“以前這種案子要到鎮(zhèn)上的法庭立案，現(xiàn)在可以到區(qū)法院訴訟服務(wù)中心立案，為我們節(jié)約了不少時(shí)間！”前不久，重慶偉業(yè)糖酒集團(tuán)物業(yè)管理有限公司代理人張曉霞為一件民事糾紛煩惱，就近到開州區(qū)法院訴訟服務(wù)中心咨詢?nèi)绾纹鹪V立案。沒想到，區(qū)法院訴訟服務(wù)中心當(dāng)即予以立案。

像張曉霞這樣真切感受到訴訟便利服務(wù)的背后，緣于一件人代會(huì)閉會(huì)期間人大代表建議的落地見效。

為民代言

“我區(qū)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在開州城區(qū)購置房屋，但仍保留原有戶籍登記，遇到物業(yè)糾紛方面的案件要到戶籍地法庭立案，給訴訟當(dāng)事人帶來很多不便，案件管轄方面的規(guī)定是否可以進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整？”今年5月，在區(qū)人大常委會(huì)專題調(diào)研人民法庭工作座談會(huì)上，區(qū)人大代表王道平拋出這個(gè)話題，道出了一些群眾的心聲和苦惱。

王道平說，因區(qū)法院要求物業(yè)服務(wù)合同糾紛和租賃合同糾紛等案件，以被告戶籍地作為各人民法庭受理案件的標(biāo)準(zhǔn)，客觀上增加了訴訟當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本。同時(shí)，承辦法官也因區(qū)域、時(shí)間因素?zé)o法及時(shí)與小區(qū)所在社區(qū)、物業(yè)溝通，一定程度上影響了案件的調(diào)解處理和訴源治理效果。

如何及時(shí)將群眾呼聲和愿望轉(zhuǎn)化為建議，解決戶籍地與經(jīng)常居住地不一致的群眾訴訟不便問題？調(diào)研結(jié)束后，王道平仍在思考著提人代會(huì)閉會(huì)期間人大代表建議的事。

王道平找到一同參與過法庭工作調(diào)研的區(qū)人大代表蒲昌林、楊娜、曾良反復(fù)商議，并經(jīng)過多次走訪調(diào)研，4人聯(lián)名向區(qū)人大常委會(huì)提交了《關(guān)于靈活調(diào)整人民法院案件管轄規(guī)定的建議》，從既為基層群眾提供便利訴訟服務(wù)，又提升訴源治理效果的角度，提出“結(jié)合區(qū)域及案由實(shí)際，對(duì)當(dāng)事人戶籍地與居住地不一致的物業(yè)服務(wù)合同糾紛和租賃合同糾紛等案件，適時(shí)靈活調(diào)整案件管轄規(guī)定，可以由當(dāng)事人選擇在戶籍地或居住地所在法庭立案”等具體建議。

落地有聲

一紙建議，一頭連著承辦單位，一頭連著群眾期盼。收到建議，承辦單位開州區(qū)法院高度重視，迅即將辦理工作擺上重要日程。區(qū)法院通過召開黨組會(huì)，專題研究部署辦理工作，采取溝通反饋、專題調(diào)研、出臺(tái)方案等一系列措施，確保建議辦理見實(shí)效。

辦理中，區(qū)法院主動(dòng)加強(qiáng)“辦前、辦中、辦后”與人大代表的全過程溝通，分管領(lǐng)導(dǎo)、立案庭負(fù)責(zé)人采取電話聯(lián)系、面對(duì)面交流的方式，多次與王道平等人大代表聯(lián)系，及時(shí)溝通反饋建議辦理進(jìn)度，并組織有關(guān)部門就如何解決方便群眾立案、方便群眾開庭等問題開展專題調(diào)研。

開州區(qū)法院對(duì)2021年以來的199件租賃合同糾紛、762件物業(yè)服務(wù)合同糾紛訴源治理成效進(jìn)行分類梳理、分析研判，提出建議辦理的初步意見。

惠民有感

今年9月，開州區(qū)法院黨組審議通過《開州區(qū)人民法院關(guān)于構(gòu)建“一件事一次辦”便民訴訟服務(wù)體系的方案》，認(rèn)真吸納《關(guān)于靈活調(diào)整人民法院案件管轄規(guī)定的建議》，并舉一反三，提出再造訴訟服務(wù)流程，全面推行“就近立案、跨域立案”制度，實(shí)現(xiàn)“一站通辦”“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“一號(hào)通辦”“一車通辦”目標(biāo)，切實(shí)解決群眾一事“多地、多窗、多次”辦理問題。

“第二批主題教育開展以來，區(qū)法院針對(duì)人大代表建議和自身檢視出的問題，從解決一個(gè)具體問題出發(fā)，著力推動(dòng)解決同類問題，通過舉一反三、建章立制，在司法便民利民上下功夫，在方便群眾立案、開庭等方面出實(shí)招，讓更多群眾享受到實(shí)實(shí)在在的訴訟便利，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)?！遍_州區(qū)法院黨組書記、代理院長(zhǎng)喻志強(qiáng)介紹。

“人大代表在人代會(huì)閉會(huì)期間和會(huì)議期間提出的建議具有同等法律效力。”開州區(qū)人大常委會(huì)人代工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，區(qū)人大常委會(huì)將進(jìn)一步健全完善人代會(huì)閉會(huì)期間人大代表建議辦理工作機(jī)制，規(guī)范辦理程序，強(qiáng)化閉環(huán)管理，把發(fā)揮人大代表作用嵌入基層治理體系，推動(dòng)更多人大代表建議從“紙上”落到“地上”。（ 鄧青春、徐文輝）

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