南岸區(qū)，中國信息通信研究院西部分院，科研人員在進行天線測試。（本報資料圖片）記者 齊嵐森 攝\視覺重慶

數(shù)字化正在引領(lǐng)開創(chuàng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)新局面。

去年4月，數(shù)字重慶建設(shè)大會吹響全市數(shù)字化建設(shè)“沖鋒號”。一年來，全市各級各部門圍繞數(shù)字重慶建設(shè)“1361”整體框架布局，按照“最快系統(tǒng)部署、最小投入代價、最佳實戰(zhàn)結(jié)果、最大數(shù)據(jù)共享”要求，圍繞“一年形成重點能力”目標，擼起袖子加油干，推動數(shù)字重慶建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，實現(xiàn)良好開局。

提升黨政機關(guān)整體智治能力

80多個重大應(yīng)用納入“一本賬”

數(shù)字重慶建設(shè)，是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的關(guān)鍵變量，是全面深化改革的突破性抓手。一年來，市委、市政府高度重視數(shù)字重慶建設(shè)整體部署，多次召開推進大會研究推動各方面工作。

去年4月25日數(shù)字重慶建設(shè)大會召開后，我市又在當年7月27日、10月31日和今年1月30日，三次召開數(shù)字重慶建設(shè)推進會，進一步動員、部署、培訓(xùn)，從整體上推動市域經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，以數(shù)字化引領(lǐng)開創(chuàng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)新局面。

數(shù)字重慶建設(shè)整體構(gòu)架是“1361”，其中第一個“1”是建立一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺；“3”是搭建三級數(shù)字化城市運行和治理中心；“6”是部署“數(shù)字黨建、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字文化、數(shù)字法治”六個應(yīng)用系統(tǒng)；第二個“1”是構(gòu)建基層智治體系。

市大數(shù)據(jù)局表示，圍繞提升一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺服務(wù)支撐能力，我市重點抓好4件事——加快數(shù)據(jù)歸集；提升應(yīng)用支撐能力；推動能力組件共建共享；全面實現(xiàn)“渝快辦”“渝快政”聯(lián)通升級。

搭建三級數(shù)字化城市運行和治理中心方面，我市不僅在市、區(qū)縣兩級建設(shè)城市運行和治理中心，還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)基層治理中心，明確功能定位、體系構(gòu)架、目標任務(wù)、實施路徑和保障措施，形成全局“一屏掌控”、政令“一鍵智達”、執(zhí)行“一貫到底”、監(jiān)督“一覽無余”數(shù)字化協(xié)同工作場景。

“六個應(yīng)用系統(tǒng)”對標“數(shù)字中國”戰(zhàn)略部署，承接落地“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，通過運用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維和數(shù)字化認知，把數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化貫穿到黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)全過程各方面。

一年來，聚焦當前最重要、最迫切的業(yè)務(wù)和需求，六大應(yīng)用系統(tǒng)成員單位梳理各自業(yè)務(wù)事項，編制出應(yīng)用重大需求、多跨場景、重大改革“三張清單”，以“一件事”思維謀劃一批應(yīng)用場景。

與此同時，市委改革辦緊盯六個應(yīng)用系統(tǒng)重點任務(wù)，通過抓實政策設(shè)計、案例示范、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進展點評、問題協(xié)調(diào)、亮點打造，推動“一本賬”內(nèi)的80多個重大應(yīng)用逐項上線運行，形成點上能力。

此外，我市還全面啟動基層智治體系重塑，通過迭代升級形成基層智治體系構(gòu)架，梳理形成基層智治大腦架構(gòu)圖。截至目前，全市歸集“一標三實”數(shù)據(jù)8000多萬條，推動360多萬條市場主體數(shù)據(jù)、社區(qū)矯正對象等10類重點人員數(shù)據(jù)下沉到鎮(zhèn)街基層，培訓(xùn)區(qū)縣、鎮(zhèn)街網(wǎng)格員4200多場次、53萬余人次。

加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

全面建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地

工廠里，多塊大屏實時顯示生產(chǎn)數(shù)據(jù)，多條智能生產(chǎn)線通過精益數(shù)字化系統(tǒng)實現(xiàn)自動排產(chǎn)、績效管理……

這是位于重慶高新區(qū)的重慶金橋機器制造公司的智能化生產(chǎn)場景。得益于智能化改造，該企業(yè)生產(chǎn)效率提升40％，生產(chǎn)成本下降近20％。

