2023年以來，梁平區(qū)擘畫新“楓”景，鍛造新時(shí)代基層治理“金鑰匙”，交出一份厚重而溫暖的“民生答卷”，群眾獲得感、幸福感、安全感指數(shù)連續(xù)保持在98%以上。

繪就藍(lán)圖織好“頂層設(shè)計(jì)網(wǎng)”

“我們是保衛(wèi)人民平安、維護(hù)公平正義的銅墻鐵壁，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、護(hù)航梁平高質(zhì)量發(fā)展的定海神針……”春節(jié)后上班第一天，梁平區(qū)政法各單位的負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)黨員干部們莊嚴(yán)宣誓，為平安和諧的梁平而戰(zhàn)立下“軍令狀”。

梁平區(qū)委書記錢建超介紹，梁平區(qū)作為全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)區(qū)縣之一， 區(qū)委、區(qū)政府特別注重頂層設(shè)計(jì)，樹立“全區(qū)一盤棋”思想，把平安工作納入“一把手”工程， 成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持專班推進(jìn)，因地制宜、掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)、督辦問效。

堅(jiān)持除險(xiǎn)清患導(dǎo)向、健全完善系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理、專項(xiàng)治理風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制，構(gòu)建“一核多元、融合共治”的基層治理格局。持續(xù)做靚“國際濕地城市、中國西部預(yù)制菜之都、明月山綠色發(fā)展示范帶”3張名片，全面提升城市能級(jí)、產(chǎn)業(yè)能級(jí)、區(qū)域協(xié)作能級(jí)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)和基層治理跨越式發(fā)展，以奮進(jìn)姿態(tài)穩(wěn)步從“平安梁平”邁向“長安梁平”。

各政法單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)部門“一把手”每日必調(diào)度、每周必研判、每月必總結(jié)、每季必督辦、每年必考核，逢會(huì)必講、下鄉(xiāng)必查、問題必改、包案必解。每季度由區(qū)委平安辦通報(bào)各政法單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門發(fā)生的典型案事件，反思總結(jié)教訓(xùn)。落實(shí)平安建設(shè)包干責(zé)任，33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均由市管干部包干，11名區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)包片，9名區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)包行業(yè)部門，問題突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)部門由“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)包干督導(dǎo)。采取實(shí)地+書面督察的方式對(duì)政法各單位和區(qū)級(jí)部門督察全覆蓋，強(qiáng)化政法干警紀(jì)律觀念、為民意識(shí)，提高執(zhí)法司法辦案質(zhì)量，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要求黨員干部們用“愛民、親民、為民”的實(shí)際行動(dòng)敲開老百姓的“家門”，走進(jìn)群眾的“心門”。

精準(zhǔn)點(diǎn)穴織密“穩(wěn)定平安網(wǎng)”

日前，梁平區(qū)公安局接到群眾報(bào)警，在福祿鎮(zhèn)公交站附近有名老人疑似攜帶有易燃易爆物品。梁平區(qū)公安局迅速啟動(dòng)“情指行”一體化運(yùn)行應(yīng)急模式，各警種部門及時(shí)響應(yīng)，第一時(shí)間投入到查找工作，很快找到該名老人。為著力構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系及重大風(fēng)險(xiǎn)防范的“橋頭堡”，梁平區(qū)搭建“智慧偵查”平臺(tái)，建立“1+3+N”警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，成立“渝指通”應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐基地，采用“1+2+14”疊加模式巡邏防控，實(shí)現(xiàn)警力疊加、警燈常亮，群眾安全感為98.86%。

梁平區(qū)委副書記、區(qū)長陳孟文表示，為了更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，提升基層治理能力，該區(qū)開展了防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患大調(diào)研，完善和落實(shí)閉環(huán)管理機(jī)制，提升常態(tài)化、制度化、智能化水平。按照“區(qū)委、區(qū)政府——區(qū)安委會(huì)——區(qū)安委辦——13個(gè)專項(xiàng)辦公室——專班工作組——部門及鎮(zhèn)街”的組織體系，按照“一個(gè)突出問題、一個(gè)工作專班、一套化解整治方案、一套處置措施”的要求，打表推進(jìn)、全力解決。通過下深水、出實(shí)招，解決涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的“疑難雜癥”，由攻堅(jiān)季向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

梁平迭代升級(jí)全鏈條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，構(gòu)建區(qū)應(yīng)急局班子成員聯(lián)系區(qū)安委會(huì)成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交叉檢查機(jī)制、專項(xiàng)行業(yè)領(lǐng)域檢查調(diào)研和曝光機(jī)制、安全領(lǐng)域典型案例事故回溯復(fù)盤和警示教育機(jī)制等一批安全管理體制機(jī)制建設(shè)。建成梁平區(qū)安全（應(yīng)急）綜合體驗(yàn)中心，實(shí)現(xiàn)全景式安全防范業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育。2023年，通過重拳開展專項(xiàng)行動(dòng)，梁平區(qū)主動(dòng)排查重大事故隱患350項(xiàng)，已整改完成333項(xiàng)，排查數(shù)、整改數(shù)均居全市前列。

鄉(xiāng)村善治織牢“社會(huì)治理網(wǎng)”

梁平區(qū)搶抓全國首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市的機(jī)遇，不斷創(chuàng)新理念，積極探索“黨建統(tǒng)領(lǐng)、村民自治、鄉(xiāng)村善治”的新路子。

“‘盤活’無職黨員、‘用足’在職黨員，將志愿者、院落長、熱心群眾等力量融入到微網(wǎng)格中……”近日，梁平區(qū)法學(xué)會(huì)派駐云龍鎮(zhèn)同心社區(qū)第一書記李琳津津樂道地談起了治村秘訣。

