9月12日，2024年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（以下簡(jiǎn)稱服貿(mào)會(huì)）在北京開幕，重慶不僅組織了代表團(tuán)參展，還將在現(xiàn)場(chǎng)主題展館展示重慶服務(wù)貿(mào)易豐碩成果。

今年1—6月，全市服務(wù)進(jìn)出口52.6億美元，同比增長(zhǎng)13.2%。其中，服務(wù)出口19.5億美元，同比增長(zhǎng)14.8%；服務(wù)進(jìn)口33.1億美元，同比增長(zhǎng)12.3%。數(shù)據(jù)明顯攀升的背后，顯現(xiàn)出重慶服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新能力，全國(guó)28個(gè)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市中，重慶在創(chuàng)新成果方面已進(jìn)入“第一梯隊(duì)”。

開創(chuàng)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)新模式

服務(wù)貿(mào)易是由貨物貿(mào)易衍生而來，如何有效“統(tǒng)計(jì)”是個(gè)難點(diǎn)。

首先，是統(tǒng)計(jì)對(duì)象不明確。在外貿(mào)領(lǐng)域，進(jìn)出口由海關(guān)監(jiān)管，每票貨物以及背后的企業(yè)都“記錄在案”，哪些企業(yè)做了外貿(mào)業(yè)務(wù)，貨物是什么，一目了然。

但服務(wù)貿(mào)易沒有監(jiān)管主體，特別是一些非實(shí)體對(duì)外服務(wù)，其“貨物”可能是咨詢服務(wù)，如果企業(yè)不主動(dòng)告知，很難掌握它所從事的服務(wù)貿(mào)易。

其次，是統(tǒng)計(jì)內(nèi)容模糊。在外貿(mào)貨物中，也會(huì)包含服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目，如企業(yè)出口一臺(tái)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車，車輛屬于外貿(mào)貨物，車上的軟件則屬于服務(wù)貿(mào)易。

“這是全球普遍問題，目前每個(gè)國(guó)家對(duì)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)都不同，常常遇到信息不對(duì)等的情況?！笔猩虅?wù)委服務(wù)貿(mào)易處處長(zhǎng)修侃說。

為此，商務(wù)部鼓勵(lì)地方探索可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。重慶通過積極探索，以統(tǒng)計(jì)新模式解決了服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)問題。

修侃介紹，重慶制定了《重慶市服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)工作機(jī)制》，以市統(tǒng)計(jì)局、市商務(wù)委牽頭，并明確其他相關(guān)部門責(zé)任，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)動(dòng)，暢通數(shù)據(jù)共享渠道。針對(duì)兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)等服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)區(qū)域，重慶進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，將“服務(wù)貿(mào)易”指標(biāo)納入國(guó)家級(jí)開發(fā)開放平臺(tái)市級(jí)考核指標(biāo)。

為方便企業(yè)快速查找自身所屬服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)類型，重慶還編撰印制《服務(wù)貿(mào)易100問》，發(fā)放區(qū)縣、市級(jí)部門和有關(guān)單位60多家，普及宣傳至重點(diǎn)企業(yè)近1000家，開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)100多場(chǎng)。

得益于上述舉措的推廣，我市對(duì)服務(wù)貿(mào)易監(jiān)測(cè)的有效性明顯提升：2023年全年服務(wù)貿(mào)易直報(bào)（外包）監(jiān)測(cè)企業(yè)699家，數(shù)量較2019年增長(zhǎng)9.9%。

2023年11月，國(guó)務(wù)院發(fā)布全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)第四批“最佳試驗(yàn)案例”，重慶“服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)新模式”成為唯一入選“健全統(tǒng)計(jì)體系”的案例，標(biāo)志重慶在服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的探索，獲得國(guó)家層面肯定。

“最佳案例”數(shù)量居全國(guó)第二

與此同時(shí)，重慶還有兩項(xiàng)“創(chuàng)新”入選第四批“最佳試驗(yàn)案例”：“探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化定價(jià)和交易機(jī)制 構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)生態(tài)”和“參與構(gòu)建國(guó)際鐵路運(yùn)郵新規(guī)則”。

“發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，重慶非常注重將國(guó)家戰(zhàn)略與自身實(shí)際相結(jié)合。”修侃說。

以“參與構(gòu)建國(guó)際鐵路運(yùn)郵新規(guī)則”為例，重慶通過中歐班列，探索郵件進(jìn)出口運(yùn)輸，成為全國(guó)首個(gè)國(guó)際鐵路出口運(yùn)郵的城市、首個(gè)獲批開展鐵路運(yùn)郵試點(diǎn)且率先完成雙向運(yùn)郵的城市，以及首個(gè)可開展中歐班列進(jìn)口運(yùn)郵的城市。

這一案例，符合《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》中，要以共建“一帶一路”為重點(diǎn)，深化服務(wù)貿(mào)易對(duì)外交流與合作的要求，能夠更好滿足客戶降本增效的需求，為維護(hù)區(qū)域供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

