今年以來(lái)，岳池縣以統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興為抓手，寫(xiě)好空間、產(chǎn)業(yè)、要素、設(shè)施、服務(wù)、治理“六個(gè)融合”大文章，聚焦加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置” 改革、健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系等方面工作，探尋岳池的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之道。

探索健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)制

近日，在石埡鎮(zhèn)玉屏山村，數(shù)十名村民正在平整的田里除草，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目做準(zhǔn)備。

“這塊地有200余畝，原來(lái)是種西瓜的，種西瓜的騰退后，村上就招引了鄉(xiāng)賢回來(lái)承包，準(zhǔn)備搞一個(gè)都市近郊農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?！庇衿辽酱妩h支部書(shū)記李春平說(shuō)。該鎮(zhèn)按照“一城引領(lǐng)、三區(qū)帶動(dòng)、六片共興”戰(zhàn)略部署，明確“136”工作思路，細(xì)化“三項(xiàng)改革”舉措，堅(jiān)持項(xiàng)目支撐，以六大融合探索推進(jìn)空間融合、產(chǎn)業(yè)共興、設(shè)施共建、要素共用、服務(wù)共享、治理共管的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

李春平介紹，根據(jù)改革試點(diǎn)工作推進(jìn)方案，推進(jìn)“防止土地撂荒、提高耕地利用效率、健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系”3個(gè)試點(diǎn)，解決“承包不耕作、流轉(zhuǎn)不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)不誠(chéng)信”3大難題，全域推進(jìn)細(xì)碎土地治理、整治低效農(nóng)地和零星撂荒地。該鎮(zhèn)3個(gè)試點(diǎn)村共核實(shí)低效林地和零星撂荒地2100余畝。

“改革后，不僅土地糧化高，我們也有一些閑置的土地，可以引進(jìn)業(yè)主解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)，這樣老百姓既能獲得土地租金，又可以在基地務(wù)工增加收入，還能提高糧食產(chǎn)量?！崩畲浩秸f(shuō)。玉屏山村通過(guò)引進(jìn)業(yè)主，該村計(jì)劃在今年下半年發(fā)展反季節(jié)蔬菜種植和訂單農(nóng)業(yè)。

“訂單農(nóng)業(yè)模式主要是想吸引廣安或岳池的市民到村里認(rèn)領(lǐng)土地，市民可以自己施肥、管理和采摘，也可以委托村里代管，全程可監(jiān)控，這樣既能讓城里人吃上自己親手種植的綠色蔬菜，還能解決村上的剩余勞動(dòng)力。”李春平說(shuō)。

與此同時(shí)，在一路之隔的超奇果蔬專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)基地，檸檬、柑橘、李子等生長(zhǎng)得正旺。該基地通過(guò)流轉(zhuǎn)土地，在緊鄰玉屏山村的周鑼鋪村、大云山村和陳家溝村流轉(zhuǎn)土地1800余畝，種植了1400畝檸檬、300余畝柑橘以及100畝鳳凰李。

“這幾年近郊農(nóng)業(yè)越來(lái)越火，為周邊村民帶來(lái)了越來(lái)越多的收益?！痹摶刎?fù)責(zé)人譚波介紹，基地在周鑼鋪村還建有專門(mén)的處理車間，出口之前可以對(duì)果子進(jìn)行分級(jí)、儲(chǔ)存和簡(jiǎn)易包裝，再裝車發(fā)貨，這為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝舜罅抗ぷ鳈C(jī)會(huì)。

“附近3個(gè)村有80%的村民都在基地干活，勤快一點(diǎn)的和耽擱比較少的，一個(gè)月收入有一兩千元左右，一年能在基地掙1萬(wàn)多元?！弊T波說(shuō)。

加快構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)

城鄉(xiāng)融合發(fā)展，教育也是“主課”。在教育方面，根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、中心場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)、人口流動(dòng)變化等方面的考慮，該縣教科體局在對(duì)石埡鎮(zhèn)可移動(dòng)教育資源進(jìn)行整合的同時(shí)，從政策上傾斜農(nóng)村學(xué)校，多措并舉提高農(nóng)村教師素質(zhì)，石埡中學(xué)、石埡小學(xué)與岳池一中、文星小學(xué)建立義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展共同體，共享城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，穩(wěn)步提升石埡教育資源。

農(nóng)村學(xué)校的硬件條件也不斷得到改善。石埡中學(xué)寄宿制項(xiàng)目將于近期完工，宿舍采購(gòu)項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)和備案，正在進(jìn)行招標(biāo)。石埡小學(xué)校園文化建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)8月開(kāi)工。據(jù)縣教科體局主要負(fù)責(zé)人介紹，為提高全縣農(nóng)村學(xué)校整體教育水平，全縣推行了幼兒園“老園帶新園、城區(qū)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、義務(wù)教育學(xué)?！俺青l(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶”管理模式，組建了6個(gè)學(xué)前教育互動(dòng)發(fā)展聯(lián)盟、13個(gè)義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展共同體，整合公辦義務(wù)教育學(xué)校11所、調(diào)整辦學(xué)類型3所，近年來(lái)先后投入資金6.68億余元，新（改）擴(kuò)建公辦幼兒園39所、義務(wù)教育學(xué)校91所、高中階段學(xué)校4所、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所，提供義務(wù)教育學(xué)位近1.39萬(wàn)個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位1.44萬(wàn)個(gè)。

在醫(yī)療服務(wù)方面，岳池縣內(nèi)緊密型醫(yī)共體建設(shè)也正在穩(wěn)步展開(kāi)，縣人民醫(yī)院牽頭，建立起一體化信息平臺(tái)，今年4月已實(shí)現(xiàn)縣人民醫(yī)院、27家基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間病歷、處方、檢驗(yàn)（查）報(bào)告等數(shù)據(jù)共享。截至目前，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院累計(jì)為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程閱片743例，出具心電圖、檢驗(yàn)、病理報(bào)告4353例，消毒供應(yīng)1600件次，“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療模式初步形成。

此外，岳池縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院分別牽頭成立醫(yī)共體，分別對(duì)11個(gè)基層醫(yī)療單位進(jìn)行初步試點(diǎn)，醫(yī)共體內(nèi)實(shí)行“八統(tǒng)一”運(yùn)行管理機(jī)制，逐步提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)同質(zhì)化管理水平。為提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平，今年以來(lái)，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院下沉23名專家人才到基層衛(wèi)生院駐點(diǎn)工作。

在石埡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，牽頭醫(yī)院縣中醫(yī)醫(yī)院派駐康復(fù)科、骨外科專家開(kāi)展蹲點(diǎn)坐診和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。醫(yī)共體建設(shè)以來(lái)，派駐專家60余人次、技能培訓(xùn)12次、帶教查房65次，質(zhì)控督導(dǎo)12次，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題25條，遠(yuǎn)程閱片433例，疑難雜癥會(huì)診14例，消毒供應(yīng)約300件次，選派4名骨干擔(dān)任石埡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院班子成員。

加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革、健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)……一項(xiàng)項(xiàng)改革正穩(wěn)步有序開(kāi)展?！稗r(nóng)村人也不用羨慕城里人了。”石埡鎮(zhèn)居民張世亮感慨。城與鄉(xiāng)，如今正跨越鴻溝，雙向奔赴，在共融中走向共榮。

來(lái)源：岳池縣融媒體中心

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