“要持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用”。1月31日召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)。

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育期間，各地更加注重強(qiáng)基固本，以開展主題教育為契機(jī)，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年02月06日 19 版）

　　織密建強(qiáng)黨的基層組織體系

　　雨停了，傍晚時(shí)分，浙江省紹興市上虞區(qū)曹娥街道興業(yè)社區(qū)錦江玫瑰園小區(qū)，散步的居民多了起來。“以往像這樣下幾天雨，路會(huì)很難走?！本用裥煜壬f，小區(qū)道路原先是用磚塊鋪成，經(jīng)年累月過人行車，已有明顯缺損、松動(dòng)，下雨天踩上去，磚縫里還會(huì)往外冒水。

　　2023年，小區(qū)黨支部牽頭成立議事協(xié)商會(huì)，大家關(guān)心的主干道路面改造問題被納入了日程。黨支部和業(yè)委會(huì)共同協(xié)作，參與到項(xiàng)目計(jì)劃、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程中，組織業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)商，積極對(duì)接資源，與相關(guān)職能部門和社區(qū)溝通。最終，主干道改造順利完成，磚塊路變成了水泥路。

　　主題教育期間，紹興市聚焦城市治理“縱貫不到底、橫向難到邊”的短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，筑牢城市基層治理堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，開展“夯實(shí)基層、服務(wù)基層、關(guān)愛基層”專項(xiàng)行動(dòng)，建強(qiáng)黨在城市社區(qū)的組織體系，出臺(tái)“支部建在小區(qū)上10條舉措”，實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨組織全覆蓋，推進(jìn)小區(qū)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

　　上虞區(qū)一方面注重發(fā)揮黨組織引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，打通黨建引領(lǐng)城市基層治理“神經(jīng)末梢”，在群眾家門口解決急難愁盼問題；另一方面，選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨支部班子，以過得硬、敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)服務(wù)、善治理為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從退休干部、居民黨員骨干、退伍軍人中挖掘和培育，把有熱情、有公心、有能力、有威信的黨員推選出來，為小區(qū)居民服務(wù)。

　　擔(dān)任鴻雁社區(qū)梅林雅苑小區(qū)黨支部書記一年來，王浙熔干了許多實(shí)事：參與污水零直排建設(shè)，解決樹木遮擋造成的采光問題，組織隊(duì)伍照護(hù)獨(dú)居老人……雖然日常事務(wù)繁多，但業(yè)委會(huì)提供了有力支持?！叭ツ?，隨著幾位黨員被選入業(yè)委會(huì)，力量更強(qiáng)了。比如，退休黨員李立峰人頭熟、地面熟，在群眾中有很強(qiáng)的號(hào)召力。在職黨員王小青懂財(cái)務(wù)，制作報(bào)表、解釋政策是把好手?！蓖跽闳壅f，一批肯干事、善協(xié)調(diào)、熱心腸的黨員加入業(yè)委會(huì)，小區(qū)的管理服務(wù)水平更高了。

　　黨建引領(lǐng)下，一個(gè)個(gè)小區(qū)“微治理”項(xiàng)目實(shí)施起來，讓群眾得到了實(shí)惠。小區(qū)黨支部成員通過定期走訪，征集居民意見，建立民生需求項(xiàng)目清單，依托各類協(xié)商議事平臺(tái)，加快推進(jìn)電梯加裝、管道維修等惠民項(xiàng)目，不斷提升居民滿意度。

　　上虞區(qū)深化開展在職黨員“兩地報(bào)到、組團(tuán)回歸”活動(dòng)，健全完善積分管理制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職、退休黨員干部積極參與小區(qū)治理、參選業(yè)委會(huì)成員，將黨員參與小區(qū)治理情況列入年度先鋒指數(shù)考評(píng)。

　　持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織

　　在重慶市北碚區(qū)柳蔭鎮(zhèn)永興村農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，一場(chǎng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)正在進(jìn)行。見現(xiàn)場(chǎng)秩序良好，村民們聽得認(rèn)真，駐村第一書記黃爭(zhēng)撥通電話，為蠟梅產(chǎn)業(yè)園的相關(guān)事務(wù)溝通協(xié)調(diào)。

　　2023年，由于村集體收入低、風(fēng)險(xiǎn)債務(wù)高、發(fā)展能力弱等問題，“區(qū)里對(duì)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行集中整頓，我們受鞭策，也得到了許多指導(dǎo)和支持?！庇琅d村黨支部書記韓聯(lián)均說。

