奉節(jié)縣白帝鎮(zhèn)全景。白帝鎮(zhèn)供圖

今年以來，奉節(jié)縣白帝鎮(zhèn)扎實開展“黨建扎樁·治理結網”黨建統(tǒng)領基層治理現(xiàn)代化改革，創(chuàng)新機制，多維施策，探索打造“兩三輪摩托車安全管理一件事”數(shù)字化場景，以流程多跨、邏輯閉環(huán)的智治體系推進基層治理數(shù)字化、智能化，有效激活基層農村交通安全管理“神經末梢”。

強化基礎信息構建，推動安全隱患“一目了然”。一是精準摸清底數(shù)。構建“聯(lián)系村領導+駐村干部+村干部+執(zhí)法人員”安全隱患摸排隊伍，對全鎮(zhèn)兩三輪摩托車車輛信息、全村道路開展全方位、拉網式、起底式排查，已制定基礎信息統(tǒng)計表和道路隱患等級排查表1000余份。二是分級建立臺賬。按“紅黃綠”賦色管理模式，對全鎮(zhèn)1437輛兩三輪摩托車分類建立臺賬，重點對58個“紅色風險”采取“一對一”管控措施，確保一個不漏。三是建設智能分布圖。通過智能要素超市將全鎮(zhèn)兩三輪摩托車分布情況接入“141”駕駛艙，繪制安全管理“一張圖”，動態(tài)歸集道路、車輛、駕駛員等信息2300余條，實現(xiàn)車輛位置可查、使用狀態(tài)可知、安全調度可達。

完善網格治理機制，實現(xiàn)責任鏈條“一網到邊”。一是織密網格管理架構。推動基層社會治理與兩三輪摩托車安全管理深度融合，將原有的36個大網格細化拆解為561個最小單元，形成“鎮(zhèn)+村+網格+單元”四級治理體系，確保橫向到邊、縱向到底。二是充實網格管理隊伍。以“人熟、地熟、情況熟”為標準，整合“村兩委”、黨員、社長、鄉(xiāng)賢等“N力量”，建立由網格長、微網格長、網格員、路長和院壩管理員組成的“36+140+561”網格管理隊伍，實現(xiàn)管控全覆蓋。三是提升網格管理能力。整合三峽之巔景區(qū)、主干道、民宿及農家樂等現(xiàn)有智能監(jiān)控68個，構建石廟村兩三輪摩托車智能監(jiān)管架構，策劃AI識別摩托車違法行為預警場景，實現(xiàn)安全隱患智能預判和精準監(jiān)管。

白帝鎮(zhèn)基層治理指揮中心線上巡查。白帝鎮(zhèn)供圖

落實多跨協(xié)同整治，形成閉環(huán)監(jiān)管“一體貫通”。一是“數(shù)字人”提醒。堅持關口前移，升級群眾院壩攝像頭功能，增加AI識別動態(tài)監(jiān)測車輛使用情況，駕駛人員上車便立即提醒戴頭盔、不超員、不違規(guī)載人等違法行為，并生成預警信息上傳至鎮(zhèn)基層治理指揮中心。二是“網格長”勸導。強化跟蹤督促，未采納提醒的車輛通過村道路口時，通過算法生成網格事件，指揮中心管理員根據(jù)網格劃分派發(fā)至所屬網格員，網格員通過電話勸導督促駕駛員糾正違規(guī)違法行為。三是“執(zhí)法員”處置。嚴格閉環(huán)監(jiān)管，違規(guī)車輛超出網格范圍后，網格員提請協(xié)同處置事件，鎮(zhèn)指揮中心將流轉至鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊，同步推送車輛去向，執(zhí)法人員根據(jù)定位及時前往現(xiàn)場糾違，與特殊情況及時上報鎮(zhèn)指揮中心，事件推動至轄區(qū)派出所核實后作出處罰。

提升系統(tǒng)施治能力，確保安全管理“一抓到底”。一是強化源頭治理。堅持“線上+線下”齊發(fā)力，鎮(zhèn)指揮中心常態(tài)化開展網上巡查，結合網格員日常走訪，下發(fā)兩三輪摩托車安全隱患網格巡查任務257個，著力把隱患消除在苗頭狀態(tài)。二是用好數(shù)據(jù)分析。每月分析梳理違法行為監(jiān)管重點領域和區(qū)域，定期對學校周邊、旅游線路、交通主干道等重點區(qū)域集中聯(lián)合執(zhí)法，收集不戴頭盔、非法載人等18個高頻違法行為案例制作宣傳警示片，提升宣傳執(zhí)法的針對性和精準度。三是創(chuàng)新引導方式。結合新時代文明實踐積分細則，制定“十加十減”管理辦法，根據(jù)部門反饋、群眾舉報、網格員和路長監(jiān)管情況，開展駕駛員五星評比4次，定期公布紅黑榜，以村民自治推動群眾自覺，切實構建舒適便捷的交通出行環(huán)境。（楊丹）

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