“擇一城終老”是無數(shù)人的追求。走進南川，從金佛山下到鳳嘴江畔，高速、高鐵、高校等項目目不暇接，藍綠交織的生態(tài)畫卷多姿多彩，城綠相融的城市空間賞心悅目。

2023年，《重慶市推進以區(qū)縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)實施方案》印發(fā)，作為“加快發(fā)展大城市周邊區(qū)縣城”的重要內(nèi)容，《方案》明確：要推動南川、綦江—萬盛、大足、銅梁、潼南、榮昌加快擴容提品質(zhì)，強化與中心城區(qū)通勤便捷、功能互補、產(chǎn)業(yè)配套，快速集聚產(chǎn)業(yè)、吸納人口、完善功能，建設(shè)產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的現(xiàn)代化郊區(qū)新城。

如今，“加快現(xiàn)代化郊區(qū)新城建設(shè)”早已成為南川區(qū)上下的共識，目之所及，眼前是一片熱火朝天的建設(shè)場面；步履所至，撲面而來的是干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，南川大地接連不斷傳出的是項目落地開花、城市拔節(jié)生長的聲音。

一個宜居、宜業(yè)、宜游的南川正款款走來。

把握趨勢所向

勇?lián)紖^(qū)新城建設(shè)新使命

重慶作為全國八個超大城市之一，中心城區(qū)人口和功能逐步趨于飽和。2023年以來，市委、市政府先后印發(fā)《重慶市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)行動方案》《重慶市推進以區(qū)縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)實施方案》等文件，均提出“建設(shè)一批產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的現(xiàn)代化郊區(qū)新城”，著力打造承接中心城區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)和功能轉(zhuǎn)移的首選地，起到中心城區(qū)“舒壓”與主城新區(qū)“蓄勢”的雙重作用。

郊區(qū)新城，即在中心城區(qū)周邊一定距離范圍內(nèi)形成人口、產(chǎn)業(yè)、居住聚集地，并有條件成為獨立的綜合性功能節(jié)點乃至區(qū)域性中心。南川素為“黔蜀喉襟，巴渝險要”，地處中心城區(qū)與渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群、黔北地區(qū)連接帶，是西部陸海新通道重要節(jié)點，在全市“建設(shè)現(xiàn)代化郊區(qū)新城”這一重大部署中的重要性不言而喻，“建設(shè)現(xiàn)代化郊區(qū)新城”既是南川區(qū)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新南川的重要路徑，也是未來發(fā)展的必然選擇。

謀定而后動，則無往而不勝。1月8日，南川區(qū)召開區(qū)委十五屆六次全會和區(qū)委經(jīng)濟工作會議，正式明確南川區(qū)“1343”總體思路，錨定“現(xiàn)代化郊區(qū)新城”總定位，打造先進制造業(yè)、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三個增長極”，突出產(chǎn)業(yè)培育、重點項目、市場主體、招商引資“四個主抓手”，夯實黨建統(tǒng)領(lǐng)、除險固安、基本民生“三個硬保障”，進一步明確主攻方向、聚焦工作重點、凝聚人心力量。

把握目標所指

拓展城市增長新動能

新城崛起，底氣何在？

翻開近年來南川的發(fā)展成效：產(chǎn)業(yè)迭代升級效果顯現(xiàn)，“332”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系加快構(gòu)建，文旅康養(yǎng)強勢突破，“一主兩輔”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌影響力持續(xù)提升，高速公路馳騁南北，高鐵建設(shè)加速推進，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高。

于南川而言，建設(shè)現(xiàn)代化郊區(qū)新城并非“一張白紙”再造新城，也不是另起爐灶、推倒重來，而是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上升級迭代，更好地承接中心城區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)和功能轉(zhuǎn)移。

從區(qū)位條件來看，南川地處國家南北大通道包茂高速、銀百高速交會處，是東南兩向出渝大通道和西部陸海新通道重要節(jié)點，境內(nèi)“九高四鐵”內(nèi)暢外聯(lián)，2025年渝湘高鐵開通后，將融入中心城區(qū)半小時通勤圈。

從生態(tài)環(huán)境來看，南川年平均氣溫16.6℃，全域森林覆蓋率56%，城區(qū)綠地率39%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量主要指標居主城都市區(qū)前列，是中國氣候宜居城市。

