生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是為生產(chǎn)、商務(wù)活動提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，具有附加值高、創(chuàng)新性強的特點。

近年來，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為重慶培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值8566億元，同比增長5.8%，增速與上海、四川并列全國第一，對全市經(jīng)濟增長貢獻率為52.4%。

為進一步推動現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，今年7月底，重慶出臺了《重慶市加速推進現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024—2027年）》，明確未來四年內(nèi)將重點發(fā)展檢驗檢測產(chǎn)業(yè)等18個領(lǐng)域，實施數(shù)字賦能提升等8大工程。

具體怎么做？8月14日，在市政府新聞發(fā)布中心舉行的“重慶市加速推進現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會”上，相關(guān)部門給出了自己的答案。

打造5個特色生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群

“18個領(lǐng)域”的基礎(chǔ)、潛力有所不同，發(fā)展方式也分輕重緩急。

市發(fā)展改革委黨組成員、副主任朱江表示，結(jié)合這18個領(lǐng)域的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，重慶選取了與“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系匹配度較高的領(lǐng)域，集中打造5個具有辨識度和影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。

其中，我市工業(yè)設(shè)計發(fā)展基礎(chǔ)較好，此前成功入選全國第五，西部第一個“全球設(shè)計之都”，已建成設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等載體300多個，集聚設(shè)計從業(yè)人員50余萬，總產(chǎn)值超過2000億元。

為此，我市提出打造工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群，通過推進“全球設(shè)計之都”建設(shè)，實施工業(yè)設(shè)計中心和設(shè)計研究院培育工程，到2027年，建成國家級工業(yè)設(shè)計中心15家左右、市級工業(yè)設(shè)計中心250家以上。

金融作為我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，2023年實現(xiàn)增加值2591億元，占全市GDP的8.6%。所以，我市提出打造具有強大影響力的金融業(yè)集群，增強金融對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能性支撐作用，到2027年，爭取金融資產(chǎn)規(guī)模達到11萬億元，金融業(yè)增加值達到3800億元。

同時，我市還將打造科技研發(fā)服務(wù)業(yè)集群、現(xiàn)代物流集群、軟件信息業(yè)集群。

“發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，要靠經(jīng)營主體。”朱江表示，重慶將堅持引進與培育并舉，大中小齊抓，推動經(jīng)營主體規(guī)模壯大、品質(zhì)提升。比如爭取跨國公司、行業(yè)龍頭企業(yè)在渝設(shè)立區(qū)域型總部，培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)100家。

朱江還提到，現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有空間集聚、業(yè)態(tài)聚合的特點。因此，重慶提出打造20個百億級規(guī)模、具備較強行業(yè)競爭力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快培育一批集戰(zhàn)略咨詢、共性技術(shù)研發(fā)、供應(yīng)鏈管理、解決方案創(chuàng)新等于一體的綜合性服務(wù)平臺。

為“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群發(fā)展賦能

市經(jīng)濟信息委二級巡視員劉群生介紹，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的加持與支撐，如軟件信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計服務(wù)等，就為我市制造業(yè)發(fā)展賦能。

目前，重慶軟件信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍濃厚。今年上半年，新增各類軟件企業(yè)2901家、累計4萬余家，其中包括國家重點軟件企業(yè)4家，國家級專精特新“小巨人”軟件企業(yè)27家。軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1895.9億元，同比增長7.5%。

工業(yè)設(shè)計方面，重慶已培育了青山工業(yè)等11家國家級工業(yè)設(shè)計中心、207家市級中心和418家設(shè)計驅(qū)動型企業(yè)?！拔覀冋龑嵤┲袊录悠略O(shè)計共創(chuàng)計劃，會同上海、浙江等建立設(shè)計聯(lián)席機制，深化設(shè)計出海。”劉群生說。

中試平臺（用于實驗、測試和驗證某些新技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境或平臺）是制造業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。目前，重慶擁有中試平臺30余個，建成了西南地區(qū)首個電子產(chǎn)品研發(fā)中試共享基地。同時，重慶也在編制完善《重慶市提升概念驗證和產(chǎn)業(yè)中試能力行動方案》。

“重慶現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，將助力‘33618’現(xiàn)代制造業(yè)集群的發(fā)展。”劉群生說，比如以軟件系統(tǒng)和設(shè)計為重要競爭力的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車，近年來就發(fā)展迅速，已成為我市制造業(yè)發(fā)展新引擎。今年上半年，我市新能源汽車產(chǎn)量增速，位列全國汽車產(chǎn)量前十省市的第一名。

用科技服務(wù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

科技服務(wù)業(yè)，指以技術(shù)和知識向社會提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，它是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的關(guān)鍵。

近年來，重慶一直在積極完善科技服務(wù)體系，加快提升科技服務(wù)業(yè)規(guī)模和效能。2023年，我市全社會研發(fā)投入750億元、增長10%，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)居全國第八、保持西部第一。

