國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。習(xí)近平總書記統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，推動新時代國家安全工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，開創(chuàng)維護國家安全新局面。

　　今年是習(xí)近平總書記提出總體國家安全觀10周年。重慶是國家安全的重鎮(zhèn)，肩負著國家安全工作的重任。我們始終堅持把學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治要求，堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把平安重慶建設(shè)作為“一把手”工程，強化穩(wěn)進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導(dǎo)向，系統(tǒng)重塑全市國家安全工作體系機制，變革國家安全手段方式，加快推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，不斷夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，以一域之穩(wěn)為全局之安作出積極貢獻。

　　一是深刻把握“保證國家安全是頭等大事”的戰(zhàn)略定位，堅持把抓好國家安全作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。國家安全是國家生存發(fā)展的基本前提，國家安全工作是黨治國理政一項十分重要的工作，也是保障國泰民安一項十分重要的工作，沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起。新時代新征程，我們將始終把抓好國家安全作為頭等大事，作為鞏固拓展主題教育成果的重要舉措，完整、準確、全面踐行總體國家安全觀，冷靜審視深刻復(fù)雜變化的國際形勢，系統(tǒng)把握艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾等各方面，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把國家安全貫穿到現(xiàn)代化新重慶建設(shè)各方面全過程，同經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署，積極構(gòu)建大安全格局，切實維護國家安全和社會穩(wěn)定。

　　二是深刻把握“黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)”的根本保證，堅決扣緊壓實各級黨組織維護國家安全的政治責(zé)任。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅持黨對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是做好國家安全工作的根本原則，是維護國家安全和社會安定的根本保證。新時代新征程，我們將旗幟鮮明講政治，堅持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署閉環(huán)落實機制，圍繞重點工作制定事項清單和具體舉措，事項化、責(zé)任化、臺賬化打表推進，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，重慶見行動”。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作條例》《黨委（黨組）國家安全責(zé)任制規(guī)定》，完善高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各級黨委（黨組）把國家安全責(zé)任制落到實處。

　　三是深刻把握“人民安全是國家安全的宗旨”的價值追求，有力維護國家安全、社會安定、人民安寧。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。國家安全一切為了人民、一切依靠人民，國家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感。新時代新征程，我們將始終把人民群眾作為國家安全的基礎(chǔ)性力量，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，匯聚起維護國家安全的強大力量。堅持以人民為中心，保障人民當家作主各項權(quán)利，著力解決人民群眾反映強烈的安全問題，抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防范重特大自然災(zāi)害、維護社會穩(wěn)定等工作，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，不斷滿足人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的新需求，為人民群眾安居樂業(yè)提供堅強保障。

　　四是深刻把握“政治安全是國家安全的根本”的首要保障，堅持把堅定維護國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位。政治安全涉及國家主權(quán)、政權(quán)、制度和意識形態(tài)的穩(wěn)固，是黨和國家安全的生命線，是國家安全的根本，在國家安全中居于統(tǒng)領(lǐng)地位。新時代新征程，我們將以國家政治安全為大，增強政治敏銳性和政治鑒別力，注重從政治上看問題、做工作，對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，做到眼睛亮、見事早、行動快，及時消除各種政治隱患，及時阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險轉(zhuǎn)化通道，防止非政治性風(fēng)險轉(zhuǎn)化為政治風(fēng)險。嚴密防范打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。堅決打好意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭主動仗，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。強化網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，管好用好互聯(lián)網(wǎng)，強化媒情、網(wǎng)情、社情“三情”聯(lián)動，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。

　　五是深刻把握“加快推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化”的總體要求，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的國家安全制度體系。推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，是防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)、為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力保障的必然要求，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、譜寫“中國之治”新篇章的必然要求。新時代新征程，我們將強化系統(tǒng)思維，變革手段方式，按照“13665”架構(gòu)，以推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化為總目標，堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅持總體國家安全觀、堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全三大原則，積極構(gòu)建高效權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系、統(tǒng)一靈敏的大情報工作體系、分級分類的風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系、閉環(huán)管控的危機處置體系、全面深入的國家安全宣傳教育體系、全市域聯(lián)動的數(shù)字賦能支撐體系等六大體系，不斷健全國家安全責(zé)任機制、重點領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機制、國家安全審查和監(jiān)管機制、國家安全重點工作專項行動機制、國家安全保障機制、國家安全考核評價機制等六項機制，堅決做好維護政治安全、經(jīng)濟金融安全、社會安全、網(wǎng)絡(luò)安全和其他重點領(lǐng)域安全等五個方面重點任務(wù)，切實提升國家安全能力。

　　六是深刻把握“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的重大原則，切實推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，沒有發(fā)展作為支撐的安全，必然難以長久，沒有安全作為保障的發(fā)展，必然不可持續(xù)，安全和發(fā)展要同步推進。新時代新征程，我們將堅持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高水平安全服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略。加快打造數(shù)智科技、生命健康、新材料、綠色低碳4大科創(chuàng)高地，積極發(fā)展人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等16個重要戰(zhàn)略領(lǐng)域，構(gòu)建“416”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，聚力攻堅關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)展壯大“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系。堅決守牢糧食安全底線，增強重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，提升能源保障能力。系統(tǒng)推進美麗重慶建設(shè)，一體推進生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域“九治”，全面筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。

