，一系列力度大、內容實、范圍廣的減稅降費政策措施為廣大經(jīng)營主體注入發(fā)展動能。為推動政策更快更實落地，重慶各區(qū)縣稅務局領導干部通過上門走訪、座談交流等形式，征詢企業(yè)困難、需求，了解政策解讀是否清晰易懂，政策執(zhí)行是否存在“中梗阻”，政策享受是否快捷便利等，確保以更快速度、更好質量、更大效果保障經(jīng)營主體享受政策紅利。

高新區(qū)稅務局黨委書記、局長黃偉（左）走訪重慶燕牌電線電纜有限公司，宣傳稅費優(yōu)惠政策，了解企業(yè)涉稅需求。受訪企業(yè)供圖

“你們在今年10月被認定為先進制造業(yè)企業(yè)，9月剛出臺的先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減政策，符合享受條件。”近日，高新區(qū)稅務局黨委書記、局長黃偉走進重慶燕牌電線電纜有限公司，了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，并向其法定代表人楊賢初講解最新稅收政策。

走訪結束后，黃偉提出編制稅費優(yōu)惠政策“一本通”和申報操作指引，組織業(yè)務骨干建立服務專員團隊，為轄區(qū)內今年新增的965家科技型企業(yè)提供個性化服務，幫助初創(chuàng)類科創(chuàng)企業(yè)掃清政策盲點。

在進企業(yè)、進園區(qū)“走流程”中，重慶區(qū)縣稅務局領導干部廣泛征集納稅人繳費人對落實優(yōu)惠政策、優(yōu)化納稅服務、公正規(guī)范執(zhí)法、加強廉政建設等方面的意見建議，逐一回應解決。數(shù)據(jù)顯示，目前，重慶稅務系統(tǒng)縣處級以上領導干部累計開展“走流程”活動超300次，現(xiàn)場解決問題200余個，提出具體舉措超70個。

“作為出口企業(yè)，我們對于其他國家的稅制和稅費優(yōu)惠享受方面存在一些困惑，希望能輔導下。”日前，重慶金弓集團動力有限公司財務經(jīng)理吳曉莉向前來走訪的保稅區(qū)稅務局黨委書記、局長莫琪玲表示。

“走流程”中要收集問題，更要解決問題。對照“走出去”企業(yè)“服務+政策+防風險”三類需求，保稅區(qū)稅務局梳理了包括出口企業(yè)高頻業(yè)務在內的109項稅費業(yè)務，編制《扁平化管理業(yè)務清單》，試行科所一體化工作模式，建立直聯(lián)提醒機制，縮短服務響應時間。同時，依托該局國際稅收管理團隊，結合稅務總局編制的國別（地區(qū)）投資稅收指南，根據(jù)“走出去”企業(yè)類型和國別，推送涉稅政策指引以及稅費優(yōu)惠政策信息，提供風險應對咨詢服務，幫助企業(yè)抓住國際市場機遇。

“在各區(qū)縣稅務局的實踐下，我們一些好舉措、管用招在當?shù)芈涞匾娦??！敝貞c市稅務局相關負責人表示，將持續(xù)總結提煉“走流程”活動中可推廣復制的思路方法和經(jīng)驗模式，在更大范圍內落地落實，促進稅費工作整體提質增效，讓主題教育的成果惠及更多納稅人繳費人。（牟寒素）

來源：重慶市稅務局

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