近段時(shí)間，在潼南區(qū)龍形鎮(zhèn)水口社區(qū)晞秋西瓜種植基地，采收、過秤、搬運(yùn)、裝車……工人們正有條不紊地忙碌著，一車車皮薄味甜多汁的西瓜整裝待發(fā)，準(zhǔn)備送往各地。

據(jù)了解，龍形鎮(zhèn)積極探索土地管理服務(wù)，成立了12個(gè)土地管理合作社，快速有效地實(shí)現(xiàn)了土地由分散到連片規(guī)模經(jīng)營，探索出了一種集專業(yè)服務(wù)、多方共贏、全產(chǎn)業(yè)鏈條于一體的“1+1+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，通過鎮(zhèn)黨委引導(dǎo)合作社、市場(chǎng)主體、農(nóng)戶實(shí)行集中連片、規(guī)?；?jīng)營，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利益共享，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

2023年，龍形鎮(zhèn)12個(gè)村（社區(qū)），村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到902萬元，其中紅巖村和水口社區(qū)收入均超過100萬元。

水口社區(qū)鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。潼南區(qū)委宣傳部供圖

村民腰包鼓了

楊漢德家住龍形鎮(zhèn)水口社區(qū)，這幾年通過流轉(zhuǎn)土地和在基地工作，讓他的腰包鼓了起來。“我流轉(zhuǎn)了3.95畝土地，一年能夠收入1513元?！睏顫h德樂介紹，平時(shí)自己也在基地上上班，生活過得很幸福。

據(jù)龍形鎮(zhèn)水口社區(qū)黨支部書記楊軍介紹，如今產(chǎn)業(yè)欣欣向榮的局面來之不易，早些年，該村承包出去的近400畝土地因企業(yè)資金斷鏈，企業(yè)負(fù)責(zé)人不愿意放棄土地承包權(quán)，又無力支付群眾土地流轉(zhuǎn)租金，致使群眾怨聲四起，多次上訪。

在龍形鎮(zhèn)黨委政府的不懈努力下，該遺留問題最終以群眾勝訴的方式收回了土地使用權(quán)，讓老百姓吃下定心丸，也為下一步處置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

“我年紀(jì)大了，種不了那么多土地，子女都在外工作，也不會(huì)回來種地，和土地打了一輩子交道，看著地里荒著，我這心里也慌著。”水口社區(qū)村民丁祥興說，村里干部一號(hào)召，就積極響應(yīng)承包土地出去，一是增加進(jìn)項(xiàng)，二是希望這土地和以前一樣，都能豐收。

一次次會(huì)議研討、一次次走村入戶、一次次院壩夜話，讓水口社區(qū)明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，成立土地管理合作社，發(fā)展“1+1+N”經(jīng)營體系。

“有村集體做‘擔(dān)?！?，土地流轉(zhuǎn)出去，我們放心了?！贝迕駛冴懤m(xù)打消顧慮，愿意承包土地，腰包也越發(fā)鼓了。

企業(yè)干勁足了

“水口社區(qū)地理位置不錯(cuò)，土地集中連片，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也很好，所以我們企業(yè)選擇承包1500畝土地種植檸檬。”好評(píng)如潮的水口社區(qū)如何成為了農(nóng)業(yè)企業(yè)口中的“香餑餑”？

在水口社區(qū)一處200畝的稻田里，沉甸甸的稻穗隨風(fēng)搖曳，迎來了豐收。收割機(jī)在綠意與金黃交織的稻浪里來回穿梭，一排排成熟的稻穗被卷入收割機(jī)，收割、脫粒、碎稈還田一氣呵成。

據(jù)介紹，去年這兒還是一片基礎(chǔ)薄弱、散碎的小田，如今經(jīng)過精心規(guī)劃和大規(guī)模改造后，“小田”變“大田”“糧田”變“良田”，已煥然一新，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景象日益呈現(xiàn)。

“自從進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以來，水稻單產(chǎn)從500公斤到提升至650公斤，不僅提高了收益還降低了勞動(dòng)成本?！饼埿捂?zhèn)水口社區(qū)楊軍介紹，目前水口社區(qū)耕地面積4820畝，已經(jīng)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)1200畝，經(jīng)過建設(shè)后，水田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治率將達(dá)到60%，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化作業(yè)起到極大推進(jìn)作用。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日漸完善，為企業(yè)入駐創(chuàng)造了良好條件，同時(shí)，創(chuàng)立的土地合作社集中流轉(zhuǎn)土地，夯“實(shí)”增收底盤，目前，已引進(jìn)六悅天農(nóng)業(yè)科技有限公司、巨森林業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，切實(shí)促進(jìn)流轉(zhuǎn)后土地生“金”高效高質(zhì)。

“土地管理合作社就像‘物業(yè)’，是我們企業(yè)貼心的‘保姆’，有任何事第一時(shí)間聯(lián)系他們，都能隨叫隨到解決問題?！逼髽I(yè)對(duì)合作社的評(píng)價(jià)普遍很高，重慶椒隆農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人說，此前，雖然和合作社簽訂了合同，但是對(duì)于他們的管理水平仍然是有顧慮的，直到合作社切實(shí)在企業(yè)發(fā)展過程中充當(dāng)田間“保姆”的角色后，懸著的心總算落地。

成立土地管理合作社，發(fā)展“1+1+ N”經(jīng)營體系，自從“小田”變“大田”，土地集中流轉(zhuǎn)后，村民的增收渠道拓寬了，農(nóng)民、企業(yè)、村集體均實(shí)現(xiàn)了增收的“三贏”局面。

村里“家底”厚了

去年以來，龍形鎮(zhèn)加快土地流轉(zhuǎn)步伐，規(guī)模整合土地資源，有序推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。龍形鎮(zhèn)成立12個(gè)土地管理合作社，發(fā)展“1+ 1+N”經(jīng)營體系，自2023以來，全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入883萬元。

村集體成立的土地管理合作社統(tǒng)一對(duì)接企業(yè)，與企業(yè)簽訂好租賃合同，降低了交易時(shí)間成本。合作社提供流轉(zhuǎn)供需的數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位、價(jià)格等信息，詳盡的信息源能為農(nóng)戶、企業(yè)雙方提供較好的參考服務(wù)，從而有利于減少信息搜尋、辨別成本。同時(shí)，合作社作為多個(gè)分散農(nóng)戶的代理方，有利于減少雙方的談判成本。

通過合作社既能了解農(nóng)地流轉(zhuǎn)雙方的有關(guān)信息，也能較好地提供政策、法律等方面的咨詢，通過書面協(xié)定約束雙方行為，改變?cè)械目陬^協(xié)定等具有較大隨意性的流轉(zhuǎn)交易形式，進(jìn)而降低交易帶來的風(fēng)險(xiǎn)。合作社從中收取一定數(shù)額的土地管理費(fèi)用，作為集體經(jīng)濟(jì)收入重要來源，富了農(nóng)民“口袋”，推動(dòng)了村（社區(qū)）全面發(fā)展，為鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展交上一份滿意答卷。

走進(jìn)水口社區(qū)的廣袤田野間，一幅幅產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村畫卷正徐徐展開。這里，村容村貌煥然一新，村集體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，依托特色產(chǎn)業(yè)打造的新模式遍地開花，村民們的“錢袋子”鼓了，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

“經(jīng)過實(shí)踐證明，目前，我們創(chuàng)新的土地管理新模式切實(shí)可行，也達(dá)到了預(yù)期的效果。”龍形鎮(zhèn)黨委副書記陳家良說，我們會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，聚焦鄉(xiāng)村全面振興，進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，完善承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)營，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤。（劉莉）

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