村里能辦結(jié)或代辦的絕不讓群眾往鎮(zhèn)上跑，1天能辦好的絕不拖到第2天；過去干部忙于統(tǒng)計(jì)、匯總、填表，現(xiàn)在大部分時(shí)間都在走村入社、一線辦公，真正打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”……真心實(shí)意服務(wù)、真抓實(shí)干減負(fù)、真金白銀保障，今年來，巫溪縣聚焦解決“小馬拉大車”突出問題，堅(jiān)持“大車”減負(fù)、“小馬”賦能雙向發(fā)力，推動基層減負(fù)和干部擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”，讓廣大干部輕裝前行，騰出手來辦實(shí)事、破難題、解民憂。

真心實(shí)意為民服務(wù) 讓干部有事干

踐行“四下基層”，蹲點(diǎn)聯(lián)系解民憂。巫溪縣面向全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部，推行“1315”聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制，36名縣級領(lǐng)導(dǎo)、820名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部按照確定1個聯(lián)系點(diǎn)、蹲點(diǎn)1個黨支部、聯(lián)系1戶困難群眾等方式，常態(tài)化深入基層一線開展政策宣講、調(diào)查研究、下訪接訪和現(xiàn)場辦公，做實(shí)、做優(yōu)服務(wù)基層、企業(yè)、群眾工作。截至目前，累計(jì)開展各類宣講活動512場次，各類調(diào)研852場次，接訪下訪1053余人次，現(xiàn)場辦公解決民生實(shí)事1210件，做到為民服務(wù)、惠民有感。

優(yōu)化“三大服務(wù)”，高效快捷暖民心。推行“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，加強(qiáng)政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序立項(xiàng)審核，用好“五單”機(jī)制推動事件閉環(huán)處理，做實(shí)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”。推行“最多跑一次”服務(wù)，縣級行業(yè)管理部門精準(zhǔn)編制“一看就懂”的辦事指南，村（社區(qū)）詳細(xì)梳理“為民辦事服務(wù)清單”，有效提升村（社區(qū)）辦事效率，群眾好評率提升至99.5%。推行“一站式”服務(wù)模式，充分發(fā)揮四板塊牽頭作用，實(shí)行一窗受理、并聯(lián)審批，切實(shí)增強(qiáng)群眾辦事便利度。

下沉工作力量，一線服務(wù)解難題。巫溪縣將市場監(jiān)管、規(guī)資等部門派駐的258名干部統(tǒng)一納入鎮(zhèn)街崗位目錄進(jìn)行管理，下沉15個縣級執(zhí)法部門95名執(zhí)法人員到鎮(zhèn)街，推行“大綜合一體化”執(zhí)法，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對下沉執(zhí)法人員的工作考核權(quán)、任免建議權(quán)。下沉民警、法官、律師等行業(yè)人員492人到網(wǎng)格，組織4200余名在職黨員到小區(qū)報(bào)到，認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)崗位5630余個，有效提升“三服務(wù)”水平。組織123個機(jī)關(guān)事業(yè)單位融入11個社區(qū)“大黨委”，每月開展1次輪值服務(wù)活動，認(rèn)領(lǐng)推進(jìn)共建項(xiàng)目487個。

真抓實(shí)干松綁減負(fù) 讓干部有空干

分級定項(xiàng)明確職能職責(zé)。巫溪縣對鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、網(wǎng)格三個層面負(fù)責(zé)的事項(xiàng)分別進(jìn)行梳理，嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）《法定職責(zé)事項(xiàng)清單》和《協(xié)同配合（“屬地管理”）事項(xiàng)責(zé)任清單》動態(tài)調(diào)整的權(quán)限和程序，認(rèn)真落實(shí)村（社區(qū)）“四清單一目錄”，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格禁止隨意增加各級清單以外事項(xiàng)，精簡“大車”負(fù)擔(dān)、理順辦事環(huán)節(jié)，提升服務(wù)效率。

多項(xiàng)清理營造清爽氛圍。巫溪縣集中清理政務(wù)工作群，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門使用的政務(wù) App 和微信工作群進(jìn)行全面摸底排查，累計(jì)優(yōu)化整合153個功能相近、及時(shí)注銷32個臨時(shí)性階段性微信、QQ工作群。集中清理違規(guī)掛牌，對全縣329個村（社區(qū)）掛牌情況進(jìn)行全面清理，對45個掛牌不規(guī)范的村（社區(qū)）進(jìn)行一對一指導(dǎo)并督促整改，明確辦公場所掛牌目錄、數(shù)量、上墻制度等內(nèi)容，讓辦公場所干凈整潔、讓群眾辦事一目了然。

精準(zhǔn)考核提升辦事效率。精簡指標(biāo)、科學(xué)定項(xiàng)，對考核內(nèi)容作出“四個不得”的明確規(guī)定，即：不得將鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）權(quán)責(zé)清單以外事項(xiàng)作為考核項(xiàng)目，不得將機(jī)構(gòu)牌子、開會發(fā)文和制度上墻等作為考核指標(biāo)，不得將座談匯報(bào)、臺賬佐證作為調(diào)度考核工作的必須手段，不得以領(lǐng)導(dǎo)交代、工作緊急等為由隨意開展調(diào)度考核?？己嗽u價(jià)注重實(shí)績實(shí)效、群眾滿意，鼓勵運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展平時(shí)考核，提高考核工作智能化水平，力求簡便快捷，防止繁瑣操作。

真金白銀強(qiáng)化保障 讓事情有人干

保持隊(duì)伍穩(wěn)定。巫溪縣針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部頻繁借調(diào)，加劇基層“失血”現(xiàn)象，落實(shí)《巫溪縣借用人員管理辦法（試行）》，明確規(guī)定除縣委、縣政府中心工作、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、階段性工作及其他重要任務(wù)外，縣直機(jī)關(guān)原則上不得從縣以下機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)工作人員，并結(jié)合縣委巡察、選人用人專項(xiàng)檢查對各單位干部借調(diào)工作開展督查檢查，從源頭上防范短期占有、長期使用等違規(guī)借調(diào)情形。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。巫溪縣實(shí)施《新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)行動計(jì)劃》，綜合運(yùn)用專題研討、現(xiàn)場教學(xué)、典型示范、案例分析、情景模擬等方式方法，覆蓋基層干部492人。采取分級集中、分類專項(xiàng)兩種模式，全覆蓋培訓(xùn)駐村第一書記及工作隊(duì)員456人。應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)、案例教學(xué)、技能比武等方式，培訓(xùn)專職網(wǎng)格員800余人，有效提升干部應(yīng)急處突本領(lǐng)。

注重激勵關(guān)懷。巫溪縣強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）經(jīng)費(fèi)保障，年初預(yù)算時(shí)將村（社區(qū)）支出9609萬元、社區(qū)工作者經(jīng)費(fèi)337萬元全部納入預(yù)算安排，落實(shí)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障正常增長機(jī)制。暢通基層干部出入渠道，在今年新招錄的公務(wù)員隊(duì)伍中，包含4名黨組織書記、12名艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的事業(yè)單位工作人員，6名專職網(wǎng)格員通過考察測試順利進(jìn)入社區(qū)干部隊(duì)伍。（鐘紅）

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