近年來，開州區(qū)緊緊圍繞加快建設(shè)“一極兩大三區(qū)”現(xiàn)代化新開州奮斗目標，以數(shù)字重慶建設(shè)引領(lǐng)全面深化改革。從夯基壘臺、立柱架梁，到全面推進、積厚成勢，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，新時代全面深化改革一路蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。

截至2023年底，開州區(qū)完成26項攻堅突破改革項目任務(wù)、164項年度重點改革任務(wù)，新增國家級改革試點12個，改革經(jīng)驗獲全國肯定評價39件次、全市推廣150件次。多項改革長效機制、典型案例作為國家、市級樣板，見證改革“開州力度”。

一項項亮眼的數(shù)據(jù)，是區(qū)委按照中央部署落實改革藍圖的鮮活注腳。全區(qū)改革開放蹄疾步穩(wěn)，創(chuàng)新創(chuàng)造成果豐碩，各行各業(yè)蒸蒸日上，穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感的“開州景觀”生機盎然、前程似錦。

改革重任扛在肩 越是艱險越向前

開州區(qū)委緊緊牽住全面深化改革的“牛鼻子”，堅持“一把手抓改革”和“改革抓一把手”，區(qū)委深改委認真履行統(tǒng)籌抓總職責(zé)，明確區(qū)級年度重點改革任務(wù)，修訂深改委“兩規(guī)則一細則”，優(yōu)化專項小組設(shè)置，夯實改革工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、改革項目閉環(huán)落實機制。嚴格落實“第一責(zé)任人”責(zé)任，區(qū)委主要負責(zé)人做到計劃規(guī)劃必謀改革、座談會談必談改革、督導(dǎo)督促必督改革、調(diào)研調(diào)查必察改革，親自把關(guān)督察改革事項、改革方案、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、落實情況等，定期召開區(qū)委深改委會議，聽取“一把手”匯報抓改革情況25人次。

改革“向前看”，督察“回頭看”，才能不“迷路”。開州區(qū)深化改革督察與區(qū)委、區(qū)政府督查協(xié)作機制，明確專人參與“五個一批”、數(shù)字重慶等專項督查，確保改革的方向正確、路徑不偏。

激流勇進闖險灘 奮力突圍開新局

開州區(qū)著重在黨建統(tǒng)領(lǐng)體制改革、經(jīng)濟體制改革、社會民生領(lǐng)域改革等方面下苦功見真功。黨建領(lǐng)域推進完成重點改革任務(wù)11項。“黨建扎樁治理結(jié)網(wǎng)”推進基層治理現(xiàn)代化改革，“141”基層智治體系織密織細，探索打造“議事協(xié)商到院壩、代辦服務(wù)入院壩、宣傳宣講進院壩、雙向評價在院壩”的“院壩匯”黨建品牌，相關(guān)做法在《中國組織人事報》頭版刊載。健全人才發(fā)展機制，印發(fā)開州英才計劃“1+3”方案，深入開展人才環(huán)境營造行動，全區(qū)青年人才發(fā)展指數(shù)排名渝東北第2位。落實中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制，選拔任用區(qū)管學(xué)校黨組織書記10名、校長10名，指導(dǎo)165所中小學(xué)校修訂完善職責(zé)清單、議事規(guī)則。創(chuàng)新破“四困”促“四敢”作風(fēng)提升機制，相關(guān)案例納入市級專項小組重點培育典型案例。班子運行評估和群眾口碑評價機制實現(xiàn)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋評估，清廉重慶建設(shè)建立“1+9”總、分清廉單元建設(shè)專班，建成清廉學(xué)校、清廉政法等市級示范點3個，劉伯承同志紀念館（故居）獲評“重慶市廉潔文化示范基地”。

