做足功課 帶著民聲上兩會

　　編者按

　　2019年，是新中國成立70周年，也是地方人大設(shè)立常委會40周年。一年來，800多名市五屆人大代表以高度負(fù)責(zé)的精神，履職盡責(zé)。他們扎實(shí)的履職成績，為開好市五屆人大三次會議打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。連日來，重慶日報(bào)記者走訪了部分市人大代表，聽他們講述“我當(dāng)人大代表這一年”的履職故事。

　　市人大代表、合川區(qū)南津街街道人大工委辦公室主任彭德利

　　深入選民中間 收集“接地氣”的意見建議

　　兩會臨近的前幾日，彭德利代表把自己“關(guān)”在了辦公室里。這是她的一個習(xí)慣。

　　彭德利是市三屆、四屆、五屆人大代表。為了充分反映群眾心聲，每次人代會前，她都會暫時“閉門謝客”，總結(jié)整理近期在基層走訪時收集到的社情民意，寫好建議。

　　去年，彭德利向市人代會提交了關(guān)于加強(qiáng)對貧困精神病人救助、加強(qiáng)三江流域跨區(qū)域污染治理、加大鄉(xiāng)村振興建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施投入、推進(jìn)公立幼兒園建設(shè)、加強(qiáng)新建小區(qū)容積率和綠化率監(jiān)管等多項(xiàng)建議。

　　“當(dāng)代表要多到選區(qū)走走，�；亍�娘家’看看。只有經(jīng)常深入到選民中間，才知道群眾所思所想、所憂所盼�！迸淼吕�說。這一年，她以腳步“丈量”民情，到街頭巷尾、社區(qū)樓院、農(nóng)村院壩收集那些最“接地氣”、最貼近人民需求的意見建議。

　　當(dāng)了解到梳鋪村的建卡貧困戶尹萬輝因妻子患有精神病，家庭生活困難時，彭德利去尹萬輝的家里實(shí)地考察�？吹剿麄冏≡谏搅荷希�房子也破爛不堪，立即幫他們申請了D級危房改造。第一次見到尹萬輝的妻子時，彭徳利發(fā)現(xiàn)她目光呆滯、面無表情。此后，彭德利就經(jīng)常來看望她，跟她說說話，并向市人代會提交了“加強(qiáng)對貧困精神病人救助”的建議。

　　經(jīng)過這兩年至少每月一次的溝通，現(xiàn)在尹萬輝的妻子已經(jīng)有了與正常人相同的交流能力，甚至能幫丈夫做一些簡單的農(nóng)活。尹家的房子也遷建到了村里的公路旁邊，交通十分便利，一家人高興得不得了。前段時間，危房改造的政府補(bǔ)助漲了，彭德利在第一時間告訴尹萬輝。“看到他們歡欣鼓舞，我充滿了成就感和幸福感�！彼�說。

　　除了真真切切為民代言，彭德利時刻要求自己要實(shí)實(shí)在在地為民辦實(shí)事、做好事。2019年，石鼓壩社區(qū)的群眾等來了“遲到”多年的公交車；合川區(qū)行政大廳水、電、氣窗口“三網(wǎng)合一”，極大方便了辦事群眾……這都是彭德利撰寫代表建議，市區(qū)兩級人大常委會有力督辦和相關(guān)部門大力支持的成果。

　　今年的市人代會，彭德利做了充分準(zhǔn)備，已寫好3份建議：為全市65歲及以上的農(nóng)村老年人發(fā)聲，推動健全老年人健康保障工作，落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)；針對上級部門安排給社區(qū)的事務(wù)越來越多的問題，建議建立社區(qū)掛牌備案審批制度；加強(qiáng)規(guī)范餐飲業(yè)油煙凈化、排放、消音設(shè)備，減少餐飲業(yè)油煙污染和噪音污染擾民，提高群眾滿意度。

　　市人大代表、恒豐銀行股份有限公司江津支行行長鄒敏

　　亮出代表身份 傾聽群眾聲音

　　2019年，鄒敏以市人大代表身份列席了市人大常委會會議，期間，她提出了很多關(guān)于加強(qiáng)人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的建議�！白鳛橐幻麃碜越鹑陬I(lǐng)域的基層人大代表，我希望能發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，為重慶經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展出一份力�！苯�日，來自江津區(qū)的鄒敏代表向記者講述了過去一年的履職成績。

　　去年夏天，鄒敏自掏腰包上萬元，參與了江津區(qū)的扶貧工作。她給貧困戶送去了家禽和飼料，一段時間后又回購?fù)岭u、雞蛋，并且定期到貧困戶家中探訪，送去基本生活用品。

　　在與貧困戶同吃同住的過程中，鄒敏對于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有了更為深入的思考。“特殊困難群眾，特別是個別農(nóng)村困難群眾在進(jìn)入城市生活初期，可能存在精神壓力過大，心理失衡的情況。”鄒敏說，在物質(zhì)救助之外，如果缺少必要的心理支持，困難群眾特別是城市中的困難群眾容易出現(xiàn)心理問題，輕者影響個人及家庭生活質(zhì)量，重者則可能影響社會安全穩(wěn)定。