梁平區(qū)委常委、政法委書記徐勇表示，梁平區(qū)通過織密“一張網(wǎng)”、下好“一盤棋”、擰緊“一股繩”、促成“一條心”，以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為行動(dòng)指引，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、廣納多方參與、多元聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷推進(jìn)基層治理體系和治理能力建設(shè)，努力打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。梁平聚焦群眾急難愁盼，以“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格+智慧”為手段，建立快速響應(yīng)、高效辦理、主動(dòng)治理“接訴即辦”工作機(jī)制。在推進(jìn)黨建引領(lǐng)城市網(wǎng)格化治理時(shí)，由組織、政法等部門牽頭，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一、一網(wǎng)治理，掃除社會(huì)治理“盲點(diǎn)”。健全完善“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系，33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋建成“一中心四板塊”，一體化治理智治平臺(tái)運(yùn)行使用率100%。做細(xì)基層網(wǎng)格，設(shè)置網(wǎng)格987個(gè)，按照“1+3+N”模式配齊網(wǎng)格治理團(tuán)隊(duì)，配置網(wǎng)格長969名、專職網(wǎng)格員393名、兼職網(wǎng)格員987名、網(wǎng)格指導(dǎo)員772名，網(wǎng)格N力量11980名，全區(qū)網(wǎng)格員配備率100%。在全域推進(jìn)“鄉(xiāng)村治理積分制”。

同時(shí)，梁平區(qū)健全自治、法治、德治、智治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，組織發(fā)動(dòng)村民共商解決公共環(huán)境問題、化解矛盾糾紛、和睦鄰里等事務(wù)，以網(wǎng)格管理“小支點(diǎn)”撬動(dòng)基層社會(huì)治理“大作為”。打造出“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的基層社會(huì)治理新格局，打通鄉(xiāng)村治理“最后一米”，為重慶鄉(xiāng)村有效治理提供了新的模式和樣板。

法治賦能編織“和諧調(diào)解網(wǎng)”

2023年10月，在梁平區(qū)社會(huì)矛盾糾紛多元化解服務(wù)站，調(diào)解員聯(lián)合區(qū)法院家事法官、司法所、街道等部門聯(lián)合調(diào)解一起離婚糾紛案，因雙方當(dāng)事人對(duì)立情緒激烈，唐某多次發(fā)表過激言論，為保障范某人身安全，公安機(jī)關(guān)也到場(chǎng)參與此次調(diào)解。其實(shí)，這是梁平區(qū)以矛盾糾紛調(diào)解“小切口”，整合行政資源、司法資源、社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾糾紛化解“大突破”，推動(dòng)全區(qū)社會(huì)平安穩(wěn)定“大提升”的一個(gè)縮影。

梁平區(qū)委依法治區(qū)辦副主任、區(qū)司法局局長龔紹軍表示，充分發(fā)揮各調(diào)解員在基層治理中的觸角作用，由區(qū)委政法委牽頭抓總，區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)民政局等7個(gè)部門，14個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)組成“一站式”平臺(tái)聚力打造矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)站，精心選聘熟悉社情民意的老法官、老檢察官、退役軍人成立調(diào)解員“幫幫團(tuán)”，實(shí)行“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”調(diào)處閉環(huán)。通過“一站式”調(diào)解矛盾糾紛，極大節(jié)約了司法資源，同時(shí)讓群眾少跑路、不花錢，減少群眾時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。自梁平區(qū)社會(huì)矛盾糾紛多元化解服務(wù)站成立以來，累計(jì)受理各類矛盾糾紛4617件，調(diào)解成功2205件、調(diào)解成功率47.76%，通過速裁解決糾紛2026件。

梁平區(qū)以法治化營商環(huán)境優(yōu)化、不斷提升涉企執(zhí)法司法素質(zhì)能力、涉企案件辦理質(zhì)效、涉企政法服務(wù)水平和企業(yè)滿意度。共促“兩山”轉(zhuǎn)化，協(xié)力推動(dòng)“小微濕地+”經(jīng)濟(jì)作物種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、濕地康養(yǎng)、濕地旅游四大生態(tài)支柱產(chǎn)業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，為濕地保護(hù)和合理利用注入新動(dòng)能。迭代升級(jí)長江生態(tài)檢察官制度筑牢“國際濕地城市”保護(hù)，鞏固拓展“國際濕地城市”“國家濕地公園”創(chuàng)建成果，堅(jiān)持長江生態(tài)檢察官“綜合履職”，推深做實(shí)“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”生態(tài)檢察模式，辦理涉濕地類案件16件，以法治力量守牢濕地生態(tài)安全邊界。聯(lián)合區(qū)級(jí)相關(guān)部門探索建立“濕地衛(wèi)士”工作機(jī)制，推動(dòng)濕地保護(hù)領(lǐng)域問題治本達(dá)標(biāo)，用心用情做好濕地保護(hù)“后半篇文章”。

梁平區(qū)委書記錢建超說：“我們以打造‘平安中國最佳示范區(qū)’為目標(biāo)，為中國之治提供更多梁平經(jīng)驗(yàn)。目前，梁平區(qū)共有3.4萬余名黨員，黨員人人都是一?！鸱N’，他們以強(qiáng)磁場(chǎng)般的熱能量，敢于在‘下深水’‘跳起來摸高’的戰(zhàn)役中‘大干一場(chǎng)’，樹立新時(shí)代平安梁平建設(shè)的‘人生標(biāo)尺’?！保_ 翠 、 黃家云）

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