1994年，舉世矚目的三峽工程正式開(kāi)工。浙江省委、省政府印發(fā)《浙江省對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)移民工作意見(jiàn)》，明確全省對(duì)口支援工作重點(diǎn)，并將對(duì)口支援涪陵的24個(gè)受淹鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）劃片，把對(duì)口支援工作分解落實(shí)到有關(guān)市。

三十年來(lái)，浙江跨越千里，對(duì)口支援涪陵，凝聚起“團(tuán)結(jié)協(xié)作、眾繪宏圖”的磅礴合力，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、醫(yī)療等各個(gè)領(lǐng)域取得了累累碩果。

2024年，浙江對(duì)口支援涪陵走過(guò)“而立之年”。132個(gè)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目、282.45億元到位資金、1102個(gè)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、4.58億元無(wú)償捐贈(zèng)資金……這是浙江、涪陵攜手并進(jìn)交出的亮眼成績(jī)單，也是浙江、涪陵友誼升華的強(qiáng)有力注腳，亦是“而立之年”幸“涪”生活“浙”樣綻放的歷史性見(jiàn)證。

三十年來(lái)，浙江省委、省政府帶領(lǐng)杭州、嘉興、湖州、紹興、金華、臺(tái)州、溫州等7個(gè)市及下轄的40個(gè)市縣區(qū)，以高度的政治責(zé)任感、高效務(wù)實(shí)的舉措行動(dòng)，持之以恒對(duì)口支援涪陵三峽移民及后續(xù)工作。2023年，涪陵地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1626億元、增長(zhǎng)8%、增速居重慶市第四。

從外部“輸血”到自主“造血”

助力涪陵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

如果把時(shí)針撥回1994年，當(dāng)時(shí)的庫(kù)區(qū)企業(yè)普遍運(yùn)營(yíng)困難。那一年，26歲的馬茲清剛參加工作沒(méi)幾年，他所在的涪陵罐頭廠和涪陵糖果廠、酒廠都瀕臨破產(chǎn)，工人面臨下崗危機(jī)。

娃哈哈涪陵公司廠區(qū)（局部）。何乾健攝

當(dāng)年12月，在浙江省委、省政府的牽線和促成下，杭州娃哈哈集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“娃哈哈集團(tuán)”）成立杭州娃哈哈集團(tuán)公司涪陵有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“娃哈哈涪陵公司”）。作為首個(gè)進(jìn)駐涪陵的浙江企業(yè)，娃哈哈集團(tuán)改變了馬茲清等1300余名職工的命運(yùn)。娃哈哈集團(tuán)對(duì)涪陵位于庫(kù)區(qū)的3家特困國(guó)有企業(yè)進(jìn)行遷建改造和實(shí)施開(kāi)發(fā)性移民，不僅圓了搬遷移民的安居樂(lè)業(yè)幸福夢(mèng)，也為涪陵工業(yè)經(jīng)濟(jì)崛起版圖畫(huà)上了亮麗一筆。

通過(guò)成熟的產(chǎn)品、技術(shù)和市場(chǎng)，輔以資金支持和品牌優(yōu)勢(shì)，娃哈哈涪陵公司一舉打開(kāi)局面，產(chǎn)值、利稅實(shí)現(xiàn)連年快速增長(zhǎng)——1997年，躋身“重慶市工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)”，成為當(dāng)時(shí)西部地區(qū)最大的飲料生產(chǎn)基地。截至2023年，娃哈哈涪陵公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值114.32億元，上繳稅金8.72億元，完成利稅22.8億元。

在娃哈哈涪陵公司干了近三十年的馬茲清，如今是發(fā)酵奶車間的主任。談及這些年的發(fā)展變化，他十分動(dòng)容地說(shuō)：“‘娃哈哈’就是我們的家。學(xué)技術(shù)、搞管理、漲工資、住樓房，我的夢(mèng)想都在這里得到了實(shí)現(xiàn)?！?/p>

