重慶“警保聯(lián)動”協(xié)同共治再譜新篇

“警保聯(lián)動”快處快賠中心開展交通事故后臺定責、理賠

“警保聯(lián)動”勸導站排查摩托車駕乘人員佩戴頭盔、安全行駛情況

“警保聯(lián)動”快處快賠點高灘巖站，在黃金周期間強化現場服務保暢通

　　為深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》、公安交管“放管服”改革和市公安局“民生警務”的部署要求，市公安局交巡警總隊始終堅持改革破題、創(chuàng)新發(fā)展，把“警保聯(lián)動”作為打破部門壁壘、優(yōu)化資源配置、實現跨界融合，提升協(xié)同共治和服務群眾水平的創(chuàng)新性、長遠性工作來抓，會同中國人保重慶分公司于2018年4月16日啟動了“警保聯(lián)動”工作。

　　兩年來，“警保聯(lián)動”從推行之初的交通事故快處快賠，逐漸擴展到農村交通安全勸導、車駕管便民服務、“空地一體化”應急救援、交通事故矛盾糾紛調解等多項跨界領域，實現了從人員“相加”到勤務“相融”，從信息“封閉”到資源“共享”，從運行“融合”到機制“融活”的質量變革、效率變革、動力變革，取得了良好社會效益，打造了重慶“警保聯(lián)動”品牌，為我市創(chuàng)建安全、暢通、文明、和諧的道路安全環(huán)境打下了堅實根基，書寫了我市道路交通管理變革的新篇章。在去年召開的全國公安交管工作會議、公安部和中國銀保監(jiān)會召開的電視電話會議以及部、局工作通報簡報中，我市“警保聯(lián)動”做法和經驗均得到充分肯定并被全國推廣。

　　應勢而變 構建聯(lián)勤共融新格局

　　走出交管服務“自留地” 提高社會服務含金量

　　為進一步增強警保聯(lián)動服務實效，市公安局交巡警總隊為打破在簡易事故處置、矛盾調解、應急救援等方面的局限性，通過走出交管服務“自留地”，提高社會服務含金量，實現部門優(yōu)勢互補、工作疊加優(yōu)化。

　　首先，畫好快處快賠“同心圓”——建立完善集警保“編組巡邏”“遠程定責”“線上理賠”“聯(lián)合調度”為一體的新型勤務模式。警保雙方共投入一線“警保聯(lián)動”隊員349人、摩托車和查勘理賠車404輛，設置固定理賠點9個，處理道路交通事故共計31.34萬余件，開展便民服務3900次，實現遠程定責在事故發(fā)生后5分鐘內完成、交通事故快處理賠最快15分鐘到賬，解決了“小事故”引發(fā)“大擁堵”，“小賠付”帶來“大繁瑣”的突出問題。

　　接著，打出糾紛化解組合拳——他們與市高法院、重慶銀保監(jiān)局、市司法局、人保財險公司等部門進行深度融合、信息共享，大力開展道路交通事故損害賠償糾紛“網上數據一體化處理”改革試點工作，成功調解案件1994件，調解成功率99.7%，涉案金額9384.18萬元，其中一鍵理賠案件568件，一鍵理賠案件金額5700.95萬元，全市事故矛盾糾紛調解耗時平均縮短20%以上，訴前化解率達80%以上，為群眾節(jié)省了大量時間和法律成本。

　　與此同時，開啟空地聯(lián)動的新模式——建立“空地一體化”道路交通事故應急救援機制，健全道路交通事故信息通報、直升機調用、指揮調度、落地保障、配合轉運、醫(yī)療急救等配套制度，成功實施“空地一體”救援6次，及時救助危重傷員6名，實現了道路交通事故快速反應、快速調度、快速救援目標。

