重慶建立生態(tài)環(huán)境修復(fù)案件執(zhí)行督促機(jī)制

　　6月3日，重慶日?qǐng)?bào)記者從市第三中級(jí)人民法院獲悉，該院日前出臺(tái)了《生態(tài)環(huán)境修復(fù)案件執(zhí)行督促機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》，這是重慶首個(gè)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任方履行義務(wù)的法律文件。

　　生態(tài)環(huán)境修復(fù)執(zhí)行督促機(jī)制，是指人民法院針對(duì)需要進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)的生態(tài)環(huán)境資源類案件，通過發(fā)送司法建議、與環(huán)境資源行政部門聯(lián)動(dòng)、適時(shí)監(jiān)督修復(fù)過程等方式，主動(dòng)督促義務(wù)人履行生效法律文書確定的環(huán)境修復(fù)義務(wù)，對(duì)義務(wù)人拒不履行的，主動(dòng)移送強(qiáng)制執(zhí)行的司法機(jī)制。新出臺(tái)的實(shí)施辦法明確了相關(guān)適用范圍、啟動(dòng)方式、執(zhí)行督促內(nèi)容等。

　　“該機(jī)制起源于2017年審理的一起環(huán)境民事公益訴訟案件�！笔腥�中法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中化重慶涪陵化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱中化涪陵化工）是一家大型化工企業(yè)，該企業(yè)常年超標(biāo)排放污染物。2017年1月，中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)向市三中法院提起環(huán)境民事公益訴訟，要求中化涪陵化工承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。2017年12月，在市三中法院主持下，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，中化涪陵化工承諾在兩年內(nèi)完成企業(yè)關(guān)停，修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。

　　“雖然案件已調(diào)解結(jié)案，但該案修復(fù)部分將耗時(shí)2年、耗資上億，執(zhí)行上存在諸多難題�！痹撠�(fù)責(zé)人稱，目前對(duì)于生態(tài)環(huán)境修復(fù)的法學(xué)概念、指稱范圍、責(zé)任性質(zhì)尚不明確；另一方面，環(huán)境修復(fù)案件執(zhí)行監(jiān)督主體不夠明確，訴訟權(quán)利人可能并非實(shí)際受益人，缺乏監(jiān)督被告執(zhí)行的主動(dòng)性。

　　為此，市三中法院在深入研究、論證基礎(chǔ)上，探索建立生態(tài)環(huán)境修復(fù)案件執(zhí)行督促機(jī)制。該機(jī)制主要包括兩方面內(nèi)容：首先，實(shí)時(shí)跟蹤環(huán)境修復(fù)進(jìn)度。該機(jī)制建立后，法院環(huán)境資源審判法官每半年至少到環(huán)境資源修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)查看1次，修復(fù)責(zé)任企業(yè)每半年匯報(bào)1次修復(fù)工作進(jìn)展；其次，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境修復(fù)督促聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建議各相關(guān)部門對(duì)被告的修復(fù)行為進(jìn)行支持、監(jiān)管，形成聯(lián)動(dòng)，以合力促成該案最終有效執(zhí)行。（記者 崔曜）