娃哈哈集團(tuán)引入先進(jìn)的管理理念和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，幫助娃哈哈涪陵公司由“輸血式”幫扶，快速轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健卑l(fā)展，成為涪陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱企業(yè)之一，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)?，F(xiàn)在，“一瓶水”仍然是新時(shí)代涪陵工業(yè)“18朵金花”之一。

重慶萬(wàn)凱新材料科技有限公司全貌。何乾健攝

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有華峰集團(tuán)、國(guó)盛基業(yè)、萬(wàn)豐奧威、萬(wàn)凱新材料、吉利新能源動(dòng)力電池、青山瑞浦等245家浙企落戶涪陵，這些企業(yè)不僅幫助涪陵工業(yè)由外部“輸血”實(shí)現(xiàn)自主“造血”，也在涪陵這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土上找到了自身高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)遇。

華峰氨綸數(shù)字化車間。何乾健攝

華峰集團(tuán)在涪陵投資建設(shè)的重慶華峰，擁有全球單體最大的氨綸生產(chǎn)基地，也是全球最大的己二酸生產(chǎn)企業(yè)，每年己二酸出口量達(dá)20萬(wàn)噸，并為國(guó)內(nèi)周邊區(qū)域供應(yīng)己二酸近40萬(wàn)噸，有力帶動(dòng)了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)聚酰胺、聚氨酯行業(yè)的發(fā)展。

重慶萬(wàn)凱新材料科技有限公司生產(chǎn)的食品級(jí)聚酯（PET）切片產(chǎn)品。何乾健攝

浙江正凱集團(tuán)于2018年在涪陵臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)成立重慶萬(wàn)凱新材料科技有限公司，建設(shè)年產(chǎn)120萬(wàn)噸食品級(jí)PET高分子新材料項(xiàng)目，有效彌補(bǔ)西部地區(qū)聚酯瓶片的空缺。2023年，該公司生產(chǎn)總值突破100億元，成為全球行業(yè)內(nèi)規(guī)模領(lǐng)先、技術(shù)先進(jìn)的食品級(jí)PET高分子新材料企業(yè)，位列涪陵6家百億級(jí)企業(yè)之中。

重慶卡淶復(fù)合材料有限公司生產(chǎn)車間。何乾健攝

2022年8月，卡淶科技落戶涪陵高新區(qū)，創(chuàng)下從簽約到投產(chǎn)不到半年的涪陵“卡淶速度”。如今，一期6條生產(chǎn)線全面投用，二期24條生產(chǎn)線正在進(jìn)行場(chǎng)平工作。專注于高性能纖維復(fù)合材料輕量化創(chuàng)新與應(yīng)用的重慶卡淶，達(dá)產(chǎn)后為全球同類企業(yè)規(guī)模第一，產(chǎn)線自動(dòng)化智能化程度第一。

這些年，涪陵持續(xù)擦亮“服（涪）到位、零（陵）距離”營(yíng)商環(huán)境品牌，深化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度，持續(xù)推行企業(yè)服務(wù)專員制度，加速浙江入涪企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，浙江企業(yè)在涪陵實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，真正落實(shí)了“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展”的三峽對(duì)口支援原則，有力推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作和經(jīng)貿(mào)合作不斷走向深入。

2023年，涪陵實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值2471億元、總量躍居區(qū)縣第二，工業(yè)增加值771億元、總量躍居區(qū)縣第一，沿鏈聚合集群發(fā)展千億級(jí)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)值超1200億元、占全市超1/5，食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值超300億元、占全市11.6%，頁(yè)巖氣、中藥、造船業(yè)產(chǎn)值均居區(qū)縣第一。

當(dāng)前，涪陵正加快構(gòu)建“2349”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系和“1238”產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。重慶華峰、重慶萬(wàn)凱、重慶卡淶……這些龍頭企業(yè)和鏈主企業(yè)也正乘風(fēng)而上、順勢(shì)而為，不斷做大、做強(qiáng)、做精、做特，積極構(gòu)建上下游貫通、全鏈條協(xié)同的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

