人民網(wǎng)重慶9月1日電 基層治理，關(guān)乎城鄉(xiāng)發(fā)展和社會穩(wěn)定。重慶市合川區(qū)合陽城街道結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，積極探索市域社會治理新模式，自治、共治、智治“三治聯(lián)手”，構(gòu)建資源整合、多網(wǎng)融合、智能聚合、服務(wù)聯(lián)合的“大網(wǎng)格”，引導(dǎo)群眾積極參與基層社會治理，以看得見、摸得著的治理成效增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

社區(qū)網(wǎng)格員在處理群眾矛盾糾紛。合陽城街道供圖

　　居民自治解難題

　　“由于居民意見難以統(tǒng)一，單體樓院收取物管費(fèi)的問題，已經(jīng)困擾社區(qū)很久了�！焙详柍墙值廊鹕铰飞鐓^(qū)黨委書記李雪梅說，社區(qū)全是單體樓院，有4000多人，召開居民大會不太容易。把自治單元下沉至院落后，居民自己選出熱心黨員、尊者長輩組建便民服務(wù)隊，進(jìn)行自我管理，以院落為單位開會商量事，居民好組織，意見也好統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了民事民議、民事民辦。目前有64幢單體樓、122個單元，95%的樓院納入了便民服務(wù)隊管理，有效改變樓院“三不管”狀態(tài)。

　　“今年以來，合陽城街道按集中居住的原則，劃分了231個網(wǎng)格，民主選舉出‘自治委員會’，更有效地實(shí)施自我管理�！焙详柍墙值傈h工委書記秦云兵說，在推進(jìn)群眾自治過程中，街道還充分發(fā)揮法治與德治的教化引領(lǐng)作用。組建了以先進(jìn)模范、“五老”人員、“百姓名嘴”和文藝愛好者等為主體的“老友薈”新時代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊，發(fā)揮中老年群體德高望重、閱歷豐富等特點(diǎn)，引導(dǎo)1000余名志愿者深入城鄉(xiāng)，開展文明勸導(dǎo)、銀發(fā)互助、關(guān)愛未成年人、便民服務(wù)等志愿活動，從而實(shí)現(xiàn)“老有所為”，在助力基層社會治理中發(fā)揮積極作用。

調(diào)解員在合陽城街道矛盾調(diào)處中心調(diào)解糾紛。合陽城街道供圖

　　社區(qū)共治化糾紛

　　合陽城街道位于合川老城區(qū)，社會矛盾一度較為突出。走進(jìn)該街道“矛盾糾紛調(diào)處工作中心”接待大廳，3位首席調(diào)解員掛牌上崗，正在認(rèn)真接待群眾。“這3位同志都是有著豐富調(diào)解經(jīng)驗的退休老同志。”合陽城街道政法書記毛明介紹，了解情況后，他們會詢問情況主動開展調(diào)解工作。

　　張某是合陽城街道居民，其父親去世后，一家人因為房產(chǎn)分配問題產(chǎn)生了矛盾。矛盾糾紛調(diào)處工作中心調(diào)解員楊常輝在接到這起矛盾糾紛調(diào)解申請后，主動找到該家庭的每個成員進(jìn)行溝通，幫助該家庭進(jìn)行了房產(chǎn)分配。經(jīng)過調(diào)解，該家庭成員們同意了房產(chǎn)分配方案，達(dá)成了和解。楊常輝還幫助該家庭寫申請和證明材料，到法院進(jìn)行了司法確認(rèn)，從而獲得了與司法調(diào)解同等的效力，不但節(jié)約了時間成本，還大大節(jié)約了司法成本。

　　合陽城街道堅持調(diào)解主體多元、調(diào)解模式多元、調(diào)解平臺多元，統(tǒng)籌實(shí)施“訴調(diào)+聯(lián)調(diào)、線上+線下、本土+專家”調(diào)解，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、功能互補(bǔ)、程序銜接的矛盾糾紛有效化解大調(diào)解體系，為防范化解基層矛盾糾紛構(gòu)筑了堅強(qiáng)保障。今年以來，合陽城街道通過大調(diào)解體系，成功調(diào)解糾紛300余件，調(diào)解成功率99%以上。

合陽城街道工作人員通過綜治中心視頻監(jiān)控系統(tǒng)查看各網(wǎng)格情況。合陽城街道供圖

　　街道智治提水平

　　為提升基層社會治理的智能化水平，合陽城街道還通過街道綜治指揮中心，整合雪亮工程、看家天眼等資源，讓基層治理實(shí)現(xiàn)線下治理與線上治理的有機(jī)結(jié)合。通過該中心，社會治理介入環(huán)節(jié)可由此前的“末端”延伸至“中端”甚至“前端”。

　　近日，合陽城街道龍苑社區(qū)的網(wǎng)格員古冬梅了解到，社區(qū)有120戶業(yè)主因房產(chǎn)證的問題，正準(zhǔn)備集體找政府“要說法”。當(dāng)日8點(diǎn)2分，她第一時間通過手機(jī)里的“網(wǎng)格E通”將情況上報。8點(diǎn)23分，龍苑社區(qū)居委會在平臺上給出辦理意見，要求社區(qū)工作人員及時聯(lián)系事件組織者進(jìn)行溝通。經(jīng)過線下溝通，10點(diǎn)38分，社區(qū)工作人員上報辦理結(jié)果，業(yè)主已同意社區(qū)提出的辦理建議，有效防止了一起群體性事件的發(fā)生。

　　近年來，合陽城街道以信息化為支撐，用好“社區(qū)E通”“巴渝和事佬”和網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)，深入推進(jìn)資源互聯(lián)互通和信息數(shù)據(jù)集成共享，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛在線輔導(dǎo)、在線調(diào)解，使矛盾糾紛不斷被過濾和分流，最大限度先行化解糾紛，減少進(jìn)入訴訟程序的案件。

　　“我們的努力，最終目的是為了化解基層矛盾糾紛，提升社會治理成效和人民群眾的獲得感、幸福感、安全感�！鼻卦票�表示，今后，合陽城街道將加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，通過劃小基層自治單元、完善基層調(diào)解機(jī)制、建立社會治理大數(shù)據(jù)中心等舉措，切實(shí)提高社會治理水平，推動黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動落到實(shí)處。（劉政寧、易宏金）

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