從資源稟賦來看，金佛山是重慶都市圈唯一的世界自然遺產(chǎn)地，享有“地球生物基因庫”“中華藥庫”“南國雪原”美譽，山王坪、神龍峽等眾多優(yōu)質(zhì)文旅資源交相輝映。頁巖氣探明儲量超3000億立方米、日輸售氣500多萬立方米，是全國重要的頁巖氣生產(chǎn)基地之一。

從發(fā)展基礎(chǔ)來看，工業(yè)園區(qū)已建成15平方公里、入園企業(yè)271家，“332”制造業(yè)集群體系加快構(gòu)建。文旅康養(yǎng)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，入列中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力百強區(qū)、首批國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范創(chuàng)建區(qū)縣。

如今的南川，既有得天獨厚的先天優(yōu)勢，也有后天發(fā)力的發(fā)展底氣，身處承接中心城區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)和功能轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場，能夠更好地融入全市產(chǎn)業(yè)分工和功能布局，提出“建設(shè)現(xiàn)代化郊區(qū)新城”正當(dāng)其時。

南川，正迎來歷史性的發(fā)展機遇，必將蓄勢而上！

把握發(fā)展所需

謀劃郊區(qū)新城建設(shè)新思路

城無產(chǎn)不興，產(chǎn)無城不立。打造產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的現(xiàn)代化郊區(qū)新城，是南川高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

去年4月，市經(jīng)濟信息委公布重慶市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)認定名單，南川區(qū)工業(yè)園區(qū)被認定為“重慶市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)”，以新能源汽車零部件、中醫(yī)藥為主要承接方向。近年來，南川區(qū)加快培育“322”制造業(yè)集群體系，去年1~11月新能源汽車及配套、新能源及新型儲能、現(xiàn)代中醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長11.2%、38.2%、154.3%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增速達70.6%。

讓人振奮的不只是數(shù)據(jù)。放眼望去，特色鮮明的產(chǎn)業(yè)布局成為南川建設(shè)現(xiàn)代化郊區(qū)新城的強勁動力，南川區(qū)將堅持“大抓工業(yè)、首抓制造業(yè)”鮮明導(dǎo)向，聚焦“322”制造業(yè)集群體系，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，支持存量企業(yè)擴能達產(chǎn)，高質(zhì)量創(chuàng)成市級高新區(qū)，健全企業(yè)梯次培育機制。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動人口聚集，人口聚集又推動城市發(fā)展。對于人才而言，宜業(yè)是引進來的“梧桐樹”，宜居才是留下來“定心丸”。僅去年，南川區(qū)緊緊圍繞保民生、促發(fā)展兩條主線，精準幫扶重點群體就業(yè)，激發(fā)本土創(chuàng)新帶動就業(yè)，強化區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源服務(wù)，推動南川區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8786人。

坐擁“天下第一桌山”“地球生物基因庫”“中華藥庫”等集諸多美譽于一身的金佛山；獲評“中國氣候宜居城市”國家氣候標志；主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類……自然生態(tài)優(yōu)美、氣候條件良好、野生動植物資源豐富、四季皆宜的康養(yǎng)勝地，往往是人們對于南川最為直觀的印象。目前，南川區(qū)正圍繞“打造重慶文旅康養(yǎng)第一品牌、首選之地”這一目標，構(gòu)建“一山一片一帶多點”文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)空間布局，加快山王坪片區(qū)文旅康養(yǎng)項目開發(fā)建設(shè)，優(yōu)化旅游線路，提升旅游交通，豐富“大金佛山178環(huán)山趣駕”產(chǎn)品業(yè)態(tài)，推進民宿露營業(yè)標準化、規(guī)范化發(fā)展，形成更多具有南川辨識度的文旅康養(yǎng)品牌。

同時，南川區(qū)還不斷在城市交通、教育配套、醫(yī)療衛(wèi)生、城市配套等方面發(fā)力，在渝湘高鐵、渝湘高速復(fù)線、西環(huán)高速等一大批交通項目建成投用后，能實現(xiàn)與中心城區(qū)的快速交通連接；重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院南川校區(qū)落地見效后，能提供人才支撐和智力保障；交通、產(chǎn)業(yè)、生活等功能得到進一步優(yōu)化，將展現(xiàn)出更強大的城市承載力、聚集力和容納力。（陳蕗穎）

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