　　鄒敏在今年全市兩會上將提交有關(guān)建議。“我會持續(xù)呼吁加強(qiáng)對困難群眾的心理幫扶，這在現(xiàn)階段十分重要�！编u敏表示。

　　過去一年，鄒敏先后提出了6份質(zhì)量頗高的建議。其中，她提出的“關(guān)于取締違規(guī)占用長江河庫灘地種植農(nóng)作物行為的建議”受到了市人大常委會的重視，也因此受邀前往巫溪、開州參與《重慶河道管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查及后期調(diào)研中，鄒敏了解到部分區(qū)縣考核標(biāo)準(zhǔn)存在不一致的問題，不利于水污染防治目標(biāo)實(shí)現(xiàn)�！拔曳�閱大量文件資料，并向業(yè)內(nèi)人士請教，最后梳理提出了關(guān)于統(tǒng)一臨江河水質(zhì)考核目標(biāo)的建議�！编u敏告訴記者，該建議受到了市生態(tài)環(huán)境局的重視，被采納執(zhí)行。

　　一年來，鄒敏還多次前往自己聯(lián)系的江津區(qū)朱楊鎮(zhèn)，收集群眾的意見建議和民生需求。“群眾提出的意見建議包括修路燈、搞好環(huán)境衛(wèi)生、新建健身器材等方方面面，我都逐一記錄，及時反饋給鎮(zhèn)政府。對于一些不能立即解決的問題，我也向群眾做好解釋工作�！泵裆�需求之外，鄒敏也收集到一些事關(guān)改革發(fā)展大局的深層次意見建議，“下一步，我將前往市級相關(guān)部門，對這些問題展開深入調(diào)研，最終提出負(fù)責(zé)任的建議�！�

　　鄒敏說，無論走到哪里，她都愿意亮出代表身份，傾聽群眾聲音。

　　市人大代表、江津區(qū)石門鎮(zhèn)李家村村委會主任黃長秋

　　帶領(lǐng)群眾脫貧致富后 更加關(guān)注生活質(zhì)量提升

　　兩會臨近，黃長秋代表更忙了。1月7日上午，他剛調(diào)解一起村民矛盾糾紛，還沒回到辦公室，聽說有村民找他，便又趕了過去，一直忙到下午兩點(diǎn)半還沒來得及吃午飯。

　　過去，對于黃長秋來說，帶領(lǐng)群眾脫貧致富就是最好的履職盡責(zé)方式。近幾年隨著村民收入水平的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黃長秋更多關(guān)注村民的生活質(zhì)量了。

　　農(nóng)村人居環(huán)境改善是鄉(xiāng)村振興中的一個重要環(huán)節(jié)。為了改善江津區(qū)石門鎮(zhèn)李家村村民的人居環(huán)境，黃長秋沒少想辦法。他一有空就去村民家里串門，聽取民聲。與他們交流后，黃長秋發(fā)現(xiàn)，村民們都希望村里環(huán)境好，但不知道改善生活環(huán)境的具體方法。

　　“這就要靠引導(dǎo)了�！秉S長秋在村里設(shè)置了兩個示范點(diǎn)，專門指導(dǎo)村民如何改善生活環(huán)境——從每家每戶的室內(nèi)衛(wèi)生，到房前屋后的衛(wèi)生負(fù)責(zé)區(qū)域，再到村上道路的清潔維護(hù)，他一步步地教。經(jīng)過一年的努力，李家村的村民都知道了該怎么去維護(hù)日常環(huán)境衛(wèi)生。

　　農(nóng)村留守兒童在李家村較為普遍。黃長秋前往鎮(zhèn)上一所中學(xué)調(diào)研時了解到一個故事：一名留守學(xué)生想買一些文具，她的爺爺奶奶不同意，認(rèn)為這是“亂花錢”。小女孩難過的表情給黃長秋帶來很大觸動——這樣的教育方式是否會給孩子的內(nèi)心造成創(chuàng)傷？

　　“沒有一個好的家庭教育環(huán)境，很多留守兒童有什么事都在心里憋著，思維容易走向極端，這是我作為人大代表應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的事情�！苯衲耆�市兩會，黃長秋將提交“關(guān)于在農(nóng)村中小學(xué)設(shè)置法制副校長的建議”，呼吁在農(nóng)村施行檢察長擔(dān)任中小學(xué)法制副校長制度，幫助孩子們開導(dǎo)思維，舒緩心靈。此外，他還將呼吁相關(guān)部門關(guān)注農(nóng)村留守兒童的教育問題，給農(nóng)村留守兒童提供更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　市人大代表、重慶市德宜信實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長、重慶飯?jiān)庋晔称酚邢薰�司董事長朱光偉

　　以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 助力當(dāng)?shù)厝罕娒撠毠��?jiān)

