2019年，寫在一線的“委員作業(yè)”

　　編者按

　　新時(shí)代呼喚新作為，新作為成就新輝煌。2019年，是新中國成立70周年，也是重慶發(fā)展極不平凡的一年。這一年，廣大市政協(xié)委員堅(jiān)持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮主體作用，為把習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上貢獻(xiàn)政協(xié)智慧力量。全市兩會(huì)前夕，重慶日報(bào)記者走訪部分來自一線的市政協(xié)委員，感受他們的責(zé)任、使命和擔(dān)當(dāng)。

　　市政協(xié)委員、重慶圖書館館長任競

　　以全民閱讀提升城市精氣神

　　如何讓更多的人享受閱讀樂趣，讓文化的種子在重慶生根發(fā)芽，讓閱讀成為吃飯呼吸般自然的事情？

　　這是市政協(xié)委員、重慶圖書館館長任競這些年一直在推動(dòng)的大事。

　　任競說，這似乎是一個(gè)看得見的夢想——以全民閱讀提升城市精氣神。

　　在他看來，一座城市的書店是很能體現(xiàn)其文化氛圍的�！耙郧�，重慶幾乎很少有外來的民營書店，現(xiàn)在書店多了起來，人們有了閱讀學(xué)習(xí)的場所，整座城市的精神氣質(zhì)也得到了提升�！�

　　如何讓文化的種子長留重慶？

　　去年1月舉行的市政協(xié)五屆二次會(huì)議第二次大會(huì)上，任競作為市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委副主任，代表該專委會(huì)作了《以全民閱讀引領(lǐng)我市人文精神美》的大會(huì)發(fā)言，建議政府加大對我市民營書店的扶持力度。

　　“如今越來越多的人愿意看電子書了，因?yàn)楦�方便也更便宜。但這給實(shí)體書店的經(jīng)營帶來了很大的困難，很多書店目前都處于虧損狀態(tài)，難以支撐�！睆膬赡昵伴_始，任競就一直積極發(fā)揮自己政協(xié)委員的力量，在各種場合為發(fā)展民營書店鼓與呼。

　　2018年，任競撰寫的《關(guān)于促進(jìn)我市民營書店發(fā)展》提案，獲得了有關(guān)部門的重視。在一批像他一樣關(guān)注著民營書店發(fā)展的文化界人士的推動(dòng)下，2019年6月，由市委宣傳部、市新聞出版局、市發(fā)展改革委、市教委等部門聯(lián)合印發(fā)的《重慶市關(guān)于支持實(shí)體書店發(fā)展的實(shí)施意見》，為助推民營書店發(fā)展增添了制度保障。

　　為培育城市閱讀氛圍，打造書香重慶，任競還帶領(lǐng)重慶圖書館通過開展一系列全民閱讀活動(dòng)，將閱讀推廣到市民日常生活之中。

　　熱鬧繁華的商圈、人流匯聚的交通樞紐站、熙熙攘攘的購物中心……重慶圖書館通過“行走的圖書”活動(dòng)，將圖書搬到商場、郵局、文化場館等公共場所，讓身在繁忙都市中的市民也能利用通勤和休閑時(shí)間，重拾油墨書香。24小時(shí)城市書房、“重圖到家”線上活動(dòng)以及和新華書店聯(lián)合開展的“你閱讀我買單”等活動(dòng)，讓閱讀更常態(tài)化，更便民，更受歡迎。

　　農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)同樣不能遺忘。任競積極牽頭召開圖書館界扶貧工作會(huì)，不斷探索“圖書館+精準(zhǔn)扶貧”“文化旅游+精準(zhǔn)扶貧”等新路徑。去年，他帶隊(duì)前往開州和酉陽農(nóng)村地區(qū)，開展“書香逐夢鄉(xiāng)村行”，通過“館長讀報(bào)”的形式，給農(nóng)村里的留守老人講黨的新政策，給孩子們上快樂閱讀課。

　　如今，市民閱讀氛圍更加濃厚。任競透露，2019年重圖到家新辦讀者證6619個(gè)。你閱讀我買單更是服務(wù)讀者達(dá)15513人次。

　　“推廣閱讀這件事，沒有終點(diǎn)，我會(huì)一直在路上！”

　　市政協(xié)委員、重慶兩江民生醫(yī)院院長劉光勵(lì)

　　走訪11個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 建言推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

　　隨著老齡社會(huì)的到來，養(yǎng)老成為一個(gè)備受關(guān)注的話題。如何進(jìn)一步讓老年人尤其是慢性病的老年人安心養(yǎng)老，市政協(xié)委員、重慶兩江民生醫(yī)院院長劉光勵(lì)認(rèn)為，一個(gè)很重要的舉措就是要真正解決醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)的問題。