“下一步，我們將促進科技研發(fā)服務(wù)與‘33618’現(xiàn)代制造業(yè)集群體系融合發(fā)展?！笔锌萍季侄壯惨晢T楊軍說，具體包括壯大市場主體、提升服務(wù)效能、推動集群聯(lián)動等方式。

比如在市場主體培育方面，重慶將重點推動研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)孵化，培育發(fā)展科技服務(wù)企業(yè)；支持行業(yè)骨干企業(yè)與高校、科研院所建設(shè)聯(lián)合實驗室、技術(shù)研發(fā)中心等多種形式的協(xié)同創(chuàng)新平臺；支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭打造專業(yè)化孵化載體，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展等。

再如在優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境方面，重慶將構(gòu)建“教育+人才+科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新生態(tài)，出臺新的舉措加大成果轉(zhuǎn)化力度。利用政府基金等渠道，加快推進種子基金投資改革，探索“政銀聯(lián)動服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新”改革試點，緩解科技服務(wù)業(yè)企業(yè)研發(fā)融資難、貸款難等問題。

電商與會展雙管齊下

電商服務(wù)是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大類，也與市民生活密切相關(guān)。截至目前，全市共有電商企業(yè)10.37萬家，各類主體開設(shè)網(wǎng)絡(luò)店鋪71.4萬家，跨境電商主體超過3000家。

市商務(wù)委總經(jīng)濟師余朝洪介紹，在電商方面，我市堅持招商引進和培優(yōu)培強雙管齊下，既有抖音、阿里、京東等引入的大項目，也助力重慶百貨等傳統(tǒng)零售開辟網(wǎng)上營銷渠道。今年上半年，全市限額以上實物網(wǎng)上零售額496.04億元，同比增長12.1%。

同時，重慶還積極打造電商新場景、新模式。比如，重慶開展了“與輝同行重慶專場”“愛尚重慶萬物直播季”等活動，組織全國和全市的MCN機構(gòu)主播走進產(chǎn)業(yè)帶、工廠和果園，開啟廠播、倉播、店播等新場景。今年上半年，全市直播網(wǎng)絡(luò)零售額139.8億元，同比增長36.23%，累計直播48.3萬場，同比增長51.9%。

會展也是由市商務(wù)委牽頭的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大類。對此，余朝洪表示，我市將重點從打造會展品牌、做好“會展+”，發(fā)揮會展經(jīng)濟帶動綜合效應(yīng)等方面發(fā)力。

比如，重慶正在推動建立市級部門、區(qū)縣政府、會展場館和會展企業(yè)“四位一體”會展招引機制，鼓勵各區(qū)縣充分結(jié)合各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育“一區(qū)一展”“一區(qū)一會”特色品牌會展。

再如，重慶將推動商旅文體展融合發(fā)展，通過挖掘重慶文化旅游資源，推動會展業(yè)與旅游業(yè)要素共享，承接形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)慶演藝、體育賽事活動。

兩大開發(fā)區(qū)將成為現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重要“載體”

“我們有超15萬家經(jīng)營主體，上半年新增數(shù)量全市第一，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展空間廣闊?！闭劦轿磥砣绾伟l(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，兩江新區(qū)管委會副主任張斌說。

具體而言，兩江新區(qū)將以科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測認證服務(wù)等方面為抓手，讓現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)實現(xiàn)融合發(fā)展。

比如在檢驗檢測認證服務(wù)方面，兩江新區(qū)已獲批創(chuàng)建“國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區(qū)”，集聚了90多家檢驗檢測和認證機構(gòu)，機構(gòu)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模均居全市之首，涵蓋汽車及零配件、生命健康、新材料、電子信息等領(lǐng)域。

下一步，兩江新區(qū)將以提檔升級兩江國際檢驗檢測認證·良景示范園為契機，圍繞服務(wù)現(xiàn)代制造業(yè)集群體系和質(zhì)量強區(qū)建設(shè)，著力培育影響力強、含金量高的“兩江檢測”品牌。

西部科學(xué)城重慶高新區(qū)，是國務(wù)院批復(fù)的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點區(qū)。西部（重慶）科學(xué)城黨工委委員、管委會副主任，重慶高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任張炎表示，未來，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)會順應(yīng)“兩業(yè)融合”趨勢，堅持“三大融合”、聚焦“四個領(lǐng)域”。

三大融合，指生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與國家戰(zhàn)略的深度融合、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的深度融合、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的深度融合。比如在東數(shù)西算上，科學(xué)城高新區(qū)就落地了中國電信的數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地。

四個領(lǐng)域，則是軟件信息、檢驗檢測、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)。這些都是科學(xué)城高新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，所以要聚焦發(fā)力、重點突破。比如在現(xiàn)代金融方面，科學(xué)城高新區(qū)將探索創(chuàng)新積分貸、科企梯度貸和知識價值信用貸款等新模式，結(jié)合企業(yè)的實際需求提供金融支持。（新重慶-重慶日報首席記者 楊駿）

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