深化合作 擴(kuò)大共建“一帶一路”“朋友圈”

　　“更好發(fā)揮重慶在推進(jìn)共建‘一帶一路’中帶動(dòng)作用”專題記者會(huì)

　　深化合作 擴(kuò)大共建“一帶一路”“朋友圈”

　　隨著重慶這個(gè)“一帶一路”上的重要支點(diǎn)加快融入全球市場(chǎng)，中國(guó)的重慶正變成“世界的重慶”。1月28日，重慶兩會(huì)舉行“在推進(jìn)共建‘一帶一路’中發(fā)揮帶動(dòng)作用”專題記者會(huì)，市商務(wù)委主任張智奎，市人大代表、兩江新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任王志杰，市政協(xié)委員、市政協(xié)副秘書長(zhǎng)王濟(jì)光共同解讀重慶如何帶頭開放、帶動(dòng)開放，建設(shè)“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的美好城市。

　　東盟成重慶第一大外貿(mào)市場(chǎng)

　　張智奎表示，“一帶一路”倡議提出6年以來(lái)，已從氣勢(shì)磅礴的“大寫意”轉(zhuǎn)向精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”，在開放通道拓展、開放平臺(tái)提升、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開放環(huán)境優(yōu)化、交流合作深化等方面，正沿著高質(zhì)量發(fā)展方向走深走實(shí)。

　　目前，重慶統(tǒng)籌東西南北四個(gè)方向、鐵公水空四種方式，聚力大通道、大樞紐、大口岸建設(shè)，推動(dòng)與“一帶一路”陸上、海上、空中、網(wǎng)上互聯(lián)互通，加快構(gòu)建立體化網(wǎng)絡(luò)新格局。

　　中歐班列（重慶）累計(jì)開行突破4500班，渝滿俄班列開行累計(jì)突破1200班，西部陸海新通道線路延伸至全球88個(gè)國(guó)家、213個(gè)港口，江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)累計(jì)開通國(guó)際及地區(qū)航線95條，開通中新國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道……當(dāng)“一帶一路”倡議響徹世界，重慶正順勢(shì)而為，不斷加速開放的步伐。

　　據(jù)了解，2019年，我市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%左右，實(shí)際利用外資保持100億美元以上，外商直接投資23億美元左右，居中西部前列。同時(shí)，重慶與“一帶一路”沿線經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大，2019年對(duì)“一帶一路”沿線進(jìn)出口增速超過(guò)30%，東盟成為重慶第一大外貿(mào)市場(chǎng)。

　　2019年重慶市屬國(guó)企利用外資項(xiàng)目共8個(gè)，實(shí)際利用外資5.34億美元，同比增加360.34%。

　　近年來(lái)，重慶堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”“走出去”，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，全面融入共建“一帶一路”，積極參與打造服務(wù)全市內(nèi)陸開放高地建設(shè)。

　　在市國(guó)資委直接支持下，慶鈴集團(tuán)成功引進(jìn)日本五十鈴新型皮卡車，并首次向菲律賓銷售商用汽車500臺(tái)，總額約3000萬(wàn)美元；重慶機(jī)電集團(tuán)深化與美國(guó)康明斯公司新能源動(dòng)力合作；重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、重慶旅游集團(tuán)、重慶交運(yùn)集團(tuán)、市水務(wù)資產(chǎn)公司積極與新加坡、香港開展項(xiàng)目合作，推動(dòng)“走出去”拓展國(guó)際市場(chǎng)。

　　2019年，市屬國(guó)企新簽境外工程項(xiàng)目14個(gè)，合同金額1.31億美元，涉及斯里蘭卡、馬來(lái)西亞、烏干達(dá)、尼泊爾等“一帶一路”沿線國(guó)家；共有境外在建工程項(xiàng)目50個(gè)，合同金額14.88億美元，涉及老撾、印度、巴基斯坦、利比里亞等國(guó)。

　　通過(guò)深化國(guó)際國(guó)內(nèi)寬領(lǐng)域、多層次的交流合作，重慶共建“一帶一路”的“朋友圈”越來(lái)越大。中新金融峰會(huì)、“一帶一路”陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展論壇、上海合作組織地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤等國(guó)際性論壇和重大會(huì)議成功舉辦。2019年新增白俄羅斯、烏拉圭兩個(gè)國(guó)家來(lái)渝設(shè)立領(lǐng)事館，駐渝總領(lǐng)事館數(shù)量達(dá)12個(gè)，全市國(guó)際友好城市達(dá)48個(gè)，友好交流城市達(dá)到104個(gè)。“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”在重慶相互激蕩，迸發(fā)了更多合作的火花。

　　讓大通道“暢起來(lái)、活起來(lái)、亮起來(lái)”

