黃宗林：城口要用好"四大優(yōu)勢"融入重慶開放大局

黃宗林接受人民網(wǎng)專訪。鄒樂 攝

　　人民網(wǎng)重慶1月13日電（劉政寧）在經(jīng)濟全球化日益發(fā)展的今天，擴大開放對一個地方的發(fā)展越來越重要。重慶市五屆人大三次會議召開期間，重慶市人大代表、城口縣委副書記、縣長黃宗林在接受人民網(wǎng)專訪時表示，城口要用好“四大優(yōu)勢”，主動融入重慶全市開放大局。

　　“地處大巴山腹地，重慶市最北端的城口縣，區(qū)位、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、體制優(yōu)勢十分突出，這正是城口融入全市開放大局的潛力和后勁所在。”黃宗林透露，城口要用好這“四大優(yōu)勢”，搶抓全市開放發(fā)展機遇，跳出城口看城口，立足全局謀開放，拓展開放通道、提升開放平臺、優(yōu)化開放環(huán)境、深化區(qū)域合作，主動融入全市開放大局中，把城口建設(shè)成為展示“兩山論”“兩化路”實踐成果的生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū)。

　　拓展開放通道

　　建設(shè)秦巴山區(qū)交通樞紐

　　“城口被群山環(huán)抱，要發(fā)展，首先得把山門打開�！秉S宗林說，近年來，城口堅持把改善交通作為最緊迫的任務(wù)，加快融入全國高鐵、高速路網(wǎng)，升級改造普通干線，大力實施“四好農(nóng)村路”，取得了良好的階段性成效。

　　對外大交通方面，今年渝西高鐵途經(jīng)城口項目將全線開工，城開高速計劃2021年實現(xiàn)開州境內(nèi)通車，2022年實現(xiàn)城口縣城通車。已經(jīng)納入全市高速路網(wǎng)規(guī)劃的城口至巫溪、城口至萬源、城口至宣漢等高速公路，力爭在“十四五”相繼啟動建設(shè)。

大山間的城口到陜西公路。城口縣委宣傳部供圖

　　同時，聯(lián)網(wǎng)公路實現(xiàn)“樹狀型”交通布局加速向“網(wǎng)狀型”發(fā)展。城口以旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高速公路和高速鐵路互通連接公路為重點，織密聯(lián)網(wǎng)路網(wǎng)。公路總里程從2015年的2597公里提升至現(xiàn)在的4266公里；路網(wǎng)密度從2015年的90公里/百平方公里提升至現(xiàn)在的130公里/百平方公里。

　　“未來5至10年，城口將建起東西南北四向全面暢通、鐵路公路航空三種方式齊頭并進、人流物流資金流信息流大量匯聚的交通格局�！秉S宗林說，城口將建成循環(huán)渝東北、快捷秦巴山、暢通大西南、連接全中國的循環(huán)交通網(wǎng)絡(luò)，徹底扭轉(zhuǎn)交通被動局面，建成秦巴山區(qū)交通樞紐，讓城口成為名符其實的重慶向北重要門戶。

　　提升開放平臺

　　建成全國知名旅游目的地

　　通道暢通了，如何將大城市的資源要素吸引過來，是今后城口發(fā)展考慮的重點。黃宗林說，城口沒有類似于重慶果園港、中新項目、保稅區(qū)、高新區(qū)等口岸平臺，但是全縣將按照加快農(nóng)文旅融合發(fā)展的要求，利用城口得天獨厚的生態(tài)旅游資源、厚重的歷史人文，將把成渝雙城經(jīng)濟圈的人流、物流、信息流、資金流倒吸到城口。

城口北屏鄉(xiāng)太平社區(qū)的大巴山森林人家。城口縣委宣傳部供圖

　　黃宗林透露，城口正在打造的亢家寨國家5A級旅游景區(qū)，預(yù)計2021年投放市場；九重山國家5A級旅游景區(qū)已完成招商，正在推進前期工作；亢谷國家級旅游度假區(qū)布局了10多家五星級酒店集群；城市客廳濱河公園路正在建設(shè)，展現(xiàn)人文特色的土城老街已建成一期、啟動二期；15個各具特色的鄉(xiāng)村旅游民俗度假區(qū)已建成5個，其余的正在加快建設(shè)。

