近年來，為解決鄉(xiāng)村振興過程中力量分散、產(chǎn)業(yè)薄弱、區(qū)域限制等問題，重慶市云陽縣云安鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制，探索以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)、居民和社會(huì)組織共建共享的黨建統(tǒng)領(lǐng)新模式，以黨建聯(lián)建激活強(qiáng)鎮(zhèn)帶村新動(dòng)能。

著力組織重構(gòu) 干部隊(duì)伍聯(lián)合共育

“以前搞環(huán)境衛(wèi)生都是自己搞，單打獨(dú)斗的，現(xiàn)在社區(qū)干部、網(wǎng)格員和居民一起搞，居民們都覺得很有參與感，愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)也更強(qiáng)了?！痹诶显瓢矎V場上，由老云安聯(lián)合黨委統(tǒng)籌四個(gè)社區(qū)聯(lián)合開展的一場人居環(huán)境整治活動(dòng)正在火熱進(jìn)行。

面對老云安人口銳減、資源流失、動(dòng)能不足的現(xiàn)狀，云安鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)基本原則，優(yōu)化黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式，將單打獨(dú)斗的“戰(zhàn)斗堡壘”連成“振興兵團(tuán)”。建強(qiáng)聯(lián)合黨委，推動(dòng)杉樹林社區(qū)、演易臺(tái)社區(qū)、箭樓社區(qū)、大院壩社區(qū)四個(gè)社區(qū)黨支部成立老云安片區(qū)聯(lián)合黨委，由四個(gè)社區(qū)中年輕優(yōu)秀的支部書記主持聯(lián)合黨委具體工作，統(tǒng)籌社區(qū)基層黨建、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，握指成拳、一體發(fā)展。聚合聯(lián)建力量。健全聯(lián)建社區(qū)干部人才聯(lián)育聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合四個(gè)社區(qū)干部編制,重構(gòu)四職干部職責(zé)體系，建強(qiáng)“社區(qū)-網(wǎng)格-微網(wǎng)格”三級黨建網(wǎng)絡(luò)，用好駐社區(qū)干部、在職黨員、鄉(xiāng)賢、志愿者等基層治理力量，通過線上+線下“雙網(wǎng)格”，對網(wǎng)格內(nèi)群眾各類問題、矛盾糾紛一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條化解,累計(jì)解決問題83個(gè)，開展環(huán)境整治、糾紛調(diào)解等120余次，真正做到共同“坐下來”謀劃事、“靜下來”協(xié)商事、“動(dòng)起來”推動(dòng)事，黨建聯(lián)建真正實(shí)起來、動(dòng)起來、活起來。

著力資源整合 黨建陣地聯(lián)建共享

“老云安的新辦公室終于修好啦，以前那個(gè)破破舊舊的，我們辦點(diǎn)事情都感覺很憋屈，現(xiàn)在這個(gè)才大氣嘛！”箭樓社區(qū)居民吳朝軍高興地說。老云安新黨群服務(wù)中心交付使用后，寬敞的大廳和豐富的功能大受居民好評。

老云安聯(lián)合黨委抓住云安鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心建設(shè)契機(jī)，突出“陣地強(qiáng)”引領(lǐng)“服務(wù)強(qiáng)”理念，打造綜合性服務(wù)陣地,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)普惠共享。按照功能集成、人員集聚、開放共享原則，整合四個(gè)社區(qū)陣地資源，推動(dòng)四個(gè)社區(qū)合署辦公，系統(tǒng)集成黨建展廳、新時(shí)代文明實(shí)踐站、綜合治理中心、農(nóng)家書屋、法律服務(wù)室等功能，建設(shè)一站式開放式綜合服務(wù)樓。立足歷史底蘊(yùn)及自然文化資源稟賦，深度凝練“千年鹽都 古鎮(zhèn)云安”文化底蘊(yùn)，深入挖掘感人歷史，配套建設(shè)老云安紅色文化廣場，探索“農(nóng)家書屋+”模式，推動(dòng)紅色文化轉(zhuǎn)化成為可觀可感的紅色景觀，讓居民共享文化發(fā)展成果，助推老云安黨群服務(wù)中心建成“事情好辦、群眾愛來”的創(chuàng)意黨建陣地。