類似的創(chuàng)新、示范案例，重慶還有很多。修侃介紹，自全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)“最佳案例”公布以來，重慶已有7項(xiàng)創(chuàng)新舉措入選，數(shù)量位居28個(gè)試點(diǎn)城市第二，在中西部城市中排名第一。

在創(chuàng)新各類舉措的同時(shí)，重慶聚焦《總體方案》中的重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)各類試點(diǎn)落地，帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

比如在金融領(lǐng)域，重慶推動(dòng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)落地，截至今年4月，重慶已累計(jì)開立數(shù)字人民幣個(gè)人錢包超1243萬個(gè)、對(duì)公錢包46.3萬個(gè)；數(shù)字人民幣累計(jì)交易筆數(shù)超5197萬筆，交易金額達(dá)178億元。目前，數(shù)字人民幣應(yīng)用已在零售商超、民生服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、交通出行、教育、醫(yī)療、文化旅游、代發(fā)工資和助農(nóng)惠農(nóng)等眾多領(lǐng)域成功落地。

又如在文化領(lǐng)域，重慶通過支持文化保稅業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)文化藝術(shù)品在綜合保稅區(qū)存儲(chǔ)、展示，優(yōu)化文化藝術(shù)品境外入?yún)^(qū)監(jiān)管模式，簡(jiǎn)化備案程序，帶動(dòng)保稅文化藝術(shù)品進(jìn)出口值超過1.3億美元。

此外，重慶還實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)特色服務(wù)出口基地的“從無到有”，重慶太極實(shí)業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司、重慶人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園分別成功獲批“國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地”“國(guó)家人力資源服務(wù)出口基地”，填補(bǔ)重慶國(guó)家級(jí)特色服務(wù)出口基地空白。

企業(yè)創(chuàng)新成果多次在服貿(mào)會(huì)上獲獎(jiǎng)

在服貿(mào)會(huì)上，有一個(gè)保留活動(dòng)：評(píng)選企業(yè)層面的創(chuàng)新案例。而在這個(gè)領(lǐng)域，重慶企業(yè)也沒有讓人失望。

比如在2023服貿(mào)會(huì)期間，太極集團(tuán)、中冶賽迪信息獲評(píng)中國(guó)服務(wù)實(shí)踐案例，中新（重慶）多式聯(lián)運(yùn)物流發(fā)展有限公司則拿下發(fā)展?jié)摿Ψ?wù)示范案例。

具體來看，太極集團(tuán)在成為“國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地”后，迅速啟動(dòng)相關(guān)工作，比如建立出口生產(chǎn)基地，為中藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品“走出去”提供海外注冊(cè)、宣傳推廣及委托定制生產(chǎn)的全方位服務(wù)；在加拿大衛(wèi)生部順利實(shí)現(xiàn)GMP文件續(xù)認(rèn)證，通過了解海外醫(yī)藥政策，推動(dòng)中醫(yī)藥獲得海外準(zhǔn)入“合法”身份等。

中冶賽迪信息公司，是通過將數(shù)字平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，打造了鋼鐵行業(yè)首個(gè)基于統(tǒng)一工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的全流程數(shù)字鋼廠——永鋒臨港智能工廠，首次實(shí)現(xiàn)全廠、全流程生產(chǎn)數(shù)據(jù)在統(tǒng)一平臺(tái)上的融會(huì)貫通。

中新（重慶）多式聯(lián)運(yùn)物流發(fā)展有限公司，則以中新（重慶）多式聯(lián)運(yùn)示范基地為抓手，在構(gòu)建中新（重慶）國(guó)際物流樞紐、建設(shè)中新（重慶）互聯(lián)互通多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)方面做出了成績(jī)。

市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年服貿(mào)會(huì)，重慶也有多家企業(yè)申報(bào)了“創(chuàng)新案例”，可期待最后評(píng)選結(jié)果。

其實(shí)，重慶企業(yè)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域創(chuàng)新的成績(jī)還有很多。

比如，在服貿(mào)會(huì)重點(diǎn)活動(dòng)“中國(guó)好禮產(chǎn)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”中，重慶企業(yè)圍繞梧桐葉雕、合川桃片、三峽蝶畫等傳統(tǒng)產(chǎn)品進(jìn)行迭代升級(jí)，入選了“中國(guó)好禮”年度推薦目錄。截至目前，“中國(guó)好禮”中，重慶產(chǎn)品入選數(shù)量位居西部第一，全國(guó)第四。這個(gè)成績(jī)還促成中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)中國(guó)好禮產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心選址重慶西永，并成立了中國(guó)好禮區(qū)域發(fā)展中心。

再如，重慶博騰和大龍網(wǎng)入選首批國(guó)家信息技術(shù)外包和制造業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)。目前，重慶博騰制藥已實(shí)現(xiàn)超過2700萬美元技術(shù)出口。

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