深化經(jīng)濟體制改革任務(wù)艱巨、內(nèi)容繁多，每一項工作都是一場“大考”。開州區(qū)推進完成經(jīng)濟體制重點改革任務(wù)85項。加快建設(shè)萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，成功搭建萬達開云新興產(chǎn)業(yè)合作示范建設(shè)框架，萬達開技術(shù)創(chuàng)新中心獲批，“開州·開江”示范園區(qū)提速建設(shè)。區(qū)屬國有企業(yè)改革提效增能、紀檢監(jiān)察機制不斷完善，區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額達1231億元。投融資多元化改革取得進展，統(tǒng)籌融資到位資金302.44億元，完成“五個一批”重大項目投資120.54億元。建立企業(yè)上市助推機制，5家企業(yè)進入市級擬上市企業(yè)后備庫。探索強村富民路徑，農(nóng)村集體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，全區(qū)集體經(jīng)濟收入超10萬元的村社區(qū)達58%，獲批創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。招商引資建立“654321”工作機制，一批生態(tài)環(huán)保、智能制造、前景廣闊的“朝陽產(chǎn)業(yè)”落地生根、開花結(jié)果。探索科技成果轉(zhuǎn)化路徑，打造“開智網(wǎng)”平臺，舉辦中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽，推介成果204項，轉(zhuǎn)化落地項目23項，簽約金額6300萬元。

開州區(qū)聚焦社會民生領(lǐng)域改革，推進落實重點改革任務(wù)39項。建立重點群體就業(yè)幫扶機制，幫助1.31萬名重點群體就業(yè)。建立健全在外人員聯(lián)系服務(wù)機制，實施“百千萬鴻雁興開計劃”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達3.6萬戶8.3萬人。探索創(chuàng)新教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展機制，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革獲國務(wù)院督查激勵成果，區(qū)域醫(yī)共體“三通”建設(shè)深入推進，3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲國家衛(wèi)生健康委表彰。

開州區(qū)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)級）年度民生實事項目人大代表票決制，萬達開政協(xié)委員探索協(xié)同實施“金邊工程”助力毗鄰區(qū)域鄉(xiāng)村振興，建立政企季度懇談交流、民營企業(yè)“雙向雙評價”等制度。文化體制改革風(fēng)生水起，漢豐湖獲批國家水上（海上）國民休閑運動中心試點，央媒、市媒、區(qū)媒、商媒、自媒“五媒”聯(lián)動構(gòu)建全媒體傳播新格局。構(gòu)建社會矛盾源頭治理“五張防護網(wǎng)”，推進矛盾糾紛“一站式”調(diào)處，群眾安全感滿意度達98.1%。

推廣應(yīng)用百業(yè)興 策馬揚鞭氣沖云

完善提升一批、創(chuàng)新推進一批、復(fù)制推廣一批，區(qū)委催生改革“化學(xué)反應(yīng)”，放大改革“倍增效應(yīng)”，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

開州區(qū)改革典型案例培育復(fù)制推廣暫行辦法出爐，迭代升級改革典型案例培育機制，收集建立全區(qū)改革案例庫，精選17個爭取入圍全市推薦案例開展重點培育，兩個案例分別入選全市社會民生領(lǐng)域、平安法治領(lǐng)域改革典型案例。

本著“成熟一個、推介一個、惠及一方”的思路，開州區(qū)多渠道、多層級、多頻率推廣改革成效?！皦酃饽Ｊ健遍_州版入選全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估典型經(jīng)驗做法和東西部協(xié)作典型案例?！按笞スI(yè)、大抓招商”強化年行動高歌猛進，2家企業(yè)分獲國家第二批“專精特新”小巨人企業(yè)、綠色工廠。拓寬生態(tài)資源轉(zhuǎn)化路徑，漢豐湖成為全市唯一“全國第二批美麗河湖優(yōu)秀案例”，環(huán)漢豐湖片區(qū)成市級“兩山”基地，鐵峰山國家森林公園綜合整治實踐成為美麗重慶建設(shè)典型案例。探索“三治融合”提升基層治理水平，2個村分獲“第九批全國民主法治示范村（社區(qū)）”“第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村”。創(chuàng)新醫(yī)?；鸨O(jiān)管方式被評為重慶市深化醫(yī)改年度典型案例，在外人才回引回饋實踐探索獲評全市人才工作改革創(chuàng)新實踐“優(yōu)秀案例”。

開州區(qū)將奏響全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化“進行曲”，創(chuàng)造新時代新開州的輝煌與榮光，為不斷譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章提供開州改革力量。（喻建國）

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