著力解決“兩不愁三保障” 政協(xié)委員這樣建議

重慶市政協(xié)五屆三次會議第四聯(lián)組會議現(xiàn)場。 黃軍 攝

　　人民網(wǎng)重慶1月13日電（胡虹、黃軍）1月12日上午，重慶市政協(xié)五屆三次會議第四聯(lián)組舉行會議，圍繞“著力解決‘兩不愁三保障’突出問題，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”這一主題，多名政協(xié)委員從如何提高貧困群眾脫貧內(nèi)生動力和脫貧能力、加快建立穩(wěn)定脫貧長效機制、推動發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等方面，發(fā)表了看法，提出了建議。

　　發(fā)展適合農(nóng)村婦女的特色產(chǎn)業(yè)

　　市政協(xié)委員程禾將目光聚焦到了農(nóng)村婦女身上。據(jù)不完全統(tǒng)計，重慶貧困村中農(nóng)村婦女占在家人口的60%以上，如何幫助農(nóng)村婦女增強脫貧的信心和決心，是確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要工作。

　　程禾建議，根據(jù)地方資源特色和優(yōu)勢，發(fā)展適合農(nóng)村婦女的特色產(chǎn)業(yè)，著力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、家政服務(wù)、手工刺繡、農(nóng)村電商深度融合；同時，充分整合教育、勞動、人社、婦聯(lián)等部門的教育資源，形成文化教育、實用技術(shù)、綠色證書、職業(yè)評定和學(xué)歷教育五個梯次組成的留守婦女教育培訓(xùn)體系，幫助農(nóng)村婦女提升自我發(fā)展能力；此外，還可開展“好媳婦”“好婆婆”等評比，讓貧困婦女學(xué)有榜樣、做有標尺、干有方向。

　　破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題 推進農(nóng)業(yè)保險

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。近年來，重慶18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上形成以中藥草、茶葉、特色養(yǎng)殖、蔬菜為主的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但是如何推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，打破現(xiàn)有的區(qū)位交通約束、耕地資源約束等問題呢？

　　市政協(xié)委員溫永學(xué)建議，要建立“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)選擇機制，破解產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化發(fā)展、品牌不響等問題。要鼓勵金融支持參與，聚合扶貧產(chǎn)業(yè)要素。發(fā)揮政策性、商業(yè)性和合作性金融的互補優(yōu)勢，鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)市場經(jīng)營主體需求，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。

　　此外，還要強化風(fēng)險防控，建立市、縣、鎮(zhèn)、村“四位一體”風(fēng)險防控責(zé)任體系。深入推進產(chǎn)銷對接、農(nóng)業(yè)保險，促進扶貧產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　建立更加簡便易行、操作簡單的醫(yī)療救助政策

　　貧困群體的就醫(yī)問題，也是脫貧攻堅的重點之一。市政協(xié)委員潘雪梅認為，重慶亟待建立完善后扶貧時期的醫(yī)療保障機制。

　　潘雪梅說，重慶出臺了“兩不愁三保障”健康扶貧政策，對貧困群體就醫(yī)紓困和順利脫貧起到了基礎(chǔ)性和決定性的作用。但是，這也存在涉及部門多、管理成本高、重點不突出、資金使用效率不高等問題。

　　潘雪梅認為，要建立權(quán)責(zé)清晰的扶貧醫(yī)療保障和救濟政策體系，以及更加完善的醫(yī)療救助政策和更加簡便易行、操作簡單的醫(yī)療救助政策。并且，要建立因病致貧人員識別機制，確定重點保障人群。建立突發(fā)重大疾病救助機制、因病喪失勞動能力人員救助機制等，防止一人生病、全家返貧。