圖①：更新改造后的民主村社區(qū)一角。 　　九龍城市更新公司供圖 　　圖②：改造前的民主村社區(qū)服務(wù)中心。 　　李顯彥攝（人民視覺(jué)） 　　圖③：煥然一新的民主村社區(qū)服務(wù)中心。 　　九龍城市更新公司供圖

　　老舊小區(qū)改造是城市更新的一個(gè)重點(diǎn)，也是一項(xiàng)民生工程，既要保留歷史記憶和特色風(fēng)貌，又要解決居民關(guān)切的實(shí)際問(wèn)題。重慶市九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)是一個(gè)老小區(qū)，曾經(jīng)，小區(qū)內(nèi)配套不足、功能缺失、交通擁堵、環(huán)境臟亂，居民生活面臨諸多不便。2022年初，民主村社區(qū)啟動(dòng)更新改造項(xiàng)目并納入全國(guó)有關(guān)試點(diǎn)。如今，社區(qū)里的老舊樓棟經(jīng)過(guò)修繕換了新顏，管線“蜘蛛網(wǎng)”都下了地，原來(lái)坑坑洼洼的道路變得平整干凈，黨群服務(wù)中心、社區(qū)會(huì)客廳等一應(yīng)俱全，動(dòng)靜相宜的社區(qū)商業(yè)不僅留住了記憶中的老味道，也吸引著年輕人的新目光……

　　中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。民主村的更新蝶變，便是生動(dòng)見(jiàn)證。

　　——編  者  

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年06月02日 05 版）

　　位于重慶市九龍坡區(qū)謝家灣街道的民主村社區(qū)，是原重慶建設(shè)廠配套家屬區(qū)，社區(qū)內(nèi)房屋建于上世紀(jì)50至90年代，地處最繁華的九龍新商圈，占地0.24平方公里。夾在兩大商業(yè)體中間，隨著房屋老化、設(shè)施陳舊，加上相對(duì)封閉，久而久之，眼看周邊高樓新起，民主村則成為城市發(fā)展中的“洼地”。

　　作為全國(guó)首批城市更新試點(diǎn)城市（區(qū)），九龍坡區(qū)于2021年11月正式啟動(dòng)民主村片區(qū)城市更新項(xiàng)目，采用“留、改、拆、增”多元模式，目標(biāo)是將其打造成“商業(yè)新紐帶、居民新家園”。2023年4月，民主村片區(qū)城市更新項(xiàng)目（一期）集中竣工亮相后，民主村的居民迎來(lái)了重塑的新家園。如今生活在此處，沿著小區(qū)道路前行，城市會(huì)客廳、社區(qū)醫(yī)院、綜合市場(chǎng)，還有在地老字號(hào)與新商業(yè)共同成長(zhǎng)……居民們?cè)诓叫蟹秶鷥?nèi)便能享有完整的設(shè)施環(huán)境、完備的生活服務(wù)。

　　不搞大拆大建

　　留住城市記憶

　　黃葛樹(shù)下，時(shí)光被拉得悠長(zhǎng)。“曾經(jīng)這里有100多棟紅磚房，從高處俯瞰下來(lái)，房屋矩陣組成了‘建設(shè)廠’三個(gè)字，這是我們幾代人的驕傲?！?5歲的老居民馮祖?zhèn)フf(shuō)，“我從小就在紅磚房長(zhǎng)大，這兒是我們的根。”

　　“提起‘建設(shè)廠’，民主村社區(qū)的居民都滿懷深情，我們?cè)谠O(shè)計(jì)之初就想要留下屬于他們的文化符號(hào)?！敝貞c市設(shè)計(jì)院有限公司建筑一院院長(zhǎng)余水說(shuō)道。

　　按照居民們的心愿，老舊的紅磚房以特殊方式獲得了新生：承載幾代人記憶的“高齡”紅磚樓部分老墻體被保留下來(lái)，不僅進(jìn)行內(nèi)部空間重構(gòu)，還在墻體外加設(shè)鋼和玻璃罩，成為展陳民主村和建設(shè)廠歷史文化的社區(qū)會(huì)客廳。