著力機(jī)制完善 黨員群眾聯(lián)動(dòng)共治

“居民提出了寶貴的意見，公共廁所現(xiàn)已更換了一些陳舊設(shè)施，羊雜一條街的老板們也自覺制定了輪流打掃制度，現(xiàn)在臟亂臭現(xiàn)象已經(jīng)得到了明顯改善?！痹诶显瓢采鐓^(qū)的“綠桌談心會(huì)”上，云安鎮(zhèn)演易臺(tái)社區(qū)黨支部書記蔣合福說。

“綠桌談心會(huì)”是老云安片區(qū)聯(lián)合黨委在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理工作過程中，總結(jié)出來的一套“土辦法”，也是云安鎮(zhèn)落實(shí)“黨建扎樁·治理結(jié)網(wǎng)”工程的重要舉措。通過“廊亭話事”“綠桌談心會(huì)”“居民議事廳”等特色平臺(tái)，老云安聯(lián)合黨委打破邊界束縛，全面梳理片區(qū)存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，牽引帶動(dòng)聯(lián)合治理，以“片區(qū)大事共商,社區(qū)難事共議”為原則，讓原先“單兵突進(jìn)”的社區(qū)實(shí)現(xiàn)“合成作戰(zhàn)”。探索“1+2+15”(1名在職黨員+2名無職黨員+15戶居民)黨群共治新機(jī)制，在在職黨員的帶動(dòng)下，深入開展“五大提升行動(dòng)”、堅(jiān)持入戶做“七件事”，動(dòng)員34戶群眾主動(dòng)參與人居環(huán)境集中整治，推動(dòng)以“政府+群眾”共同出資模式對“云安羊雜”一條街完成風(fēng)貌改造，徹底解決沿街商鋪、公共廁所污水和異味問題，黨員干部群眾聯(lián)合拆除亂搭亂建17處，形成黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)、社會(huì)組織協(xié)同、群團(tuán)組織助推、人民群眾參與機(jī)制，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局，不斷擦亮云安鎮(zhèn)“紅色領(lǐng)航”特色黨建品牌。

著力規(guī)劃統(tǒng)籌 村企產(chǎn)業(yè)聯(lián)興共富

“謝謝大家選我當(dāng)這個(gè)強(qiáng)村公司的鄉(xiāng)村CEO，我一定當(dāng)好這個(gè)致富帶頭人?！鄙紭淞稚鐓^(qū)黨支部書記覃太明在強(qiáng)村公司成立后召開的黨建聯(lián)建會(huì)議上表態(tài)。

據(jù)了解，云安是三峽庫區(qū)歷史文化古鎮(zhèn)，也是重慶市歷史文化名鎮(zhèn)，素有“千年鹽都”之稱。過去的老云安因?yàn)橐泼?、人口等問題，在全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展里面，一直落后平均水平。近年來，云安鎮(zhèn)充分發(fā)揮政企共建各方功能作用，通過整體謀劃發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)功能定位、規(guī)劃期限等戰(zhàn)略層面的有機(jī)統(tǒng)一。老云安片區(qū)聯(lián)合黨委堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)一體謀劃、資源統(tǒng)籌利用，上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)增”。四個(gè)社區(qū)共同組建“強(qiáng)村”公司，聯(lián)合黨委指導(dǎo)公司發(fā)展，統(tǒng)籌聯(lián)絡(luò)各級各部門政策資源，成功恢復(fù)土地坳古鹽道風(fēng)情風(fēng)貌，積極修繕云安文峰塔、唐家大院、郭家大院等歷史文化建筑，完成云安古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。以“游千年古鎮(zhèn) 賞萬畝梨花 品云安羊雜”為主題，挖掘培育云安羊雜重慶地標(biāo)菜1個(gè)，“云陽名小吃”1家、縣級非遺傳承項(xiàng)目3個(gè)，發(fā)展以“鹽文化”衍生的“泡菜”“臘肉”為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目3個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化加工廠4個(gè)。重點(diǎn)打造以云安古鎮(zhèn)為中心的“云安古鎮(zhèn)-白水-毛壩-銅鼓”十里精品水果帶鄉(xiāng)村旅游路線，持續(xù)舉辦“云安梨花節(jié)”10屆，帶動(dòng)發(fā)展“豐水梨”“三紅蜜柚”“云安臍橙”“黃桃”為代表的特色水果種植2.04萬畝，年均吸納游客4.5萬人次、帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售及預(yù)售1000萬元以上、特色餐飲增收500萬元以上，傳統(tǒng)文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休閑觀光、特色產(chǎn)品品鑒等多元融合的農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)體系初步形成，云安古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)利用邁上新臺(tái)階。(童君、吳世寶)

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