作為國家首批數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，這一年來重慶全方位推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，目前全市數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)突破2萬家，數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到45％。

而在賽力斯智能工廠，同樣有上千臺機器人每天高速運轉(zhuǎn)。在這里，沖壓一套汽車部件僅需5秒，2分鐘即可下線一輛新車。

“效率提升得益于生產(chǎn)線智能化改造?！辟惲λ辜瘓F負責人說，智能工廠以數(shù)字化為驅(qū)動力，結(jié)合人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，實現(xiàn)關(guān)鍵程序全流程自動化。

錨定智能制造，一年來我市建成一批智能工廠和數(shù)字化車間，為更多企業(yè)插上了“數(shù)字化翅膀”。

一手鍛長板，一手補短板。一年來，我市還持續(xù)實施軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動計劃，按下軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速鍵”，帶動一大批數(shù)字企業(yè)蓬勃興起。

“壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的應(yīng)有之義。”市經(jīng)信委主任藍慶華表示，我市將積極完善“芯屏端核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高產(chǎn)業(yè)能級完善產(chǎn)業(yè)鏈條。

發(fā)展壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，需要完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐。

一年來，我市持續(xù)加快5G、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實數(shù)字底座。比如，兩江新區(qū)水土新城通過集聚中國移動（重慶）數(shù)據(jù)中心等一批數(shù)據(jù)中心，具備8萬個機架、近40萬臺服務(wù)器支撐能力，成為西部地區(qū)集中度最高、規(guī)模最大的云計算基地。

市大數(shù)據(jù)局局長代小紅表示，目前我市正持續(xù)推動5G和千兆網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，深化拓展中新國際數(shù)據(jù)通道應(yīng)用，積極參與“東數(shù)西算”，助力產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地。

一攬子“關(guān)聯(lián)事”變成“一件事”

“一件事一次辦”提高群眾辦事效率

一年來，在數(shù)字重慶建設(shè)進程中，我市深化對“一件事”場景的認識和把握，用好“V模型”，聚焦發(fā)展、服務(wù)、治理典型任務(wù)，推進數(shù)字化集成改革，將多個部門相互關(guān)聯(lián)的“單項事”，整合為企業(yè)及群眾視角下的“一件事”，通過集成化辦理，實現(xiàn)“一件事一次辦”，形成一批具有重慶辨識度、全國影響力的改革成果。

今年初，在重慶市婦幼保健院，產(chǎn)婦江女士分娩不久，醫(yī)院護士便指導(dǎo)她丈夫在“渝快辦”App上提交新生兒“出生一件事”聯(lián)辦申請，當天便辦好新生兒戶口登記、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記、社會保障卡申領(lǐng)等事項，次日就收到了新生兒戶口頁和社會保障卡。

在“一件事”改革中，我市從企業(yè)、群眾辦事需求出發(fā)，將涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時間相對集中，需要到政府部門、公共企事業(yè)單位和服務(wù)機構(gòu)辦理的多個相關(guān)聯(lián)的“單項事”合理歸集，持續(xù)推出一系列主題式、套餐式場景應(yīng)用，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事從“多地、多窗、多次”，向著“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變，最大程度利企便民。

一年來，從企業(yè)到群眾，受益“一件事一次辦”的例子不勝枚舉——

“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一件事”一次辦，將原來需要跑人力社保局、市場監(jiān)管局等多個單位辦理的創(chuàng)業(yè)工位申請、企業(yè)設(shè)立登記等7類事項，集中一次性辦理，實現(xiàn)一張表、一張網(wǎng)辦理，提供一站式服務(wù)。

“企業(yè)職工退休一件事”一次辦，只需企業(yè)退休職工或代辦人員在窗口填寫申請表、遞交材料，即可一次性聯(lián)辦人社、醫(yī)保等多部門的職工醫(yī)療保險參保登記、退休人員住房公積金提取等多個事項。

“員工錄用一件事”一次辦，將企業(yè)新招用員工后涉及的就業(yè)登記、職工參保等多類辦事服務(wù)事項歸入一個主題，實現(xiàn)一表申請、一窗辦結(jié)、一網(wǎng)通辦。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。一年來，我市通過持續(xù)推動跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級分散事項聯(lián)合集成，形成高效協(xié)同的“一件事”數(shù)字政務(wù)，全面提升現(xiàn)代化治理能力，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。（新重慶-重慶日報記者 夏元 見習(xí)記者 肖喬）

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