　　走進(jìn)社區(qū)會(huì)客廳，一張張屬于民主村老居民們的記憶相片，記錄著時(shí)代變遷，也展示著這個(gè)老舊社區(qū)曾經(jīng)沒(méi)落的一面——樓體年久失修、管道老舊、飛線滿天……

　　“在改造前，我們多方協(xié)同進(jìn)駐社區(qū)，了解社區(qū)特點(diǎn)、居民意愿，為社區(qū)進(jìn)行了一次全身體檢?！本琵埰聟^(qū)住建委主任楊揚(yáng)介紹，“我們還邀請(qǐng)規(guī)劃師、建筑師、工程師‘三師’進(jìn)社區(qū)，為民主村把脈問(wèn)診。”

　　“路面‘七拱八翹’，走起來(lái)都不太順暢?！?/p>

　　“公廁希望能原拆原建?！?/p>

　　“小區(qū)里爬坡上坎多，能不能增加些無(wú)障礙措施？”

　　多次舉辦的院壩會(huì)上，社區(qū)居民暢抒己見(jiàn)，住建部門收集了上千條相關(guān)意見(jiàn)建議，落實(shí)到社區(qū)后續(xù)更新改造中。設(shè)計(jì)師將建設(shè)廠歷史變遷中的建筑風(fēng)貌元素“一號(hào)信箱”“三線建設(shè)”等文化符號(hào)融入其中，設(shè)計(jì)了以建設(shè)詩(shī)歌等為主要內(nèi)容的系列文化景觀。細(xì)致梳理片區(qū)內(nèi)老建筑、老字號(hào)、老樹(shù)木等各種承載居民記憶的載體，讓原住居民記憶深處的電影院坡坡、游園壩壩等舊址重現(xiàn)。

　　環(huán)境的變化很快凸顯。一期范圍累計(jì)拆除違章建筑1.6萬(wàn)平方米；樓棟在保留原有建筑風(fēng)格基礎(chǔ)上進(jìn)行了翻新；飛天管線都下了地；回家的路變平整亮堂了，出入片區(qū)步行只需10分鐘，停車也方便了不少；智慧設(shè)備處處可見(jiàn)……

　　公共基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)有里有面：社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、紅螞蟻志愿者服務(wù)驛站……民主村社區(qū)已打造成“完整社區(qū)”，居民所需的各類生活配套都能在社區(qū)內(nèi)找到?！拔覀兝夏耆颂貏e高興，看病養(yǎng)老不用跑遠(yuǎn)路，還可以到食堂用餐?！鄙鐓^(qū)居民陳代蓉說(shuō)，“現(xiàn)在的民主村，既有記憶中的模樣，又有現(xiàn)代社區(qū)的便捷，一輩子都舍不得搬吶！”

　　創(chuàng)新基層治理

　　智慧服務(wù)居民

　　一個(gè)數(shù)字平臺(tái)、一部手機(jī)、一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，就可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)與居民群眾、居民群眾與志愿者以及群眾與群眾之間的交流互動(dòng)，讓便民服務(wù)更便捷——這是民主村社區(qū)積極探索數(shù)字化社區(qū)的全新形式。

　　“民主村社區(qū)煥然一新后，不僅是本地居民的幸福家園，如今還成為大量游客的打卡地。要想對(duì)社區(qū)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理，離不開(kāi)對(duì)數(shù)字技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)的充分應(yīng)用。”民主村社區(qū)黨委書(shū)記伍成莉介紹，在民主村社區(qū)黨群服務(wù)中心一樓，“云上民主村”平臺(tái)作為一個(gè)基層治理的指揮中心，為社區(qū)居民提供更精準(zhǔn)的服務(wù)。市民可以通過(guò)手機(jī)輕松查閱民主村歷史文化、美食與景點(diǎn)；通過(guò)小程序便捷查看社區(qū)公開(kāi)信息、辦理日常事務(wù)，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)直接送達(dá)居民家中。