　　乘勢而動 拓展聯(lián)防共治新路徑

　　跨界整合網點和隊伍資源 筑牢平安防護網

　　針對農村道路交通線長、面廣，監(jiān)管力量薄弱這一重點難點，市公安局交巡警總隊從優(yōu)化資源配置入手，通過優(yōu)化整合農村保險服務網絡與農村交通勸導站，實現雙方網點、隊伍資源的“跨界整合”，為全面服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、參與農村交通安全共建、建設平安鄉(xiāng)村等做出積極探索。

　　共建農村“勸導點”——共建“警保聯(lián)動”勸導站，聚合保險公司協(xié)保員、村干部和治保員等干群力量1萬余人，統(tǒng)一配備標識標牌、執(zhí)法用品等設施設備，勸阻制止各類交通違法行為32萬余件，協(xié)助查獲酒駕、醉駕等嚴重交通違法近210余起，協(xié)助發(fā)現、處置道路安全隱患1942處，實現了一站多能、一人多崗。

　　今年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，警保聯(lián)動農村勸導站應時轉型為基層“防疫站”，勸導員成為鄉(xiāng)村“防疫員”，負責入渝鄉(xiāng)村通道和入村通道的交通管控和疏導，有效把守住了農村防疫抗疫安全關。

　　共建基層“服務網”——依托保險公司網點優(yōu)勢打造農村車駕管社會服務站，將機動車臨牌辦理、駕駛員補換證等5項車駕管業(yè)務以及交通違法查詢、處理、繳款等服務移植到保險網點，覆蓋全市37個涉農區(qū)縣，試點應用電子保單聯(lián)網核查，辦理車駕管服務8.6萬余筆，登記電動自行車86.7萬輛，被群眾親切稱為“家門口”的車管所。

　　共建協(xié)查“新平臺”——建立重大交通事故信息通報、騙賠案件調查處理等“反保險欺詐”常態(tài)聯(lián)系機制，搭建車輛軌跡智能研判平臺，研發(fā)打擊保險欺詐戰(zhàn)法模型，配合人保公司開展交通領域涉保詐騙信息研判600余條，協(xié)助調查涉嫌車險欺詐案件296件，涉及金額2952.38萬元，有力震懾了涉車類騙取保險詐騙犯罪行為。

　　借勢而為 注入聯(lián)控共建新動能

　　縱深推進信息共享 “警保聯(lián)動”服務社會接地氣

　　針對“警保合作”信息共享、規(guī)范運行，在共享“開放度”和“廣泛度”上下功夫，為借船出海、借梯上樓鋪設好前進的“軌道”。

　　做大開放式信息鏈條——搭建交通事故線上快速處理平臺，推動全市24家財產保險公司與交管“12123事故快處平臺”信息對接，實現跨地域、跨機構、跨層級的保險承保、理賠以及事故等信息的互通共享，打通了事故在線快處快賠服務“最后一公里”，互聯(lián)網在線快速處理事故數量占比提升到90%以上，努力讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。

　　建立規(guī)范化的運行機制——制定下發(fā)警保聯(lián)動農村勸導站、車駕管社會服務站、村社路長制等指導性、規(guī)范性文件，加大指導、監(jiān)督、培訓和考核工作力度，全市新增警保合作路長2100人，農村勸導員每月最高補助提升至3000元，為農村勸導站的持續(xù)發(fā)展注入了全新動力。

　　拓展共享性的宣傳空間——依托車駕管社會服務站、勸導站，發(fā)放交通安全宣傳資料300萬余份，原創(chuàng)制作《攜手》MV和形象海報并依托商圈標志建筑物LED屏投放，利用H5、GIF動圖等新媒體產品和手機客戶端、抖音、朋友圈小視頻等方式，不斷拓展了“警保聯(lián)動、服務群眾”的宣傳面和影響力。兩年來，共計2000余人次警保同行來渝交流學習。

　　市公安局交巡警總隊相關負責人稱，下一步警保雙方將認真總結“警保聯(lián)動”兩年來的經驗成效，堅定不移貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，認真落實市公安局“民生警務”等工作部署，不斷創(chuàng)新深化“警保聯(lián)動”各項措施，不斷提升人民群眾幸福感、獲得感和滿意度。