　　過去的一年，劉光勵(lì)不僅參與了市政協(xié)關(guān)于全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一號調(diào)研”，還利用節(jié)假日走訪了主城11個(gè)不同類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　“對高齡、失能和半失能人員，選擇養(yǎng)老院還是醫(yī)療機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，是個(gè)難題。”通過走訪調(diào)查，劉光勵(lì)坦言，通常老人送養(yǎng)老院如果出現(xiàn)就醫(yī)需求時(shí)，家屬就會(huì)忙上忙下，非常辛苦。送醫(yī)療機(jī)構(gòu)則存在住院條件與住院時(shí)間限制的醫(yī)保政策障礙，出入院手續(xù)繁瑣等難題。

　　究其原因，劉光勵(lì)認(rèn)為，主要還是醫(yī)與養(yǎng)沒有有效結(jié)合�！搬t(yī)是醫(yī)，養(yǎng)是養(yǎng)。醫(yī)與養(yǎng)的結(jié)合還不深入，還存在體制機(jī)制障礙�！�

　　劉光勵(lì)認(rèn)為，其中最主要的“癥結(jié)”在于管理部門不統(tǒng)一。“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理機(jī)關(guān)是民政部門，其重點(diǎn)是‘養(yǎng)’；從事養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理機(jī)關(guān)是衛(wèi)生健康部門，其重點(diǎn)是‘醫(yī)’。”

　　管理部門不同使得享受的政策不一。劉光勵(lì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，民政部門管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，目前優(yōu)惠扶持政策較多，從建設(shè)到營運(yùn)都有一定的財(cái)政補(bǔ)貼和水、電、氣的價(jià)格優(yōu)惠。而衛(wèi)生健康部門管理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從事養(yǎng)老服務(wù)則無法享受民政部門出臺的優(yōu)惠扶持政策；同時(shí)，衛(wèi)生健康部門管理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事養(yǎng)老服務(wù)時(shí)可以利用醫(yī)保政策為患者提供醫(yī)保服務(wù)。而民政部門管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)即使能提供醫(yī)療服務(wù)也很難為患者提供醫(yī)保服務(wù)，除非將患者轉(zhuǎn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　“老年人的養(yǎng)老問題通常要求養(yǎng)老和醫(yī)療的支持�！眲⒐鈩�(lì)看到，由于醫(yī)、養(yǎng)的事實(shí)分離，給老年人及其家屬帶來了極大的不便。

　　劉光勵(lì)表示今年兩會(huì)上將繼續(xù)建言加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)，解決高齡、失能和半失能人員的醫(yī)和養(yǎng)問題。

　　他建議，市級層面應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)資源，消除醫(yī)與養(yǎng)不能有效結(jié)合的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感。

　　市政協(xié)委員、西南大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院副教授田永中

　　呼吁推進(jìn)建設(shè)城市人工生態(tài)水體

　　“如今，人們對城市生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)注度越來越高，作為政協(xié)委員，我也常常關(guān)注并思考這些問題�！笔姓�協(xié)委員、西南大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院副教授田永中，特別關(guān)注生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護(hù)，他準(zhǔn)備在今年兩會(huì)上提交相關(guān)提案。

　　田永中說，當(dāng)前我市正落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于把重慶打造為“山清水秀美麗之地”的重要指示精神，《重慶市城市提升行動(dòng)計(jì)劃》也將城市生態(tài)建設(shè)作為提升城市品質(zhì)的重要抓手之一。

　　正在渝北區(qū)水利局掛職鍛煉的他，注意到我市目前對城市生態(tài)水體的規(guī)劃建設(shè)力度不夠。

　　在參與市政協(xié)組織的城市污水治理、縉云山的綜合整治明察暗訪監(jiān)督調(diào)研過程中，田永中發(fā)現(xiàn)，目前我市更關(guān)注的是“大水”——長江、嘉陵江的兩江四岸“清水綠岸”建設(shè)，忽略了城市內(nèi)部“小水”——人工生態(tài)水體的建設(shè)。

　　比如在歌樂山與南山之間的南岸區(qū)、巴南區(qū)、渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)的城區(qū)內(nèi)部，很少有大于3公頃的城市水體。

　　為此，他形成了《關(guān)于推進(jìn)我市城市生態(tài)水體建設(shè)的建議》的提案�！爸貞c城市內(nèi)溝谷眾多，擁有建設(shè)城市人工水體得天獨(dú)厚的條件�！碧镉乐薪ㄗh，結(jié)合目前我市規(guī)劃和自然資源部門、水利部門正在開展的國土空間規(guī)劃、水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制工作，科學(xué)選址、合理規(guī)劃布局城市人工生態(tài)水體，從源頭上為城市生態(tài)建設(shè)提供水源保障。

　　市政協(xié)委員、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院內(nèi)分泌代謝病科主任、教授劉東方

　　最關(guān)心老百姓看病方不方便

　　“參加政協(xié)組織的‘雙走進(jìn)雙服務(wù)’活動(dòng)、參加針對基層醫(yī)生的培訓(xùn)講座和社區(qū)義診、利用休息時(shí)間積極調(diào)研撰寫提案……”談到一年的履職工作，市政協(xié)委員，重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院內(nèi)分泌代謝病科主任、教授劉東方說，這一年特別充實(shí)，最關(guān)心的還是老百姓看病方便不方便的問題。

