2023年5月，沙坪壩區(qū)雙社監(jiān)督員提出的“某小區(qū)車庫出口已改為雙向車道，其左轉(zhuǎn)標(biāo)識(shí)應(yīng)取消”很快得到責(zé)任部門的響應(yīng)，問題也迅速解決。這是沙坪壩區(qū)雙社監(jiān)督員參與行政執(zhí)法監(jiān)督的一個(gè)縮影。

如今，在沙坪壩，雙社監(jiān)督員廣泛參與行政執(zhí)法監(jiān)督工作已成為常態(tài)，這也是沙坪壩區(qū)落實(shí)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)的重要舉措之一。

近年來，沙坪壩區(qū)司法局堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理，積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督新模式，創(chuàng)新行政執(zhí)法雙社監(jiān)督員制度，不斷激活行政執(zhí)法監(jiān)督工作活力，打造行政執(zhí)法監(jiān)督新格局。

打好“組合拳”，監(jiān)督有了新渠道

“雙社監(jiān)督員是人民群眾的‘發(fā)聲器’，溝通協(xié)調(diào)的‘潤滑劑’，優(yōu)化執(zhí)法的‘催化劑’?！?022年4月，在沙坪壩區(qū)舉行的首屆行政執(zhí)法雙社監(jiān)督員聘任儀式上，沙坪壩區(qū)司法局黨組書記、局長秦湛毅說道。

據(jù)悉，2022年，為規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，沙坪壩區(qū)從區(qū)政府法律顧問中聘請(qǐng)行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員，從村（社區(qū)）兩委成員中聘請(qǐng)村（社區(qū)）監(jiān)督員，建立起行政執(zhí)法雙社監(jiān)督員制度，協(xié)助區(qū)司法局對(duì)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，反饋社會(huì)各界對(duì)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員的意見建議。

此外，區(qū)司法局積極搭建雙社監(jiān)督員監(jiān)督平臺(tái)，建立執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)群，協(xié)調(diào)暢通行政執(zhí)法雙社監(jiān)督員監(jiān)督渠道，確保事事有著落，件件有回音，切實(shí)打好行政執(zhí)法的全面監(jiān)督與個(gè)案監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的組合拳，推動(dòng)形成行政執(zhí)法監(jiān)督合力，共同規(guī)范公正文明執(zhí)法。

專項(xiàng)整治，監(jiān)督交出新答卷

“某路段紅綠燈標(biāo)識(shí)不清，經(jīng)常造成擁堵，建議更換倒計(jì)時(shí)裝置的紅綠燈”“建議拆除某閑置公交車站”......在2023年組織開展的道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，雙社監(jiān)督員經(jīng)過“大走訪”“大調(diào)研”廣泛采集線索160余條，在執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡單僵化、投訴舉報(bào)反映的突出問題等方面交出了新答卷。

據(jù)悉，區(qū)司法局聚焦專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織“雙社”監(jiān)督員深入定點(diǎn)鎮(zhèn)街，重點(diǎn)針對(duì)司乘人員和運(yùn)輸從業(yè)人員發(fā)放調(diào)查問卷，在進(jìn)行“一對(duì)一”送法上門服務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真聽取對(duì)道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題的意見和建議，及時(shí)反饋調(diào)研走訪中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，強(qiáng)化執(zhí)法為民和服務(wù)群眾的意識(shí)，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作走深走實(shí)。

“在執(zhí)法監(jiān)督過程中，雙社監(jiān)督員為我們提供了一系列具有實(shí)踐性、參考性和可行性的中肯意見和建議，對(duì)深化執(zhí)法工作方式，優(yōu)化細(xì)節(jié)管理，提升執(zhí)法效能都有積極的意義。”沙坪壩區(qū)公安分局交巡警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

與此同時(shí)，區(qū)司法局還組織雙社監(jiān)督員開展行政執(zhí)法案卷專項(xiàng)評(píng)查，對(duì)執(zhí)法部門案卷進(jìn)行實(shí)地檢查，以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提升全區(qū)執(zhí)法水平。

伴隨執(zhí)法，監(jiān)督有了“前哨站”

此前，一導(dǎo)游不服從磁器口景區(qū)管理，鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員要求查驗(yàn)其導(dǎo)游證，但導(dǎo)游以城管管不了導(dǎo)游業(yè)務(wù)拒絕。“現(xiàn)在在磁器口，一支隊(duì)伍就能管執(zhí)法了！”在執(zhí)法隊(duì)員亮證，并與村（社區(qū)）監(jiān)督員蔣世佳宣傳綜合行政執(zhí)法權(quán)限后，該導(dǎo)游隨即配合證件查驗(yàn)。

在這起行政執(zhí)法案件中，蔣世佳全程參與其中并進(jìn)行監(jiān)督。像這樣村（社區(qū)）監(jiān)督員全程參與行政執(zhí)法監(jiān)督在磁器口街道已成為常態(tài)。

“我們也是發(fā)揮人熟、地熟的優(yōu)勢，對(duì)群眾不理解不支持的工作做好解釋說明，幫助群眾解決實(shí)際問題?！弊鳛樯称簤螀^(qū)首批村（社區(qū)）監(jiān)督員，蔣世佳經(jīng)?；钴S在磁器口街道鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作中。

為全面推行行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)格化管理機(jī)制，沙坪壩區(qū)廣泛吸納雙社監(jiān)督員加入網(wǎng)格化監(jiān)督隊(duì)伍，并在網(wǎng)格設(shè)置投訴舉報(bào)意見箱，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法中存在的問題，反映群眾呼聲。

“雙社監(jiān)督員作為行政執(zhí)法監(jiān)督體系中的‘前哨站’‘警報(bào)器’，要有智慧有擔(dān)當(dāng)有方法?！鼻卣恳惴Q，下一步將繼續(xù)延伸行政執(zhí)法監(jiān)督的基層觸角，完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)，努力架好綜合行政執(zhí)法監(jiān)督的“新橋梁”，切實(shí)提升依法行政水平和執(zhí)法效能，努力打造更全面、更高效的具有沙坪壩區(qū)辨識(shí)度的綜合行政執(zhí)法監(jiān)督體系“升級(jí)版”。（王婷婷）

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