程燕（左二）聽取居民代表的意見。（受訪者供圖）

　　“燕子書記，我們家下水道可能出了點(diǎn)問題，能不能喊師傅過來看看？”7月13日，中山二路社區(qū)67歲的郭銘碧找到程燕幫忙。

　　居民喜歡叫她“燕子書記”。在不少上了歲數(shù)的老人眼里，程燕不僅僅是社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任，也像是他們的女兒，有什么難事都找她，不開心的事情也愿意向她傾訴。

　　“我們沒有血緣關(guān)系，只是同住一個(gè)社區(qū)，親如姐妹�！本用裰苋缣m在社區(qū)住了二十多年，她告訴記者，這么長時(shí)間里，程燕與居民們親密無間，總是盡心為大家服務(wù)。

　　黨建引領(lǐng)

　　組建非盈利性物業(yè)中心

　　中山二路社區(qū)是典型的老舊小區(qū)，居民的住房基本都是上世紀(jì)八九十年代的房子，存在不同程度的屋面漏水、道路院壩破損和下水道、化糞池堵塞等現(xiàn)象。

　　“歸根到底，還是我們沒有專業(yè)的物業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，居民的生活問題長期得不到解決�！背萄嗷貞浾f，自己剛接任社區(qū)黨委書記時(shí)，居民對此意見很大，社區(qū)矛盾頻發(fā)。

　　為了解決老舊小區(qū)沒有物業(yè)管理的問題，程燕找到了渝中區(qū)委與兩路口街道黨工委相關(guān)負(fù)責(zé)人，提出了自己的想法——成立一個(gè)非盈利性物業(yè)中心。程燕認(rèn)為，請外面物業(yè)公司成本高居民無法接受，社區(qū)黨委也不方便直接領(lǐng)導(dǎo)，可以探索出一條“社區(qū)黨建+物業(yè)服務(wù)”的新路子。

　　2011年，中山二路社區(qū)黨委全面履行領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的職責(zé)，按照“民事民議民定、協(xié)商共治”的原則，成立非盈利性社會(huì)組織——中山二路陽光物業(yè)服務(wù)中心（以下簡稱物業(yè)服務(wù)中心），程燕兼任物業(yè)服務(wù)中心理事長。物業(yè)服務(wù)中心聘請了保潔工、維修工、綠化工等工作人員，社區(qū)有了一支專業(yè)隊(duì)伍。

　　“現(xiàn)在，居民發(fā)現(xiàn)哪里有垃圾可以馬上找到保潔工來處理，如果不滿意，還可以直接找我�！背萄喔嬖V記者，如今，在“社區(qū)黨建+物業(yè)服務(wù)”的管理模式下，居民的訴求基本都能得到回應(yīng)，小區(qū)環(huán)境也變美了。

　　以身作則

　　率領(lǐng)“三支隊(duì)伍”下沉社區(qū)

　　物業(yè)服務(wù)中心成立以后，解決了不少居民生活中的困難，但物業(yè)工作人員有限，有些棘手問題還需要多方參與。

　　兩年前，程燕提議整合志愿者團(tuán)體、社區(qū)工作人員、專職物業(yè)人員“三支隊(duì)伍”，進(jìn)網(wǎng)格入樓棟，延伸社區(qū)治理的“觸角”�！斑@算是我們中山二路社區(qū)的一個(gè)創(chuàng)新舉措，得到了上級部門的支持。”程燕介紹說，“三支隊(duì)伍”很快發(fā)揮了作用。

　　中山二路社區(qū)的時(shí)光里步道在改造前消防隱患突出，很多居民窗外搭建的雨棚不防火，一旦發(fā)生火災(zāi)后果不堪設(shè)想。去年11月，社區(qū)決定實(shí)施高層消防設(shè)施改造，把老舊雨棚換成雙層防火雨棚。

　　改造是好事，但也有居民不理解�！澳悴鹆宋业挠昱�，新的雨棚效果好不好，雨水會(huì)漏進(jìn)來嗎？”“一拆一換誰來出錢”……為了打消居民的各種疑惑，程燕以身作則，率領(lǐng)“三支隊(duì)伍”下沉到各樓棟，挨家挨戶地勸導(dǎo)居民。

　　“當(dāng)時(shí)我們?nèi)�體出動(dòng)，利用下班時(shí)間上門做居民的工作�！背萄嗾f，雖然辛苦，結(jié)果卻令人感到欣慰，“三支隊(duì)伍”僅用了一個(gè)星期就做通了大家的工作。今年1月，社區(qū)高層消防設(shè)施改造基本完成。

　　開動(dòng)腦筋

　　社區(qū)大小事還要有錢辦

　　經(jīng)過多年發(fā)展，如今物業(yè)服務(wù)中心共有清潔工、保潔工、維修工、綠化工等24名專兼職人員，社區(qū)居民有什么問題、困難，都會(huì)有專人解決。

　　不過，社區(qū)有人管的同時(shí)，錢從哪里來也是一個(gè)問題。

　　為此，程燕多次前往兩路口街道黨工委、渝中區(qū)住房城市建委匯報(bào)情況。最終，上級部門放權(quán)，允許中山二路社區(qū)一定額度的開支可自行處理。另一方面，中山二路社區(qū)整合了環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)經(jīng)費(fèi)、渝中區(qū)住房城市建委一年兩次以考代補(bǔ)補(bǔ)貼、轄區(qū)單位共駐共建資金、居民交納物管費(fèi)和社區(qū)公益性收入等5筆資金，捆綁打包到物業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)籌使用。

　　為了拓寬收入渠道，程燕要求物業(yè)服務(wù)中心按照“按需安排、計(jì)時(shí)收費(fèi)”原則，為居民提供家電維修、大件幫運(yùn)等低償服務(wù)。

　　“很多服務(wù)都只收最低的人力成本費(fèi)用�！背萄嘟榻B說，社區(qū)環(huán)境變好了，能提供完善的生活服務(wù)后，居民也愿意繳納物業(yè)費(fèi)了。根據(jù)居住面積不同，每戶每月只需繳納12元至50元不等的物業(yè)費(fèi)。

　　“未來，我將繼續(xù)扎根社區(qū)崗位，堅(jiān)守入黨時(shí)的初心，盡心竭力為居民群眾服務(wù)�！庇�28年黨齡的程燕說。（本報(bào)記者 崔曜）

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