中國共產(chǎn)黨重慶市九龍坡區(qū)第十三屆委員會第八次全體會議召開。王茂松攝

10月16日，中國共產(chǎn)黨重慶市九龍坡區(qū)第十三屆委員會第八次全體會議召開。

全會審議通過了《中共重慶市九龍坡區(qū)委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，在全市建設(shè)全面深化改革先行區(qū)中勇挑重?fù)?dān)、走在前列，奮力開創(chuàng)“東西一體化、全域現(xiàn)代化”大美九龍坡新局面的實(shí)施意見》和全會決議。

全會指出，《實(shí)施意見（討論稿）》直面破解制約九龍坡高質(zhì)量發(fā)展的深層次問題和體制機(jī)制弊端，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，聚焦開創(chuàng)“東西一體化、全域現(xiàn)代化”大美九龍坡新局面，提出“在全市建設(shè)全面深化改革先行區(qū)中勇挑重?fù)?dān)、走在前列”，形成全會鮮明的主題主線。

九龍坡區(qū)將圍繞在全市建設(shè)全面深化改革先行區(qū)中勇挑重?fù)?dān)、走在前列，奮力開創(chuàng)“東西一體化、全域現(xiàn)代化”大美九龍坡新局面，堅(jiān)持全面加強(qiáng)黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，突出推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革相互賦能、協(xié)同發(fā)力，以敢為人先的勇氣積極探索首創(chuàng)性、差別化改革，大膽試、大膽闖、大膽改，加快破解制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理、高水平保護(hù)的深層次矛盾和體制機(jī)制弊端，持續(xù)打造“西部領(lǐng)先、全國進(jìn)位和九龍坡辨識度”的標(biāo)志性改革成果，更好以九龍坡一域改革實(shí)踐為全市全國大局創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)、作出更大貢獻(xiàn)。

全會指出，《實(shí)施意見（討論稿）》在具體內(nèi)容安排上：

突出以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，聚力打造構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制標(biāo)志性成果，在鞏固拓展“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破成果基礎(chǔ)上，以更大力度更大決心持續(xù)深化國資國企改革，持續(xù)完善有為政府、有效市場高水平良性互動體制機(jī)制，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)，引導(dǎo)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，在實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化、效益最大化中持續(xù)提升九龍坡經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和綜合實(shí)力。

突出現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，聚力打造健全經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系標(biāo)志性成果，圍繞大力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深入實(shí)施“千億架梁、百億立柱、特色夯基、新星扎樁”工程，迭代完善“248X”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，深化“數(shù)實(shí)融合”，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級、全面塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

突出以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新，聚力打造支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制標(biāo)志性成果，錨定建設(shè)“具有全國影響力的創(chuàng)新型城區(qū)”目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新制勝、人才引領(lǐng)、改革突破協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步凸顯企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快形成教育、科技、人才一體貫通的產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展格局，全面提升“四鏈”融合效能，構(gòu)建“近悅遠(yuǎn)來”的創(chuàng)新生態(tài)，最大限度激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

突出數(shù)字賦能和大綜合一體化，聚力打造建立智慧高效城市治理體系標(biāo)志性成果，緊扣全面建設(shè)“七個(gè)之城”，走深走實(shí)城市現(xiàn)代化治理“十大行動”，突出迭代完善城市運(yùn)行和治理中心的能力體系、實(shí)戰(zhàn)體系、制度體系，以“大綜合一體化”整體智治理念推動治理多跨協(xié)同，持續(xù)完善城市應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)特別是極端情形的能力和體系，加快形成宜居韌性智慧城市治理新范式。

突出塑強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，聚力打造完善內(nèi)陸高水平對外開放新體制標(biāo)志性成果，承接好國家為優(yōu)化開放布局作出的重大部署，落實(shí)好全市打造內(nèi)陸開放綜合樞紐的重大安排，全面深化以樞紐港九龍園為牽引的“1+8”開放平臺體系建設(shè)，與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和西部陸海新通道深度聯(lián)動，全面建設(shè)更通暢的通道、更優(yōu)質(zhì)的平臺、更強(qiáng)大的主體，持續(xù)提升“以大開放促進(jìn)大開發(fā)”的能級和水平。

突出破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題，聚力打造健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制標(biāo)志性成果，緊盯打造“全國城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”目標(biāo)，走深走實(shí)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興協(xié)同并進(jìn)之路，大力實(shí)施“東部提品質(zhì)、西部提能級”工程，著眼城鄉(xiāng)設(shè)施連接、產(chǎn)業(yè)鏈接、功能銜接、要素對接，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人口、資源要素、公共服務(wù)向西城集聚，全力推動城鄉(xiāng)規(guī)劃布局一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化、社會治理一體化，成功塑造從“半城半鄉(xiāng)”到“伴城伴鄉(xiāng)”的全新圖景。

突出“中國式現(xiàn)代化，民生為大”，聚力打造健全保障和改善民生制度體系標(biāo)志性成果，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，優(yōu)化基本公共服務(wù)制度體系，加快完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制改革，探索支持和服務(wù)人口發(fā)展體制機(jī)制，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

