近年來(lái)，重慶市梁平區(qū)委、區(qū)政府匠心運(yùn)作“循法治水文章”，大力推進(jìn)“循法治水·濕地潤(rùn)城”，成功創(chuàng)建西南地區(qū)唯一“國(guó)際濕地城市”。如今的梁平，城市臨水而建、人民逐水而居，山水人相依、產(chǎn)城景相融。

梁平區(qū)委區(qū)政府特別注重頂層設(shè)計(jì)，成立了以區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合林業(yè)、水利、城管三部門相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，成立梁平區(qū)濕地保護(hù)中心，結(jié)束“多頭治水”歷史。

引入專業(yè)智囊，率先組建梁平區(qū)濕地保護(hù)專家咨詢委員會(huì)，共建水環(huán)境模擬國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室梁平實(shí)驗(yàn)基地、長(zhǎng)江上游鄉(xiāng)村濕地研究中心。強(qiáng)化政策標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，區(qū)委常委會(huì)緊抓評(píng)價(jià)考核“指揮棒”，區(qū)政府及各部門出臺(tái)規(guī)范性文件逾20份，將全域生態(tài)蝶變牢牢鎖定在法治軌道上。

全域治水 共護(hù)濕地之源

梁平區(qū)委常委、政法委書記徐勇介紹，梁平區(qū)“一山兩水七分田”，全區(qū)共有6條主要河流、78座湖庫(kù)、80萬(wàn)畝稻田濕地星羅棋布。梁平區(qū)依托河長(zhǎng)制，擰緊責(zé)任鏈，在全市率先探索河段長(zhǎng)制度，出臺(tái)“1+6”水污染防治方案和“8+1”河長(zhǎng)工作制，設(shè)立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)河長(zhǎng)683名，實(shí)現(xiàn)“一河（湖）一長(zhǎng)”全覆蓋，形成了上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。

同時(shí)，梁平區(qū)通過跨系統(tǒng)共建構(gòu)筑大格局，建立人大代表和政協(xié)委員定期督查、視察機(jī)制，創(chuàng)新建立涵蓋檢察干警與相關(guān)行政人員的“濕地衛(wèi)士”團(tuán)隊(duì)，設(shè)立“重慶法院環(huán)境資源梁平雙桂湖巡回審判站”，在全市率先探索“林長(zhǎng)制+司法保護(hù)法官”機(jī)制，加強(qiáng)“府院聯(lián)動(dòng)”，打通環(huán)境司法最后一公里。

梁平區(qū)通過跨區(qū)域共治，擴(kuò)大朋友圈，與毗鄰區(qū)縣墊江，四川大竹、開江分別簽署龍溪河、銅缽河、任市河聯(lián)動(dòng)共治協(xié)議，建立起聯(lián)防共治、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等一系列工作機(jī)制，形成既合作協(xié)助，又競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督的跨域協(xié)同治水新格局。梁平龍溪河治理經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)務(wù)院大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)。

目前，梁平區(qū)已成立濕地保護(hù)協(xié)會(huì)、“河小青”志愿服務(wù)隊(duì)、守護(hù)綠水青山志愿者協(xié)會(huì)等民間組織，招募志愿者2000余名，選拔“民間河長(zhǎng)”700余名，實(shí)現(xiàn)全域水系從政府到民間的共護(hù)共榮。

在數(shù)智化監(jiān)管、提升治理效能上，梁平區(qū)打造智能“環(huán)保天眼”在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)33個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)污水處理廠和5個(gè)重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施24小時(shí)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控。建立濕地資源預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境監(jiān)管“即時(shí)化、數(shù)字化、信息化、定位化、智能化”。研發(fā)投用重慶首個(gè)鳥類監(jiān)測(cè)識(shí)別智能系統(tǒng)，入選2021年重慶市大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用優(yōu)秀案例。

法護(hù)農(nóng)林 共筑濕地潤(rùn)城

近年來(lái)，梁平區(qū)在全國(guó)率先提出并踐行“城市濕地連綿體”“鄉(xiāng)村小微濕地生命共同體”生態(tài)建設(shè)理念，重塑林澤系統(tǒng)，開啟了保護(hù)修復(fù)梁平“城市之腎”的行動(dòng)。

為突破“六水之源、無(wú)客來(lái)水”的水資源瓶頸，梁平區(qū)將塘、渠、溝、堰、井、泉、溪聚零成整、合而為一。實(shí)現(xiàn)“推窗見濕、處處見濕”的景城交融。雙桂湖國(guó)家濕地公園享有“三峽風(fēng)景眼·重慶生態(tài)湖”之美譽(yù)，成為綠色城市會(huì)客廳和鳥類家園、市民樂園。

梁平區(qū)錨定“鄉(xiāng)村小微濕地+環(huán)境治理”決策目標(biāo)，構(gòu)建“3+X”鄉(xiāng)村面源污染管控政策集群，嚴(yán)格打表推進(jìn)，強(qiáng)化考核督查，農(nóng)村人居環(huán)境整治連續(xù)兩年全市考核第一。建立“區(qū)—鎮(zhèn)—村—組”四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有效制約污染轉(zhuǎn)移，提升濕地凈化功能，獵神村山地梯塘小微濕地修復(fù)案例入選中國(guó)履行《濕地公約》30周年成就展，并榮膺全國(guó)景觀領(lǐng)域最高榮譽(yù)——艾景獎(jiǎng)。

法潤(rùn)有聲 擘畫和美家園

梁平區(qū)委依法治區(qū)辦副主任、區(qū)司法局局長(zhǎng)龔紹軍介紹，梁平區(qū)以法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、法治同行鄉(xiāng)村振興為抓手，共促“兩山”轉(zhuǎn)化，協(xié)力推動(dòng)“小微濕地+”經(jīng)濟(jì)作物種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、濕地康養(yǎng)、濕地旅游四大生態(tài)支柱產(chǎn)業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，為濕地保護(hù)和合理利用注入新動(dòng)能。

通過優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”，大力提升政務(wù)服務(wù)便利度，“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)居渝東北前列，企業(yè)用電“三零三省”服務(wù)獲得重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十佳創(chuàng)新案例。

5年來(lái)，梁平區(qū)濕地科普基地累計(jì)接待區(qū)內(nèi)外研學(xué)團(tuán)隊(duì)和政務(wù)團(tuán)隊(duì)800余批次。成立重慶市生態(tài)司法保護(hù)雙桂湖教育實(shí)踐基地，梁平區(qū)法院運(yùn)用“車載便民法庭”，以“模擬法庭”開庭審案的“沉浸式”普法方式加強(qiáng)青少年生態(tài)保護(hù)法治宣傳。（高天成、羅翠）

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