近年來，重慶市萬州區(qū)熊家鎮(zhèn)通過發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，織密線上線下“雙網(wǎng)格”，以群眾的急難愁盼為切入點，優(yōu)化整合各方面資源力量，推動動員黨員干部、各類力量“進圈入群”，理小事謀“大治”，把收集信息、掌控風險、回應訴求等各項工作落到實處，使線上線下“雙網(wǎng)格”深度融合，實現(xiàn)轄區(qū)管理精細化，網(wǎng)格服務全覆蓋。

基層治理實現(xiàn)全覆蓋 網(wǎng)格員成群眾“貼心人”

打通基層治理工作“神經(jīng)末梢”。用好“一中心四板塊一網(wǎng)格”體系中的網(wǎng)格功能，狠抓網(wǎng)格精細化管理。根據(jù)村情、社區(qū)差異、商貿(mào)分布等因素，將全鎮(zhèn)12個村、社區(qū)劃分為67個線下實體網(wǎng)格，配備專（兼）職網(wǎng)格長（員）125名，建成12支“專兼聯(lián)”一體化的網(wǎng)格工作隊伍，打通基層治理工作縱向到底的工作筋絡。網(wǎng)格成為基層治理工作的最小單元，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員成為開展基層思想政治工作的基礎(chǔ)力量。實現(xiàn)“一格一群一戶一員”建群。創(chuàng)建網(wǎng)格微信群89個，7911人實時共享信息，各村（社區(qū)）均實現(xiàn)“一格一群一戶一員”建群模式，搭建起線上線下一體化的信息來源平臺。推動村、社區(qū)所有要素入網(wǎng)、所有事務進網(wǎng)，每個群都配備一名包村干部作為轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格微信服務群的管理員，暢通與群眾溝通渠道，建立線上群眾訴求收集、處置和回應機制，讓網(wǎng)格員成為群眾身邊“想得起、找得到、信得過”的“貼心人”。

著力構(gòu)建基層治理實戰(zhàn)平臺。推動線上網(wǎng)格與實體網(wǎng)格要素整合，推進線上線下“雙網(wǎng)格”聯(lián)動融通。整合黨建統(tǒng)領(lǐng)基層智治“1+2+N”（“網(wǎng)格長+專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導員+N類力量”）與“雙網(wǎng)格”人員力量，將基層治理指揮中心“一體化智治平臺”作為線上“雙網(wǎng)格”管理的平臺支持，推進網(wǎng)格居民思想動態(tài)、矛盾糾紛、服務需求等及時掌握、及時調(diào)處、及時派單服務，實現(xiàn)問題及時掌握、風險及時化解、資源及時調(diào)劑、服務及時滿足。

服務群眾零距離 實現(xiàn)群眾訴求“全響應”

線下常走訪。組織片區(qū)長、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員等，常態(tài)化開展日常巡查服務，對本網(wǎng)格內(nèi)人、房、地、事、物等，通過走訪及時排查和協(xié)處家庭、鄰里、物業(yè)等矛盾糾紛，對苗頭性問題第一時間上報。今年以來共計核采實有人口33264人，共流轉(zhuǎn)事項各類事件3129件，實行“上報—辦結(jié)—反饋”閉環(huán)管理。以“微走訪”帶動群眾滿意度“大提升”。

線上多辦事。依托線上網(wǎng)格服務民生，通過文字、圖片、語音、視頻等形式及時在轄區(qū)網(wǎng)格微信群中宣傳黨和政府的大政方針，不定期開展政策宣傳、衛(wèi)生整治、安全排查等內(nèi)容。今年以來，已通過發(fā)放宣傳單、網(wǎng)絡轉(zhuǎn)發(fā)、走訪入戶等形式宣傳500余次、安全隱患排查50余次。利用網(wǎng)格微信群，開展群眾知曉率、滿意率測評，將不知曉、不滿意的家庭作為工作重點，建立聯(lián)系機制，做到重點問需，逐戶分析，分類解決，直至滿意。信息更暢通。當群眾發(fā)現(xiàn)安全風險隱患時，可直接將問題反映至微信群，網(wǎng)格員在接收到信息并確認情況屬實后，上報至村社區(qū)治理中心進行進一步處理，處置完成后通過微信群再反饋給群眾。同時，通過常態(tài)化開展線下網(wǎng)格入戶走訪工作，提供便民服務，從居民有事“不好辦”到上門服務立馬辦，從傳達民情到做居民群眾的貼心人。實現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋，做到為民服務“零距離”，群眾訴求“全響應”。

為民解憂辦實事 群眾困難件件“有著落”

便民服務有制度。制定下發(fā)《熊家鎮(zhèn)基層治理指揮中心運行機制》，理順鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級網(wǎng)格員管理體制，按照有組織架構(gòu)、有工作職責、有聯(lián)戶安排、有服務內(nèi)容的工作標準推行《網(wǎng)格員任務清單》，做到服務有重心、上墻有制度、走訪有留痕、問題有解決、聯(lián)系不漏戶。同時，突出群眾需求導向，制定《熊家鎮(zhèn)為民服務事項清單》，創(chuàng)建重點人員關(guān)注、日常巡查走訪、重點場所排查、突發(fā)事件協(xié)處、主動服務群眾、正面宣傳引導等服務項目6個。

化解矛盾有作用。充分發(fā)揮網(wǎng)格員人熟、地熟、網(wǎng)格熟優(yōu)勢，線上線下“雙網(wǎng)齊動”積極化解矛盾風險。線上網(wǎng)格員管理、推送敏感詞匯，對有苗頭性、傾向性的問題及時上報至鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)處置；線下網(wǎng)格員立即奔赴現(xiàn)場處理并做好記錄，積極引導居民正確行使權(quán)利、表達訴求、維護權(quán)益，妥善解決突出問題。

截至目前，組織網(wǎng)格員及相關(guān)崗位人員、執(zhí)法力量等調(diào)處化解矛盾糾紛167件，及時排查調(diào)處化解率100％。紓困解難有溫度。網(wǎng)格員線上巡網(wǎng)、線下走訪齊發(fā)力，從群眾關(guān)切出發(fā)，應群眾所呼、解群眾所憂，讓群眾說事有渠道、議事接地氣、辦事更高效。依托網(wǎng)格治理，及時了解并疏解群眾難題，做到反映的事項事事有回應，件件有著落。今年以來，該鎮(zhèn)共走訪獨居孤寡老人、留守兒童等重點人員1154人，主動做好證件代辦、幫忙跑腿、上門服務等服務群眾工作3000余件，不斷提升廣大群眾的安全感、幸福感、滿意度。（黃玉保、公敬）

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