行業(yè)畝均產(chǎn)值為600萬元，一家渝企這一數(shù)值為8752萬元；行業(yè)人均產(chǎn)值為60萬元，還是這家渝企，數(shù)值為355萬元。

這家從畝均產(chǎn)值到人均產(chǎn)值都遠(yuǎn)高于大多數(shù)同行的企業(yè)，是主打生產(chǎn)汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的重慶耐世特轉(zhuǎn)向系統(tǒng)有限公司，它是重慶實(shí)施“畝均論英雄”改革示范企業(yè)，其高質(zhì)量發(fā)展的秘訣，是通過集約布局、精益生產(chǎn)向空間要效益，同時(shí)實(shí)施智能化改造，讓數(shù)字化滲透到生產(chǎn)全流程。

今年10月，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)畝均論英雄改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），提出到2027年，全市畝均增加值、畝均稅收年均增速保持在4%以上。

“畝均”一詞，原本指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的單位產(chǎn)量。在制造業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤爱€均論英雄”，即圍繞企業(yè)節(jié)約集約用地、節(jié)能降耗減排等重點(diǎn)指標(biāo)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，走高質(zhì)量發(fā)展之路。

開展企業(yè)畝均效益綜合評價(jià)

按照《意見》，到2027年我市制造業(yè)畝均增加值、畝均稅收年均增速計(jì)劃保持在4%以上；研發(fā)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率分別提高至2%以上、50萬元/人以上；單位能耗增加值、單位排放增加值分別達(dá)到2.24萬元/噸標(biāo)煤、365萬元/噸，年均增速分別保持在3%、8%以上；新增工業(yè)用地按標(biāo)準(zhǔn)地出讓比例達(dá)到100%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《意見》從實(shí)施畝均效益綜合評價(jià)、推進(jìn)資源要素優(yōu)化配置、提升集約節(jié)約用地水平、實(shí)施示范引領(lǐng)改造提升等4大方面，明確8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并逐一明確相關(guān)市級部門、各區(qū)縣職責(zé)任務(wù)分工。

為此，我市將建立綜合評價(jià)體系和分類開展綜合評價(jià)，明確區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)的評價(jià)指標(biāo)、權(quán)重設(shè)置等，以此進(jìn)行畝均效益綜合評價(jià)，從而推進(jìn)畝均效益示范引領(lǐng)和分類推進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。

“目前我們正在以畝均效益綜合評價(jià)系統(tǒng)為核心，加快編制畝均論英雄改革‘三張清單’，結(jié)合先期已開發(fā)的畝均效益綜合評價(jià)系統(tǒng)，推進(jìn)企業(yè)畝均效益綜合評價(jià)。”市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，開展企業(yè)畝均效益綜合評價(jià)是實(shí)施制造業(yè)畝均論英雄改革的重點(diǎn)，對于參評企業(yè)，我市將按照“A、B、C、D”進(jìn)行分類定檔，配套建立完善激勵(lì)倒逼政策。

比如，對于A類優(yōu)質(zhì)企業(yè)，我市將從差別化用能、用地、金融等多方面給予傾斜支持；對于體量規(guī)模相對較小、但能夠穩(wěn)定盈利且市場地位穩(wěn)定的B類企業(yè)，進(jìn)行持續(xù)幫扶；推進(jìn)C、D類企業(yè)和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)、僵尸企業(yè)，加速轉(zhuǎn)型升級、改造提升和淘汰退出。

“畝均論英雄”改革初見成效

當(dāng)前，我市正圍繞構(gòu)建“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，迭代升級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力建設(shè)國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心。在此進(jìn)程中，一批先行企業(yè)通過實(shí)施“畝均論英雄”改革，已初見成效。

在重慶渝江壓鑄股份有限公司（以下簡稱渝江壓鑄），生產(chǎn)車間每天都不停地“吃”進(jìn)數(shù)據(jù)、“吐”出數(shù)據(jù)，企業(yè)正是運(yùn)用這些數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)著日常生產(chǎn)經(jīng)營。

渝江壓鑄負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)通過實(shí)施MES（生產(chǎn)制造執(zhí)行管理系統(tǒng)）、SRM（供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)）等數(shù)字化項(xiàng)目，形成企業(yè)數(shù)據(jù)管理“駕駛艙”，打通了設(shè)備、產(chǎn)線、生產(chǎn)運(yùn)營信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)鏈，讓企業(yè)在不擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的情況下，“畝均”效益提升近三成。

前不久，渝江壓鑄第二生產(chǎn)基地工作人員都在為一款變速箱的生產(chǎn)進(jìn)度著急，原來，該基地生產(chǎn)線每天生產(chǎn)變速箱的最大產(chǎn)能是450個(gè)，但這一效率無法滿足客戶提貨時(shí)間要求。