突出除險(xiǎn)固安、守牢底線，聚力打造完善平安法治一體推進(jìn)體制機(jī)制標(biāo)志性成果，以創(chuàng)建“長安杯”為牽引，更加注重以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，全面強(qiáng)化除險(xiǎn)固安，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，全面健全各類風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管控機(jī)制，系統(tǒng)提升城市本質(zhì)安全水平，營造平安穩(wěn)定社會環(huán)境和公平正義法治環(huán)境，全面打造平安中國建設(shè)示范區(qū)。

突出統(tǒng)籌兼顧系統(tǒng)集成，聚力打造各領(lǐng)域改革標(biāo)志性成果，全面對標(biāo)黨中央及市委關(guān)于全面深化改革的工作部署，著眼“東西一體化、全域現(xiàn)代化”，全面加強(qiáng)對各領(lǐng)域各方面改革的頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃，推動各項(xiàng)改革舉措和制度機(jī)制協(xié)調(diào)配套、同向發(fā)力、形成合力，在各領(lǐng)域加快形成“西部領(lǐng)先、全國進(jìn)位和九龍坡辨識度”的標(biāo)志性改革成果，促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展、整體進(jìn)步。

突出以黨建促改革、以改革強(qiáng)黨建，聚力打造完善黨對進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制標(biāo)志性成果，始終保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，聚焦以改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨這條主線，堅(jiān)持把黨建統(tǒng)領(lǐng)要求貫穿融入深化改革全過程各方面，全面提振各級黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為改革效能、發(fā)展勝勢，并在深化改革中推動黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力執(zhí)行力全面躍升，加快打造新時(shí)代市域黨建新高地先行區(qū)。

全會強(qiáng)調(diào)，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大膽試、大膽闖、大膽改，奮力打造一批“西部領(lǐng)先、全國進(jìn)位和九龍坡辨識度”的標(biāo)志性改革成果。

要以深化改革為動力，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化九龍坡建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)將改革施工圖與高質(zhì)量發(fā)展愿景圖緊密結(jié)合起來，切實(shí)以深化改革破解制約區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的各類瓶頸難題，真正做到發(fā)展出題目、改革做文章、實(shí)績交答卷。

要以深化國資國企改革為重點(diǎn)，加快打造“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破標(biāo)志性成果，堅(jiān)持把推動國資國企改革擺在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的突出位置，加快打造主業(yè)清晰、服務(wù)中心、創(chuàng)新驅(qū)動、治理完備和市場競爭力強(qiáng)的一流現(xiàn)代企業(yè)，使國資國企在現(xiàn)代化九龍坡建設(shè)中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、作出更大貢獻(xiàn)。

要以樞紐港九龍園建設(shè)為牽引，加快推動開放開發(fā)取得突破性進(jìn)展，全速拉開“一港九園三區(qū)”開發(fā)建設(shè)格局，引育并舉培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提能升級“1+8”開放發(fā)展平臺，引領(lǐng)帶動全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)能級實(shí)現(xiàn)大幅躍升。

要以“411”科技創(chuàng)新布局為引領(lǐng)，加快打造具有全國影響力的創(chuàng)新型城區(qū)，一體推動創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境等迭代升級、系統(tǒng)提升，加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”攻關(guān)體系，盡快形成一批科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新成果。

要以“十大行動”為突破，加快探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，將全區(qū)城市治理委員會第一次會議提出的8個(gè)方面要求，貫穿到城市現(xiàn)代化治理“十大行動”全過程全領(lǐng)域，進(jìn)一步調(diào)整校準(zhǔn)工作目標(biāo)、細(xì)化實(shí)化工作舉措，力爭形成更多新亮點(diǎn)、新突破、新進(jìn)展。

要以“長安杯”創(chuàng)建為目標(biāo)，加快建設(shè)更高水平平安九龍坡，注重以改革的思維、改革的辦法直面和破解薄弱環(huán)節(jié)和死角盲區(qū)，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)感知預(yù)警快速處置能力，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系和能力建設(shè)，運(yùn)用法治思維法治方式解決矛盾、推動發(fā)展，顯著提高平安建設(shè)整體質(zhì)效。

要以“九治一體、九龍九美”為抓手，加快建設(shè)美麗九龍坡，舉一反三開展好本輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改，集中精力解決群眾關(guān)切的難點(diǎn)問題，持續(xù)健全以治水治氣為牽引的“九治”生態(tài)治理體系，持續(xù)健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在高水平保護(hù)中推動高質(zhì)量發(fā)展。

要以“十大融合”為路徑，加快唱響“九龍坡，歡樂多”文旅品牌，持續(xù)優(yōu)化旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，大力推進(jìn)“創(chuàng)A增星”，努力形成一批特色、拳頭旅游品牌。

要以“中國式現(xiàn)代化，民生為大”為遵循，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，注重以改革“小切口”撬動民生改善“大場景”，及時(shí)有效解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。（肖雨、王茂松、楊淦）

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