　　七是深刻把握“推進維護和塑造國家安全手段方式變革”的戰(zhàn)略部署，以數(shù)字化引領(lǐng)推動國家安全工作改革突破。維護國家安全和塑造國家安全是統(tǒng)一的，既要具備維護國家安全的能力，更要增強塑造國家安全態(tài)勢的能力。新時代新征程，我們將準確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢，主動塑造數(shù)字變革新優(yōu)勢，以數(shù)字重慶建設(shè)引領(lǐng)推動維護和塑造國家安全手段方式變革，實現(xiàn)跨部門跨領(lǐng)域跨層級的力量整合、快速聯(lián)動、高效處置，形成維護國家安全強大合力。運用數(shù)字技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知，促進縱向貫通、橫向聯(lián)動、多跨協(xié)同，數(shù)字城市運行和治理中心實現(xiàn)三級貫通，“突發(fā)事件直報快響”等典型應(yīng)用上線運行，為指揮處置重大突發(fā)情況提供科技支撐。完善力量布局，強化重點領(lǐng)域力量配備，充實新興領(lǐng)域國家安全力量，全方位提升國家安全工作水平。

　　八是深刻把握“完善應(yīng)對國家安全風(fēng)險綜合體”的基本策略，堅持把防范化解重大風(fēng)險擺在突出位置。安全穩(wěn)定工作連著千萬家，寧可百日緊，不可一日松。新時代新征程，我們將切實增強憂患意識，提高政治警覺，增強工作預(yù)見性，積極構(gòu)建分級分類的風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，做到及時監(jiān)測、及時預(yù)警，打好組合拳。聚焦當前全市改革發(fā)展遇到的緊迫問題、群眾反映的現(xiàn)實問題、安全穩(wěn)定存在的突出問題，堅決打好保交樓惠民生攻堅戰(zhàn)、信訪突出問題化解三年攻堅戰(zhàn)、社會矛盾糾紛化解處置攻堅戰(zhàn)、地方政府隱性債務(wù)和國有企業(yè)債務(wù)防范化解攻堅戰(zhàn)、長江經(jīng)濟帶污染治理和生態(tài)保護攻堅戰(zhàn)、三峽庫區(qū)危巖治理攻堅戰(zhàn)等“六大攻堅戰(zhàn)”。深入推進國有企業(yè)、園區(qū)開發(fā)區(qū)、政企分離改革攻堅，全力推進國有資產(chǎn)盤活，奮力實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破，有效化解長期積累的深層次矛盾。完善公共安全體系，提高公共安全治理水平，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，持續(xù)提升市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。同時，堅決維護數(shù)據(jù)安全、生物安全、海外利益安全等非傳統(tǒng)安全。

　　九是深刻把握“夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)”的鮮明導(dǎo)向，筑牢維護國家安全的銅墻鐵壁?；A(chǔ)不牢，地動山搖，維護國家安全和社會穩(wěn)定的根基在基層、重心在基層、力量也在基層。新時代新征程，我們將堅持大抓基層、大抓基礎(chǔ)，深化新時代“楓橋經(jīng)驗”新重慶新實踐，深入踐行“浦江經(jīng)驗”，強化力量配備，注重把更多資源傾斜到基層一線，推動更多力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力。完善現(xiàn)代基層治理體系，迭代完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一中心四板塊一網(wǎng)格”，提高基層整體智治水平。強化系統(tǒng)觀念，牢固樹立大平安理念，構(gòu)建感知識別、研判預(yù)警、管控干預(yù)、評估反饋的風(fēng)險閉環(huán)管理機制，持續(xù)形成全范圍、全領(lǐng)域、全過程抓平安的強力態(tài)勢，推動維穩(wěn)保平安向法治創(chuàng)平安、面上靜態(tài)平安向本質(zhì)動態(tài)平安、一時一域平安向全域全程平安的根本性轉(zhuǎn)變。全面加強國家安全教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，增強全民國家安全意識和素養(yǎng)，積極打造“爭當紅巖先鋒·維護國家安全”宣傳教育品牌，筑牢國家安全人民防線。

　　十是深刻把握“確保絕對忠誠、絕對可靠、絕對內(nèi)行、絕對守紀律”的政治要求，打造堅不可摧的國家安全干部隊伍。做好新時代國家安全工作，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵。新時代新征程，我們將始終把政治建設(shè)擺在首位，以打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織為牽引，全面加強國家安全戰(zhàn)線黨的建設(shè)，完善政治鑄魂體系，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)，教育引導(dǎo)國家安全干部隊伍始終胸懷“國之大者”，切實把總體國家安全觀落實到國家安全工作各方面全過程。堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)、問題管控、整體智治，以黨建統(tǒng)領(lǐng)“八張報表”“八張問題清單”“五項機制”的“885”工作體系激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神，滿足駕馭復(fù)雜局面、維護和塑造國家安全的能力需要。

　　現(xiàn)代化新重慶建設(shè)是新時代新征程全市上下的光榮使命。我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總體國家安全觀，以“時時放心不下的責(zé)任感”，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定，堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，以新安全格局保障現(xiàn)代新重慶建設(shè)，以實際行動迎接新中國成立75周年。

《 人民日報 》（ 2024年04月16日 06 版）

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