　　主題教育期間，北碚區(qū)開展軟弱渙散基層黨組織集中整頓，對(duì)村（社區(qū)）軟弱渙散黨組織，由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)、一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村幫扶、一名第一書記駐村工作、一個(gè)區(qū)級(jí)部門結(jié)對(duì)共建，幫助找準(zhǔn)問題癥結(jié)、靶向發(fā)力整改。北碚區(qū)從全區(qū)192個(gè)村（社區(qū)）及其他領(lǐng)域確定軟弱渙散黨組織19個(gè)，查找出組織生活不嚴(yán)、黨員教育管理不實(shí)、聯(lián)系服務(wù)群眾不到位等方面主要問題23個(gè)，制定專項(xiàng)整改方案19份、整改措施66條，切實(shí)做到問題清楚、措施精準(zhǔn)。

　　黃爭(zhēng)被選派到永興村駐村后，為全面了解村情，她每天帶上紙筆，入戶走訪聽取意見建議，與村干部深入談心談話，與村干部一起聚焦“黨支部工作思路不夠清晰”“發(fā)展方向不夠明確”等問題，梳理工作思路。

　　問題癥結(jié)找到了，發(fā)展思路就理清了。在各級(jí)黨組織支持下，永興村興產(chǎn)富民的破題思路逐漸清晰：推進(jìn)蠟梅產(chǎn)業(yè)園和田園綜合休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)；幫助村民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，壯大村集體經(jīng)濟(jì)；通過結(jié)對(duì)共建的部門單位，爭(zhēng)取智力支持，做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園培訓(xùn)……

　　截至目前，北碚區(qū)4個(gè)社區(qū)、11個(gè)村及4個(gè)其他領(lǐng)域共19個(gè)軟弱渙散黨組織全部完成主要問題整改且通過評(píng)估，對(duì)查找的23個(gè)主要問題一一銷號(hào)。同時(shí)，建立村（社區(qū)）黨組織書記能力素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制和村（社區(qū)）黨組織書記動(dòng)態(tài)調(diào)整交流機(jī)制，強(qiáng)化軟弱渙散黨組織督察機(jī)制。

　　著力抓好黨員教育管理監(jiān)督

　　福建省三明市永安市曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)，九龍溪畔的霞鶴村青磚黛瓦、景色宜人。來自市委黨校的教師們正圍繞“鄉(xiāng)村生態(tài)振興”主題，在這里開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。

　　主題教育期間，三明市堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，著力抓好黨員教育管理監(jiān)督，在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新特色載體，用好萬壽巖遺址、將樂縣常口村、沙縣俞邦村等79個(gè)特色現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，開發(fā)特色學(xué)習(xí)課程。為擴(kuò)大教育管理覆蓋面，三明市還在線上開設(shè)“學(xué)習(xí)之路”等專欄，發(fā)布學(xué)習(xí)材料，便利基層黨組織開展學(xué)習(xí)和研討。

　　“林師傅，在‘紅新e家’上看到您送市民就醫(yī)的事了，真是好樣的！”

　　“沒什么，都是應(yīng)該做的?！?/p>

　　林華忠是三明市的一名網(wǎng)約車司機(jī)，也是一名黨員。前段時(shí)間，他在工作中遇到一名突發(fā)疾病的老人，緊急將其送往附近醫(yī)院?！坝捎诠ぷ餍再|(zhì)的原因，平?；顒?dòng)范圍比較廣。我時(shí)刻牢記自己的黨員身份，盡力為群眾提供服務(wù)理所應(yīng)當(dāng)?！绷秩A忠說，通過“紅新e家”平臺(tái)，新就業(yè)群體黨員可以很便利地獲取學(xué)習(xí)資料，認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)。

　　以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)聚集了快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機(jī)等大量新就業(yè)群體，這類人群往往工作在“云”上、奔走在路上。為破解對(duì)他們的教育管理難題，三明市研發(fā)線上“紅新e家”微信小程序，聚焦新業(yè)態(tài)領(lǐng)域集中學(xué)習(xí)難開展、支部活動(dòng)難召集、黨組織作用難發(fā)揮等問題，實(shí)現(xiàn)新就業(yè)群體黨員教育管理有效覆蓋，設(shè)置“主題教育進(jìn)行時(shí)”“黨員報(bào)到”“志愿活動(dòng)”等10余個(gè)模塊，定期發(fā)布理論學(xué)習(xí)材料、黨建資訊，開展線上組織活動(dòng)，通過“線上認(rèn)領(lǐng)、線下對(duì)接”的方式，鼓勵(lì)和支持新就業(yè)群體黨員參與小區(qū)清潔、愛心慰問等志愿服務(wù)。

　　“我們這個(gè)行業(yè)，大家時(shí)間不容易集中，人員流動(dòng)性比較大。如今，借助數(shù)字化平臺(tái)，網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，我明顯感到支部黨員更加團(tuán)結(jié)凝聚，大家不僅學(xué)習(xí)勁頭足，干事也更有效率?！比魇型剡h(yuǎn)汽車服務(wù)有限公司黨支部書記魏強(qiáng)說。

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