　　黃宗林說，城口正在全方位加速打造全國知名旅游目的地，未來3至5年，順應(yīng)高速高鐵時代的到來，城口這座重慶的“涼都”、重慶和西安的“后花園”、全國知名旅游目的地，必將以別開生面的嶄新姿態(tài)展現(xiàn)在世人面前。

　　優(yōu)化營商環(huán)境

　　全力打造法治化國際化便利化營商環(huán)境

　　“城口開放發(fā)展硬環(huán)境與重慶主城都市區(qū)相比，還顯不足，只有在軟環(huán)境上來彌補。” 黃宗林說，城口將把優(yōu)化營商環(huán)境作為發(fā)展的“生命線”，軟硬環(huán)境一起抓，吸引更多的市場主體前來投資興業(yè)。

　　城口正在對標世界銀行營商環(huán)境評價體系，瞄準企業(yè)全生命周期服務(wù)，加大“放管服”改革力度，吹響政府大數(shù)據(jù)“集結(jié)號”，推進政務(wù)服務(wù)“全渝通辦”，讓數(shù)據(jù)多“跑路”、企業(yè)和群眾少“跑腿”，全面推行并聯(lián)審批、全程代辦等制度。黃宗林表示，城口正在全力提高政務(wù)服務(wù)水平，實現(xiàn)80%以上政務(wù)服務(wù)事項“一窗受理”，70%以上事項網(wǎng)上申辦，100個高頻事項即時辦結(jié)，辦事材料再減少30%以上、建筑施工許可材料辦理時限再壓減50%以上，開通水電氣時限再壓縮50%以上，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，公布涉企收費清單。

黃宗林接受人民網(wǎng)專訪。鄒樂 攝

　　黃宗林認為，市場主體不分大小，都一律平等、一視同仁。城口還將落實競爭中性原則，建立完善市場監(jiān)管體系、社會信用體系，強化事中事后監(jiān)管，堅持公事公辦、按規(guī)矩辦，少些“特事特辦”，引導(dǎo)企業(yè)“遇事不找縣長找市場”。同時，大力保護知識產(chǎn)權(quán)，引進專家型人才，保護城口特色品牌產(chǎn)品，完善“信用承諾制”“紅黑名單”制度，對國有企業(yè)和民營企業(yè)一視同仁，打造公平公開公正的市場環(huán)境。

　　深化交流合作

　　不斷提升對外開放水平

　　城口長期以來受層層大山阻隔，對外開放合作滯后。如何提升城口對外開放水平？黃宗林透露，城口將主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，尤其是加大與達州、宣漢、萬源等地的交流合作；全面融入全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群；搶抓脫貧攻堅的機遇，深化與國家水利部、山東臨沂市、重慶九龍坡區(qū)、重慶大學(xué)、西南大學(xué)、重慶師范大學(xué)等對口幫扶單位、高等院校合作，擴大對外交往“朋友圈”。

　　同時，一二三產(chǎn)業(yè)和教育、文化、醫(yī)療、公共基礎(chǔ)設(shè)施等全產(chǎn)業(yè)鏈對外開放合作，形成整體優(yōu)勢，拓展合作“覆蓋面”。此外，既招商引資，又招才引智，把有資質(zhì)、有技術(shù)、有市場、有投資實力的企業(yè)引到城口，把有先進思想理念和創(chuàng)新能力的人才請到城口，助推城口發(fā)展，提升外引“含金量”。

　　黃宗林說，未來，城口將快速融入全市開放大局，在擴大開放中增強發(fā)展新動能、增添改革新動力、增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，成為全市對外開放的“生力軍”、投資創(chuàng)業(yè)的“新天地”，綠色崛起的“新板塊”。