　　張智奎介紹，我市現(xiàn)已形成“戰(zhàn)略平臺(tái)+園區(qū)平臺(tái)+功能平臺(tái)+活動(dòng)平臺(tái)”的開放平臺(tái)體系。開放平臺(tái)貢獻(xiàn)了全市外貿(mào)進(jìn)出口的七成，吸收了全市外商直接投資的八成，是全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，成為共建“一帶一路”的重要窗口。

　　其中，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目逐漸成為共建“一帶一路”國(guó)際合作新名片，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在陸上貿(mào)易規(guī)則、物流金融、多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)等方面取得突破。而兩江新區(qū)實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口均占全市的30%以上，成為內(nèi)陸開放的重要門戶。

　　王志杰表示，兩江新區(qū)無(wú)比清晰地認(rèn)識(shí)到，只有依托大通道，才有大物流、大貿(mào)易，因此必須讓大通道“暢起來(lái)、活起來(lái)、亮起來(lái)”。

　　兩江新區(qū)努力將果園港打造成為一個(gè)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的樞紐基地，并把果園港建設(shè)成為和新加坡港相互協(xié)同的雙樞紐港。目前首批運(yùn)貿(mào)一體化模式運(yùn)輸?shù)墓�薩克斯坦進(jìn)口糧食班列已經(jīng)抵達(dá)果園港，并積極發(fā)運(yùn)中亞班列。

　　目前，國(guó)務(wù)院已正式批復(fù)果園港口岸開放；兩路寸灘保稅港整體的水平已躋身全國(guó)保稅港區(qū)的前三強(qiáng)，并通過(guò)“保稅+智能制造、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商、航空產(chǎn)業(yè)”等方式實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)業(yè)務(wù)突破；江北嘴的國(guó)際金融中心路演功能、貿(mào)易功能、金融服務(wù)功能不斷增強(qiáng)；悅來(lái)國(guó)際會(huì)展去年舉辦國(guó)際性會(huì)展24個(gè)，吸引了“一帶一路”沿線國(guó)家的廣泛參與。

　　重慶要全力為西部陸海新通道補(bǔ)短板

　　開放的空間決定著發(fā)展的空間，開放的水平?jīng)Q定著發(fā)展的水平，開放的程度決定著發(fā)展的質(zhì)量。接下來(lái)，重慶該如何在新的起點(diǎn)上推進(jìn)內(nèi)陸開放高地建設(shè)？

　　王濟(jì)光指出，去年8月份國(guó)家出臺(tái)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，這是包括重慶在內(nèi)的廣大西部地區(qū)在接下來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間的工作重點(diǎn)。但由于該規(guī)劃涉及到的沿線國(guó)內(nèi)地區(qū)比較多，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和外向型產(chǎn)業(yè)體系發(fā)育狀況不同，各地對(duì)西部陸海新通道的省際利益訴求也不同，所以在推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)過(guò)程中，呈現(xiàn)出交通運(yùn)輸瓶頸明顯、物流成本偏高、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，有效產(chǎn)業(yè)支撐不夠，通關(guān)便利化水平也有待提升。

　　王濟(jì)光認(rèn)為，重慶以及各地下一步的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)在于如何完善省際協(xié)作機(jī)制，拓展區(qū)域性國(guó)際合作機(jī)制。例如，目前西部陸海新通道國(guó)際合作單向依托中新互聯(lián)互通項(xiàng)目，僅僅停留在重慶與新加坡兩個(gè)樞紐“點(diǎn)”，缺乏整合中國(guó)西部地區(qū)和東盟地區(qū)之間的合作機(jī)制，以及區(qū)域性國(guó)際合作頂層設(shè)計(jì)。此外，鐵海聯(lián)運(yùn)中的鐵路、海運(yùn)兩種運(yùn)輸方式銜接也有待加強(qiáng)。

　　王濟(jì)光建議，重慶作為西部陸海新通道的倡導(dǎo)者和推進(jìn)工作的謀劃者，要推動(dòng)國(guó)家從頂層設(shè)計(jì)上強(qiáng)化《規(guī)劃》的實(shí)施，并推動(dòng)完善國(guó)內(nèi)省際間跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，參與國(guó)家與通道沿線國(guó)家的多雙邊磋商，努力爭(zhēng)取形成更多創(chuàng)新合作開放平臺(tái)。

　　同時(shí)，重慶還應(yīng)完善運(yùn)營(yíng)西部陸海新通道的組織模式，提高協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的區(qū)域協(xié)同性和通道服務(wù)方式的務(wù)實(shí)有效性；加強(qiáng)口岸、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等方面的區(qū)域合作，提高通道通關(guān)效率；聯(lián)手打造跨區(qū)域綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，并爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)建設(shè)有關(guān)省際骨干鐵路，探索創(chuàng)新海鐵聯(lián)運(yùn)“一票制”服務(wù)新模式，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一口價(jià)”改革。 本報(bào)記者 白麟