辦實(shí)事 解民憂

真情換真心 創(chuàng)造高品質(zhì)生活

三峽工程按175米蓄水后，涪陵有51平方公里的陸域面積被淹沒(méi)，因此，移民搬遷，不只是異地建房，最為緊迫的是移民安置地配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題：教育、醫(yī)療、交通、飲水、環(huán)境、衛(wèi)生……都關(guān)系著移民群眾能否實(shí)現(xiàn)“安得穩(wěn)”到“逐步能致富”的目標(biāo)。

浙江省援建的馬鞍街道雙溪公園。何乾健攝

初夏時(shí)節(jié)，陽(yáng)光和煦、萬(wàn)物向榮，波光粼粼的人工湖勾勒出雙溪公園的秀麗輪廓，描繪著移民群眾的幸福生活。在家里看自然的四季更替，踏出門享受生活的舒適愜意，這一幕，在馬鞍街道雙溪移民小區(qū)成為現(xiàn)實(shí)。誰(shuí)又能想到，以前這里卻是另一番景象：居住環(huán)境差，管理不規(guī)范，社區(qū)便民服務(wù)中心的功能設(shè)施也不完善，無(wú)法滿足群眾的“安得穩(wěn)”需求。

雙溪、盤龍社區(qū)便民服務(wù)中心。何乾健攝

現(xiàn)在，在浙江的幫助下，雙溪移民小區(qū)實(shí)現(xiàn)大變樣：嶄新的社區(qū)便民服務(wù)中心落地，不僅方便居民辦事，還經(jīng)常開(kāi)展廚師、月嫂等免費(fèi)技能培訓(xùn)；滲漏的山坪塘搖身一變成了清澈的人工湖；露天垃圾場(chǎng)不見(jiàn)了，取而代之的是基礎(chǔ)設(shè)施完善的雙溪公園。

“我們小區(qū)熱鬧得很，幾乎每天晚上都有一兩百人在小區(qū)的壩子上、公園里，唱歌、跳舞、休閑，日子過(guò)得舒心得很吶！”居民郭紹會(huì)說(shuō)。

其實(shí)，在涪陵，像雙溪移民小區(qū)這樣，由浙江援建的民生項(xiàng)目還有很多。高標(biāo)準(zhǔn)的涪陵五中體育場(chǎng)、江北街道實(shí)驗(yàn)學(xué)校體育場(chǎng)、涪陵第二十一中多功能廳；功能齊備的馬鞍街道民安家園移民社區(qū)便民服務(wù)中心、敦仁街道高筍塘社區(qū)黨群服務(wù)中心、藺市街道紅旗社區(qū)便民服務(wù)中心；現(xiàn)代化的涪陵區(qū)福利院、藺市街道中心衛(wèi)生院、南沱老年公寓；便民惠民的白濤街道移民文化廣場(chǎng)、清溪鎮(zhèn)祥和廣場(chǎng)、珍溪鎮(zhèn)平陽(yáng)移民友誼廣場(chǎng)。

這些年，涪陵與浙江同心協(xié)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)口支援移民小區(qū)后續(xù)幫扶工作要求，聚焦改善民生、突出重點(diǎn)、整合資金，累計(jì)實(shí)施城鎮(zhèn)移民小區(qū)綜合幫扶和農(nóng)村移民安置區(qū)精準(zhǔn)幫扶“兩項(xiàng)工程”20個(gè)，促進(jìn)了移民小區(qū)融入城鎮(zhèn)一體化發(fā)展，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

截至目前，涪陵移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)已全部實(shí)現(xiàn)“村村通”，并獲評(píng)重慶市“四好農(nóng)村路”示范區(qū)；移民聚居地基本實(shí)現(xiàn)5G和光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；人飲安全率達(dá)100%，生活污水集中處理率達(dá)86%。