“好在我們通過數(shù)據(jù)管理‘駕駛艙’解決了燃眉之急?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人說，在“駕駛艙”內(nèi)，這款變速箱的生產(chǎn)總量、合格率、報(bào)廢率等情況一目了然。工程師通過觀察數(shù)日的生產(chǎn)數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，是一條全自動(dòng)化變速箱生產(chǎn)線的機(jī)器人生產(chǎn)節(jié)拍“拖后腿”。于是，技術(shù)人員通過對機(jī)器人生產(chǎn)節(jié)拍進(jìn)行反復(fù)調(diào)試，最終優(yōu)化工序，讓產(chǎn)量一下子提高，滿足了客戶要求。

如果說，渝江壓鑄通過建立數(shù)據(jù)管理“駕駛艙”，為機(jī)器人找到最優(yōu)節(jié)拍生產(chǎn)工序是“開源”，那么，偉巴斯特車頂系統(tǒng)（重慶）有限公司（下稱偉巴斯特）的做法就是“節(jié)流”。

偉巴斯特是全球生產(chǎn)規(guī)模最大的汽車天窗制造商，其在重慶的基地為川渝及國內(nèi)眾多車企提供汽車天窗配套服務(wù)。由于生產(chǎn)規(guī)模大，其生產(chǎn)用能管控難度也很大。

在實(shí)施“畝均論英雄”改革中，偉巴斯特對用能管控進(jìn)行數(shù)字化改造——通過投用600多臺(tái)智能電表，提升能源利用效率，避免能源浪費(fèi)。

“智能電表配套能源監(jiān)測管理系統(tǒng)，讓生產(chǎn)車間各種電能計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，能夠一鍵導(dǎo)出報(bào)表，協(xié)助企業(yè)掌握最新數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)?！眰グ退固叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過數(shù)據(jù)報(bào)表，可直觀展示尖峰平谷的電量和電費(fèi)，企業(yè)以此來優(yōu)化生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)削峰填谷，調(diào)節(jié)峰谷時(shí)段用電負(fù)荷率，達(dá)到降本增效目的。

好經(jīng)驗(yàn)、好做法接連涌現(xiàn)

自今年10月《意見》實(shí)施以來，我市多個(gè)區(qū)縣啟動(dòng)“畝均論英雄”改革，形成了一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

例如，江津區(qū)通過建立健全企業(yè)分級評價(jià)分類管理，配套實(shí)行資源要素差別化配置政策，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

作為我市最早推動(dòng)“畝均論英雄”改革的地區(qū)，目前江津持續(xù)加大對企業(yè)正向激勵(lì)，在項(xiàng)目資金、項(xiàng)目用地、能源要素等多方面向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜，改革以來累計(jì)投入資金2400萬元，支持轄區(qū)內(nèi)一攬子企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目用地600多畝。

在“畝均論英雄”分級評價(jià)體系環(huán)節(jié)中，江津形成以單位用地產(chǎn)值、稅收、投資額等6個(gè)指標(biāo)為基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、安全環(huán)保、綠色集約等其他指標(biāo)作為加分項(xiàng)的綜合評價(jià)體系，積極鼓勵(lì)企業(yè)向數(shù)字化、智能化、綠色化等方向提速轉(zhuǎn)型，同時(shí)圍繞骨干企業(yè)數(shù)量、優(yōu)質(zhì)企業(yè)規(guī)模、低效企業(yè)質(zhì)量、數(shù)智綠色改造、企業(yè)創(chuàng)新能力等5個(gè)方面實(shí)施“倍增行動(dòng)”，支持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)。

又如，墊江縣面對工業(yè)用地需求與土地資源可供量的矛盾，探索制造業(yè)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)化路徑，探索“畝均論英雄”改革，目前該縣正以“單位產(chǎn)出效益”為核心，通過對轄區(qū)企業(yè)發(fā)展質(zhì)效進(jìn)行評價(jià)，幫助它們找準(zhǔn)發(fā)展中的問題并進(jìn)行整改措施，推動(dòng)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。

據(jù)了解，在開展畝均效益評價(jià)中，墊江聚焦企業(yè)畝均產(chǎn)值、稅收等指標(biāo)，綜合企業(yè)智能化水平、研發(fā)創(chuàng)新等情況進(jìn)行量化評分，實(shí)行五色評價(jià)，并在評優(yōu)評先、政策資金扶持等方面給予差異化支持——對于評價(jià)結(jié)果為綠色的企業(yè)，公開表揚(yáng)并授牌，對其發(fā)展訴求給予優(yōu)先支持；評價(jià)為藍(lán)色或黃色的企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)制定落實(shí)提質(zhì)增效方案，支持加快轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型；對評價(jià)為橙色或紅色的企業(yè)，按照“一企一策”給予不超過18個(gè)月限期整改，督促企業(yè)履行招商引資約定或依法退出。

截至目前，墊江已將20多家橙色類、紅色類企業(yè)納入第一批分類處置清單進(jìn)行整改，并通過“騰籠換鳥”盤活閑置廠房13萬平方米、土地217畝。

本報(bào)記者 夏元

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