3月28日，稅收服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)第五次聯(lián)席會在重慶萬州召開。從夯基壘臺到全面提速，四年來，川渝稅務(wù)部門在產(chǎn)業(yè)共建、政策協(xié)同、服務(wù)同質(zhì)、開放共促等方面緊密協(xié)作，政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、稅費(fèi)征管一體化、辦稅服務(wù)便利化的“三化”目標(biāo)持續(xù)走深走實(shí)，稅收服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)取得新成效。

3月28日，稅收服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)第五次聯(lián)席會在重慶萬州召開。郭睿攝

產(chǎn)業(yè)共建共興 培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，產(chǎn)業(yè)共建共興是關(guān)鍵。四年來，川渝兩省市以建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心為抓手，聚焦電子信息、汽車、裝備制造、消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)等共建產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

“稅收和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)聯(lián)緊密，無論是在增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，還是在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等方面，均需要財(cái)稅政策諸如結(jié)構(gòu)性減稅政策給予支撐。”四川省稅務(wù)局黨委書記、局長李杰表示。

四年來，川渝稅務(wù)部門積極推動支持科技創(chuàng)新等稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)落地，激發(fā)廣大經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。數(shù)據(jù)顯示，2023年，兩省市共有12500多戶企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除額超290億元。

川渝是全國主要汽車產(chǎn)業(yè)基地之一，有汽車整車企業(yè)45家和1600多家配套商，汽車產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超7500億元，正攜手共建智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車萬億級產(chǎn)業(yè)集群。

“問界M7是‘重慶造’也是‘四川造’，車上搭載的新能源動力電池主要由寧德時代四川宜賓工廠生產(chǎn)供應(yīng)，同時還有諸多零部件也來自四川的廠商?！辟惲λ辜瘓F(tuán)董事長（創(chuàng)始人）張興海表示，產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)給了企業(yè)更多的業(yè)務(wù)合作機(jī)會，稅惠政策助力賽力斯汽車向更智能更高端的全球市場進(jìn)軍。2023年，賽力斯集團(tuán)研發(fā)投入44.58億元，享受稅費(fèi)優(yōu)惠近6億元。截至今年2月底，已累計(jì)出口汽車近50萬臺到70多個國家和地區(qū)，并在印尼建設(shè)了整車智慧工廠。

四年來，川渝稅務(wù)部門充分發(fā)揮稅收在服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、調(diào)度要素資源、助企紓困解難方面的職能作用，出臺了支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“稅務(wù)20條”、深化“銀稅互動”“稅電指數(shù)貸”、推動電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)合作等惠企舉措，助力“川渝智造”沖刺“世界級”。

電子信息產(chǎn)業(yè)作為川渝兩地創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、滲透范圍廣的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破2萬億元，約占全國總量的14%，電子信息產(chǎn)業(yè)全域配套率達(dá)80%以上。

四川富樂華半導(dǎo)體科技有限公司（以下簡稱“四川富樂華”）隸屬于江蘇富樂華半導(dǎo)體科技有限公司。2023年7月，四川富樂華半導(dǎo)體功率模塊陶瓷基板項(xiàng)目在四川內(nèi)江正式投產(chǎn)，是中國規(guī)模最大的半導(dǎo)體陶瓷基板生產(chǎn)基地。“成渝地區(qū)電子信息制造業(yè)關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性強(qiáng)，是吸引公司落地內(nèi)江的重要因素。稅惠政策增加了我們投入創(chuàng)新升級的真金白銀。”公司副總經(jīng)理?xiàng)钍辣硎荆?023年，四川富樂華累計(jì)享受增值稅留抵退稅2700多萬元，有力推動公司持續(xù)進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，川渝兩地稅務(wù)部門落實(shí)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)1447.3億元。在一系列產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展舉措和政策助力下，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級實(shí)現(xiàn)新突破、創(chuàng)新動能更強(qiáng)。2023年，兩地GDP突破了8萬億，占全國比重為6.5%，占西部地區(qū)比重為30.4%，建成國家企業(yè)技術(shù)中心145個，國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)均超2萬家。

政策服務(wù)同標(biāo) 助力構(gòu)建統(tǒng)一大市場

加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈承擔(dān)著先行先試的重任。黨的二十大報(bào)告提出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確要推進(jìn)稅收征管一體化?！岸悇?wù)部門主動破解政策性難題和機(jī)制性壁壘，為兩地探索推進(jìn)市場一體化提供‘稅務(wù)經(jīng)驗(yàn)’?！敝貞c市稅務(wù)局黨委書記、局長黃樹民表示。

四年來，兩地稅務(wù)部門統(tǒng)一了8個車船稅稅目稅額標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、部分行業(yè)西部大開發(fā)優(yōu)惠等政策執(zhí)行口徑，培育出全國首個跨省域稅費(fèi)征管服務(wù)中心、川渝稅費(fèi)爭議聯(lián)合調(diào)解室等具有稅務(wù)特色的示范性項(xiàng)目和標(biāo)志性品牌。

以城鎮(zhèn)土地使用稅為例，之前重慶渝北最低是4元/平方米，廣安鄰水最低是3元/平方米。兩地稅務(wù)部門推動兩地政府出臺文件，將高竹新區(qū)部分街鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地使用稅標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為2元/平方米，惠及區(qū)內(nèi)企業(yè)2194戶，2023年減稅額107余萬元。

除了政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，聚焦便利兩地經(jīng)營主體和群眾辦稅繳費(fèi)，兩地電子稅務(wù)局“川渝通辦”稅費(fèi)事項(xiàng)擴(kuò)圍至84項(xiàng)，20項(xiàng)稅費(fèi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)異地就近通辦。數(shù)據(jù)顯示，2023年，兩地納稅人繳費(fèi)人通過電子稅務(wù)局“川渝通辦”功能，累計(jì)辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)超1.4萬筆。