　　“臨時(shí)遇到電力線路故障，家里用不了制氧機(jī)了?！笔盏揭患胰说那笾畔ⅲW(wǎng)格員立刻在手機(jī)上通過(guò)“渝快辦”向街道指揮中心上報(bào)。很快，指揮中心下發(fā)了任務(wù)分解，社區(qū)工作人員第一時(shí)間聯(lián)系社區(qū)醫(yī)院，將氧氣袋送到了求助人員家里，供電公司安排維修人員上門搶修線路，很快恢復(fù)了供電。

　　伍成莉介紹，未來(lái)“云上民主村”平臺(tái)還將與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“渝快政”和“渝快辦”對(duì)接，與街鎮(zhèn)級(jí)基層治理中心進(jìn)行深度對(duì)接，助推社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　傳統(tǒng)新潮交織

　　商業(yè)人居和諧

　　社區(qū)便利生鮮店門口，店主正在裝卸新鮮蔬菜。不遠(yuǎn)處，市民正在甜品店內(nèi)細(xì)細(xì)品嘗，開(kāi)啟一天的甜蜜生活……在民主村社區(qū)，既看得到傳統(tǒng)修鞋鋪、換鎖店、非遺糕點(diǎn)店，又能看到精品咖啡廳、小眾潮牌店、文創(chuàng)店，傳統(tǒng)與新潮在此交融。

　　提質(zhì)升級(jí)后的民主村社區(qū)，目前入駐近70個(gè)主理人品牌，吸引著日均2萬(wàn)的人流量。加上建設(shè)中的二期，共計(jì)5萬(wàn)平方米的社區(qū)商業(yè)預(yù)計(jì)可以聚集到200多個(gè)主理人品牌。這樣一個(gè)老社區(qū)對(duì)品牌的吸引力從何而來(lái)？

　　“一間”咖啡主理人朱鶯告訴記者：“一是位置好，二是味道正。民主村位于楊家坪商圈核心位置，加上社區(qū)氛圍營(yíng)造得特別有味道，不是空殼子一件。入駐后我們發(fā)現(xiàn)，不僅有附近的年輕人和上班族來(lái)我們店里喝咖啡，不少社區(qū)老居民也愛(ài)上了咖啡。”

　　“改造后的民主村煥然一新，不少連鎖品牌聯(lián)系我們希望能夠入駐?！必?fù)責(zé)社區(qū)商業(yè)運(yùn)營(yíng)的九龍城市更新公司黨委書(shū)記唐萬(wàn)民介紹，“但我們還是更傾向于做具有本地特色商業(yè)品牌，兼顧本土文化和年輕元素。”

　　一些在民主村開(kāi)了幾十年的老字號(hào)也不斷釋放新活力。老字號(hào)“黃粽人”粽子店和“牧馬人”火鍋，便在社區(qū)運(yùn)營(yíng)公司的指導(dǎo)下對(duì)品牌包裝進(jìn)行了全面升級(jí)?！皩?duì)于這些民主村本土孵化的品牌，我們將加大力度扶持指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)，留住老味道?！碧迫f(wàn)民說(shuō)。

　　商住距離近，加上外來(lái)人員增多，居民生活會(huì)不會(huì)受影響？“在項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初，我們就考慮到要平衡好市民與居民的關(guān)系，在業(yè)態(tài)布局上進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)靜分區(qū)布局。對(duì)于一些主干道附近的社區(qū)底商，我們也對(duì)其經(jīng)營(yíng)時(shí)間進(jìn)行要求，晚上8點(diǎn)后不允許外擺經(jīng)營(yíng)，10點(diǎn)后嚴(yán)禁發(fā)出噪聲?！碧迫f(wàn)民說(shuō)。

　　“剛開(kāi)始我們都有這個(gè)擔(dān)憂，怕晚上吵。但是發(fā)現(xiàn)這里的商家都很自覺(jué)，到點(diǎn)關(guān)門，也不鬧騰。商業(yè)繁榮后，不少年輕人選擇在這居住，成了新一代民主村人?！标惔卣f(shuō)。

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