引才引智 育才扶智

為現(xiàn)代化新涪陵建設(shè)持續(xù)注入新動(dòng)能

在搬遷工作中，涪陵不少學(xué)校都進(jìn)行了遷建。2004年5月19日，就是原涪陵城區(qū)第四小學(xué)遷建奠基的日子。當(dāng)時(shí)，8歲的朱成翰就讀于該校二年級(jí)，見(jiàn)證了新學(xué)校的奠基?！艾F(xiàn)在回想起來(lái)，依然歷歷在目、滿懷激動(dòng)?！敝斐珊舱f(shuō)。

浙江省援建的涪陵區(qū)浙涪友誼學(xué)校。何乾健攝

2005年，新學(xué)校建成，命名為浙涪友誼學(xué)校，以紀(jì)念浙江與涪陵的情誼。

2018年，朱成翰從東北師范大學(xué)畢業(yè)，投身教書(shū)育人事業(yè)。走在教育之路上，朱成翰說(shuō)，他將傳承好浙江對(duì)口支援涪陵的精神，努力培養(yǎng)合格的社會(huì)主義事業(yè)接班人。

如今，浙涪友誼學(xué)校校園占地面積由最初的4.3畝增加至50畝，在校學(xué)生也由1200余人增加到超2000人，教學(xué)質(zhì)量得到大幅提升，先后榮獲全國(guó)科普調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)優(yōu)秀活動(dòng)示范單位、重慶市文明校園、重慶市家長(zhǎng)學(xué)校示范校等100余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

現(xiàn)在，浙江共有13所學(xué)校分別“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶涪陵的13所學(xué)校，涵蓋職業(yè)教育、普通中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共享，形成了校際幫扶常態(tài)機(jī)制，通過(guò)管理扶、名師幫、項(xiàng)目助等方式，提升了幫扶學(xué)校辦學(xué)水平。

孩子是涪陵未來(lái)的希望和生力軍，廣大黨員干部群眾是當(dāng)下涪陵高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。浙江、涪陵注重智力幫扶，大力開(kāi)展百名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、千名專業(yè)技術(shù)人才、萬(wàn)名移民致富能手“涪陵百千萬(wàn)三峽人才”培養(yǎng)工程，創(chuàng)新對(duì)口支援人才培養(yǎng)模式。

浙江與涪陵建立了干部掛職長(zhǎng)效機(jī)制，每年接收一批優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉，學(xué)習(xí)借鑒大數(shù)據(jù)智能化、鄉(xiāng)村振興、文化旅游等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)實(shí)地考察、洽談合作等方式，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目落地落實(shí)。

三十年來(lái)，浙江累計(jì)接收涪陵優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉超500人次，掛職干部所在單位與掛職地區(qū)相關(guān)單位交流互訪超3000次。浙江、涪陵還協(xié)同開(kāi)展人才培訓(xùn)工作，包括“移民技能培訓(xùn)”“移民干部培訓(xùn)”“移民致富帶頭人培訓(xùn)”等。截至目前，已有超過(guò)2000人次參加了培訓(xùn)。

這些年，涪陵聚焦高水平人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才支撐，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才高地。2020年，在浙江的支持下，涪陵創(chuàng)新性地將涪陵區(qū)委黨校“區(qū)管干部培訓(xùn)班”“中干培訓(xùn)班”“中青年干部進(jìn)修班”等現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)部分放在浙江，已累計(jì)組織超200名干部人才赴浙江學(xué)習(xí)。

通過(guò)精準(zhǔn)扶智，涪陵的黨員干部群眾學(xué)習(xí)到了東部發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和最新經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊了眼界，形成了敢闖敢干、唯實(shí)爭(zhēng)先、埋頭苦干的精氣神，濃厚了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍，為現(xiàn)代化新涪陵建設(shè)持續(xù)注入新動(dòng)能。

浙江對(duì)口支援涪陵從“握手”到“牽手”再到“攜手”，從民生改善到經(jīng)濟(jì)合作再到人才培養(yǎng)，兩地合作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、合作領(lǐng)域不斷拓展、合作層次不斷深化，形成協(xié)同發(fā)展新格局，開(kāi)辟了高質(zhì)量發(fā)展的新天地。（羅菲菲、溫顯杰）

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