日前，彭水縣以深化集體林權制度改革為契機，充分發(fā)揮全縣森林資源本底優(yōu)勢，把“綠水青山”的生態(tài)本底做大做優(yōu)升價值，把“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑做通做實能變現(xiàn)。

創(chuàng)新經(jīng)營模式

融合發(fā)展夯實林權改革“壓艙石”

彭水縣通過創(chuàng)新經(jīng)營模式，融合發(fā)展夯實林權改革“壓艙石”。探索“經(jīng)營股份機制”助推“特色產(chǎn)業(yè)”促發(fā)展。充分發(fā)揮山林資源優(yōu)勢，鼓勵農(nóng)戶用林地入股，進一步放活林地經(jīng)營權。

截至目前，采取林地入股和流轉(zhuǎn)土地方式建成白茶基地800畝，涉及農(nóng)戶每畝逐年獲取股（租）金70元、150元、200元。同時充分吸納當?shù)貏趧恿⑴c白茶種植管理，白茶種植基地建成投產(chǎn)后，預計產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達到3千萬元，帶動近1000戶農(nóng)戶實現(xiàn)收入穩(wěn)定增加。

探索“林農(nóng)合作模式”助推“油茶改培”促發(fā)展。在諸佛鄉(xiāng)青靈村、復興村采取“林農(nóng)合作模式”完成馬尾松林改造油茶試點619畝，抓好“黨建統(tǒng)領、利用環(huán)節(jié)、運營機制、林旅融合”四個方面，打通“兩山論”轉(zhuǎn)化快車道。

探索“集體經(jīng)濟路徑”助推“五旁植樹”促發(fā)展。在全縣利用村旁、水旁、宅旁、路旁和耕地埂旁等“五旁”發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為業(yè)主，所在村集體經(jīng)濟組織實施，種苗和肥料實行集中詢價、統(tǒng)一供應。截至目前，全縣完成油茶“五旁”植樹10.5萬株，面積達1900畝。

完善運行機制

多管齊下激活林權改革“加速器”

據(jù)介紹，彭水縣建立了督查考核機制，將深化集體林權制度改革納入“林長制”考核內(nèi)容，與其他重點工作同安排、同落實、同檢查、同考核，定期聽取有關單位匯報并專題研究相關工作推進情況，實行工作月通報、季檢查、后進約談、績效考核獎懲，推動全縣深化集體林權制度改革穩(wěn)步開展。

同時，優(yōu)化經(jīng)營管理機制。以深化集體林權制度改革為契機，主推“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”機制，采取“先建后補”建設模式，實行合同化管理，大力推動村級集體經(jīng)濟組織參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到地有其主、主有其權、權有其利。

此外，還積極探索激勵扶持機制。設立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對依托林權改革發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)取得成效的企業(yè)采取“以獎代補”的方式給予扶持，出臺優(yōu)惠政策鼓勵社會資本參與林權流轉(zhuǎn)和林權抵押，實現(xiàn)改革惠民利民，促進林農(nóng)增收致富。

來源：重慶市林業(yè)局

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