　　去年，綦江區(qū)產(chǎn)出的辣椒每公斤售價漲到了3.8元左右，比前年增加了1元多。朱光偉帶領(lǐng)企業(yè)全部兌現(xiàn)了去年年初簽訂的收購合同，累計(jì)收購蘿卜3000噸、辣椒8000噸。

　　“一畝地產(chǎn)出辣椒1800斤至2000斤，農(nóng)戶每畝地比前年增收了一千多元�！边^去一年，來自企業(yè)界的朱光偉以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方式助力當(dāng)?shù)厝罕娒撠毠��?jiān)，取得了積極成效。

　　“辣椒在播種及種植過程中，對技術(shù)要求較高。如果沒有農(nóng)技專家全程支持，收成可能不太理想�！比ツ辏�朱光偉提交了相關(guān)建議，推動綦江以專業(yè)合作社或村為單位，集體種植辣椒。在種植過程中，區(qū)農(nóng)委派出農(nóng)技專家給予指導(dǎo)，朱光偉所在的企業(yè)與專業(yè)合作社簽訂收購協(xié)議，確定最低保護(hù)價，確保老百姓種植積極性不受打擊。

　　“下一步，我們還要建辣椒基地、蘿卜基地。利用企業(yè)的專業(yè)力量，為農(nóng)戶總結(jié)種植經(jīng)驗(yàn)�！敝旃鈧ケ硎荆�按照企業(yè)計(jì)劃，預(yù)計(jì)3年后，他所在的企業(yè)辣椒收購量將達(dá)到10萬噸，蘿卜收購量也將上7萬噸，“屆時，我們綦江農(nóng)戶種植的辣椒和蘿卜不愁銷路�！�

　　去年，朱光偉還對口幫扶了綦江永城鎮(zhèn)灜山村貧困戶王祥明一家。結(jié)對后，朱光偉幫助王家修繕了房屋，堅(jiān)持每月上門探訪，并主動承擔(dān)起王家在讀職高的兒子的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。

　　“人大代表是人民選出來的，就是要為人民做事�！敝旃鈧フf，他將繼續(xù)通過企業(yè)與農(nóng)戶開展產(chǎn)品銷售合作的方式，助力脫貧攻堅(jiān)，幫助更多群眾致富增收。

　　市人大代表、大足區(qū)人民醫(yī)院黨委書記席家莊

　　把患者反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題帶到會上

　　擔(dān)任市人大代表兩年多來，席家莊多次參與義診義檢，他率領(lǐng)的醫(yī)務(wù)工作者團(tuán)隊(duì)共計(jì)義診義檢230次，送醫(yī)送藥約合20余萬元。

　　“作為一名來自衛(wèi)生系統(tǒng)的人大代表，面對的是廣大患者，要履行好代表的職責(zé)，就必須深入到臨床一線，加強(qiáng)與患者的聯(lián)系和溝通，把他們反映強(qiáng)烈的社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為建議的內(nèi)容�！毕�家莊說。

　　擔(dān)任市人大代表以來，他多次到周邊區(qū)縣醫(yī)院調(diào)研，認(rèn)真思考并梳理歸納信息、資料后，提交了“關(guān)于新生兒疾病篩查實(shí)施免費(fèi)的建議”“關(guān)于規(guī)范醫(yī)療損害鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人資質(zhì)的建議”“關(guān)于加強(qiáng)重視臨終關(guān)懷事業(yè)發(fā)展的建議”“關(guān)于加快推進(jìn)‘醫(yī)養(yǎng)結(jié)合’養(yǎng)老模式的建議”“關(guān)于加強(qiáng)保健品監(jiān)管、規(guī)范保健品市場的建議”等多項(xiàng)建議。這些建議均得到了相關(guān)部門的高度重視和正面回應(yīng)。

　　“市委、市政府高度重視養(yǎng)老工作，出臺了相關(guān)文件，一些區(qū)縣也根據(jù)文件精神開設(shè)了一些醫(yī)養(yǎng)結(jié)合融合發(fā)展的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。”他說，以他所在的大足區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)護(hù)中心為例，中心除設(shè)置有基本的娛樂、康復(fù)、護(hù)理、文化等設(shè)施外，還設(shè)有CT、MRI、檢驗(yàn)、全科醫(yī)學(xué)科病房、康復(fù)理療科等醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，每周都有康復(fù)醫(yī)師、全科醫(yī)師、心理咨詢師、護(hù)士一起對全中心老人進(jìn)行診療，基本解決了養(yǎng)護(hù)中心老人的康復(fù)、醫(yī)療和健康需求。

　　“但是，公立醫(yī)院養(yǎng)老機(jī)構(gòu)地位仍然不明確�！苯衲�，席家莊將繼續(xù)關(guān)注“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老結(jié)構(gòu)的推進(jìn)問題，努力推動養(yǎng)老事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　席家莊表示，在未來履職過程中，他將帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，以人民健康為中心，聚焦健康衛(wèi)生事業(yè)，忠誠履職，發(fā)揮一名人大代表應(yīng)有的作用。

　　本版稿件由記者顏若雯、實(shí)習(xí)生劉思明采寫