　　劉東方堅(jiān)信提案要從腳底板上來，為此，一年來她一次次走訪基層醫(yī)院。

　　作為致公黨員，她參加了致公黨渝中區(qū)社會(huì)服務(wù)專委會(huì)活動(dòng)，到區(qū)縣參加義診，組織每月一次的免費(fèi)糖尿病患者知識講座。通過這些方式，增加大家的糖尿病醫(yī)學(xué)知識，在家門口享受便捷的醫(yī)療服務(wù)。

　　“只有在下基層與老百姓面對面時(shí)，才能知道基層醫(yī)療的不足，知道老百姓看病難難在哪兒，才能對癥下藥，提出可行的提案。”劉東方說。

　　針對患者反映強(qiáng)烈的重醫(yī)附二院江南院區(qū)周邊交通難題，她呼吁盡快完善公共交通配套建設(shè)，方便廣大群眾就診。

　　她發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)上宣傳健康知識信息、醫(yī)療保健信息的自媒體公眾號多如牛毛，但是很多信息是矛盾和錯(cuò)誤的，公眾很難準(zhǔn)確辨別。為此，她準(zhǔn)備在今年全市兩會(huì)上提交一份關(guān)于“規(guī)范新媒體自媒體健康知識宣傳”的提案，呼吁加強(qiáng)對自媒體醫(yī)療公眾號傳播健康知識的監(jiān)管，從而達(dá)到對公眾的正確醫(yī)療科普。

　　隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用，劉東方對推進(jìn)智慧醫(yī)療體系建設(shè)特別關(guān)注。在她看來，目前重慶市衛(wèi)健委和多家醫(yī)院在推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)等方面做了大量工作，取得了不少進(jìn)步，但要做到全要素、全流程、全鏈條的系統(tǒng)優(yōu)化，整個(gè)重慶醫(yī)療的智慧化程度還有很長的路要走。

　　她建議，下一步要進(jìn)一步打破不同醫(yī)院之間的信息化壁壘，大力應(yīng)用公共衛(wèi)生資源加強(qiáng)對院外患者的慢性疾病的管理，健全全市通用的便民醫(yī)療預(yù)約系統(tǒng)，讓老百姓享受更多高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。

　　市政協(xié)委員、重慶市宏霖食品有限責(zé)任公司總經(jīng)理譚曉紅

　　讓更多村民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)

　　“宏霖美食，香飄港都。源于萬里長江，成自天生云陽。”2019年8月16日，市政協(xié)委員、重慶市宏霖食品有限責(zé)任公司總經(jīng)理譚曉紅在微信朋友圈這樣寫道。當(dāng)天，她把在云陽生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品帶到香港參加香港美食博覽會(huì)，受到當(dāng)?shù)夭惋嬈髽I(yè)和商行的好評并展開合作。

　　“大山里的‘土疙瘩’，成了大家眼中的‘香餑餑’！”回想11年前從深圳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初衷，譚曉紅坦言，就是希望發(fā)掘大山里“土貨”價(jià)值，帶動(dòng)父老鄉(xiāng)親致富奔小康。

　　2008年，原本在深圳當(dāng)老板的譚曉紅決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。她利用云陽是農(nóng)業(yè)大縣的優(yōu)勢條件，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，收購這些優(yōu)質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品，利用自己的食品加工廠加工，然后通過多年來在廣東建立的成熟銷售渠道為農(nóng)戶賣農(nóng)副產(chǎn)品，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧增收。

　　當(dāng)初回鄉(xiāng)建廠，譚曉紅沒有選擇交通便捷的工業(yè)園區(qū)，而是選址交通不便、距縣城一個(gè)小時(shí)車程的老家鳳鳴鎮(zhèn)陳園村，她說這絕對是出于“私心”——讓這個(gè)特困村不再貧困，老百姓家門口能就業(yè)。

　　陳園村村民甘國燕就是因此受益的其中一人。在到宏霖食品有限公司上班之前，甘國燕家因?yàn)槿狈χ赂坏氖侄魏图夹g(shù)，家庭相當(dāng)貧困。譚曉紅為他們一家人免費(fèi)培訓(xùn)技術(shù)，提供崗位。甘國燕后來也由普通工人升為領(lǐng)班，再到生產(chǎn)主管，成為公司骨干。2018年在譚曉紅的幫助下，甘國燕自立門戶，成立調(diào)味品有限公司，去年產(chǎn)值達(dá)到300多萬元，吸納就業(yè)30多人。

　　如今，譚曉紅的公司已成為渝東北地區(qū)集種植、養(yǎng)殖、加工、研發(fā)、銷售于一體的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，年加工調(diào)味品規(guī)模2萬噸，年屠宰加工肉雞規(guī)模1000萬只，年加工肉制品5萬噸，為附近村民長期提供200多個(gè)就業(yè)崗位。

　　稿件由記者戴娟、李幸，實(shí)習(xí)生徐聞禧采寫