“發(fā)票線上申請，資料通過窗口異地流轉(zhuǎn)，很方便。”重慶耀輝環(huán)保有限公司負(fù)責(zé)人霍先生表示，自己在遂寧和潼南都投資開辦了企業(yè)，從前辦理涉稅業(yè)務(wù)需要往返兩地，現(xiàn)在通過線上或者線下專窗就能辦理，節(jié)省了時間。

川渝基層稅務(wù)部門合作也多點(diǎn)開花。在川渝高竹新區(qū)，兩地稅務(wù)部門建成川渝高竹新區(qū)電子稅務(wù)局，率先在全國實(shí)現(xiàn)跨省稅務(wù)數(shù)據(jù)共聯(lián)共享；設(shè)立首條跨?。ㄊ校┘壖{稅服務(wù)咨詢專線電話，線下設(shè)立全國首個跨省域社保費(fèi)服務(wù)專窗和“川渝通辦”窗口。在內(nèi)榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，稅務(wù)部門建立特色農(nóng)副產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)倉庫”，發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，為涉農(nóng)企業(yè)打通供應(yīng)鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈……

隨著越來越多跨省域稅費(fèi)事項(xiàng)聯(lián)通，推動兩地要素和資源往來更自由、頻繁。據(jù)最新增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2023年，川渝貿(mào)易活躍戶數(shù)達(dá)到58.5萬戶（次），同比增長18.2%；兩地貿(mào)易往來金額突破1萬億元，同比增長超5%。截至2023年底，川渝地區(qū)涉稅經(jīng)營主體已超500萬戶。

強(qiáng)化跨境服務(wù) 共創(chuàng)內(nèi)陸開放新高地

近日，在中歐班列重慶始發(fā)站團(tuán)結(jié)村站，重慶市稅務(wù)局“稅護(hù)航”國際化稅務(wù)人才團(tuán)隊(duì)走訪中鐵聯(lián)合國際集裝箱有限公司重慶分公司，宣傳相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，解答企業(yè)涉稅咨詢。郭睿攝

成渝地區(qū)聯(lián)手打造內(nèi)陸開放高地，是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要內(nèi)容之一。兩地稅務(wù)部門通過合力打造“稅路通·渝稅通”“稅路通·海納百川”跨境稅費(fèi)服務(wù)品牌，幫助“引進(jìn)來”“走出去”企業(yè)用好用足稅費(fèi)支持政策，助力成渝地區(qū)構(gòu)建高效能開放大通道、建設(shè)高能級開放平臺、壯大高水平開放型經(jīng)濟(jì)。

2023年6月，隨著永川綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行，四川瀘州、重慶永川、江津三地都擁有了綜合保稅區(qū)。三地稅務(wù)部門圍繞綜保區(qū)招商引資、企業(yè)進(jìn)駐等政策和服務(wù)需求，聯(lián)合編制《綜合保稅區(qū)企業(yè)涉稅服務(wù)指引》，統(tǒng)一稅費(fèi)服務(wù)舉措、業(yè)務(wù)辦理流程、政策執(zhí)行口徑等，支持綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)更好發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，川渝兩地海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)企業(yè)達(dá)4161戶；2023年川渝有5100余戶企業(yè)申請辦理出口退（免）稅463.3億元，助力川渝企業(yè)高水平“走出去”。2023年川渝地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值1.65萬億元，較2020年增長14.1%，在西部開放中的示范帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

重慶兩江新區(qū)和四川天府新區(qū)是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈開發(fā)開放的前沿。兩地稅務(wù)部門聯(lián)合建立了“江天同心”5S國際稅收工作室，為“走出去”“引進(jìn)來”企業(yè)提供疑難涉稅業(yè)務(wù)咨詢、政策宣傳輔導(dǎo)、急事急辦等服務(wù)，幫助企業(yè)用好用足稅費(fèi)優(yōu)惠政策，降低跨境經(jīng)營負(fù)擔(dān)。截至今年2月底，已幫助企業(yè)解決征稅權(quán)認(rèn)定、收入類型認(rèn)定、集團(tuán)企業(yè)境外子公司統(tǒng)借統(tǒng)還增值稅繳納問題、FDA中小企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證明開具等涉稅問題16項(xiàng)。

據(jù)介紹，川渝兩地稅務(wù)部門組建國際化人才專家團(tuán)隊(duì)，開展了“稅路通·川渝名企行”“稅惠萬企·川渝同行”等系列服務(wù)活動，發(fā)布了包含境內(nèi)稅收政策、操作指引、稅收服務(wù)舉措等9期國際稅收知識錦囊。同時，向境外投資者線上精準(zhǔn)推送境內(nèi)利潤再投資遞延納稅、稅收協(xié)定待遇、國別（地區(qū)）投資稅收指南、“走出去”指引等國際稅收政策621戶次。

數(shù)據(jù)顯示，四年來，川渝兩地累計(jì)有3361戶次境外企業(yè)享受稅收協(xié)定待遇，減免非居民企業(yè)所得稅超105億元；153戶次企業(yè)的境外投資者享受遞延納稅政策，累計(jì)擴(kuò)大在華投資金額297億元，遞延所得稅稅款近30億元。

川渝稅務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)圍繞“三化”目標(biāo)通力合作，更大范圍統(tǒng)一稅費(fèi)政策口徑和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一第三批川渝稅收征管服務(wù)事項(xiàng)、聯(lián)合開展“稅路通”品牌建設(shè)，協(xié)同重慶都市圈、成都都市圈稅費(fèi)征管服務(wù)一體化發(fā)展，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈加快打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

來源：重慶市稅務(wù)局

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