人民網(wǎng)重慶9月2日電 2021年9月1日，耕地占用稅法實(shí)施兩周年。保護(hù)耕地不僅承載著保障國(guó)家糧食安全的重任，還有水土涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)等生態(tài)功能。兩年來(lái)，隨著耕地占用稅法的施行，越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到節(jié)約集約用地，守住耕地紅線和糧食安全“生命線”的重要性。

　　“作為‘綠色稅制’的重要組成部分，耕地占用稅法不僅僅注重征稅，還要鼓勵(lì)臨時(shí)占用耕地后的復(fù)墾，恢復(fù)種植條件后可全額退稅，促進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡�！敝貞c市稅務(wù)局資源和環(huán)境稅處副處長(zhǎng)肖楊介紹。

　　“復(fù)墾退稅讓我們意識(shí)到，必須走綠色發(fā)展新路子，嚴(yán)守耕地紅線�！弊鳛楦�地占用稅復(fù)墾退稅政策受益者，重慶市成易水利開(kāi)發(fā)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人蔣玲深有體會(huì)。該公司向規(guī)劃和自然資源主管部門(mén)申請(qǐng)了臨時(shí)用地許可證，批準(zhǔn)用地面積15517平方米，用于巴南區(qū)高洞子水庫(kù)拌合場(chǎng)相關(guān)建設(shè)，公司依法申報(bào)繳納了耕地占用稅54.3萬(wàn)元。

　　當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)加大耕地占用稅相關(guān)優(yōu)惠政策宣傳力度，幫助企業(yè)算好保護(hù)耕地和繳納耕地占用稅兩筆賬。在政策引導(dǎo)下，2019年12月該公司對(duì)臨時(shí)用地進(jìn)行復(fù)墾，并通過(guò)了巴南區(qū)規(guī)劃和自然資源局驗(yàn)收，收到了“土地復(fù)墾驗(yàn)收合格確認(rèn)書(shū)”。隨即該公司向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)提交了退稅申請(qǐng)，收到全額退稅54.3萬(wàn)元。

　　“這次復(fù)墾經(jīng)歷，企業(yè)不但減少了耕地占用稅支出，有更多資金用于人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)等，也對(duì)‘綠色稅制’的作用有了更清晰的認(rèn)識(shí)�！笔Y玲表示。

　　“耕地占用稅法在設(shè)計(jì)之初就是以合理利用土地資源，加強(qiáng)土地管理，保護(hù)耕地為目的，通過(guò)稅法的激勵(lì)作用，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)臨時(shí)用地及時(shí)復(fù)墾，有效保護(hù)耕地�！毙�楊介紹。

　　在稅制的激勵(lì)作用下，越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到對(duì)臨時(shí)占用耕地進(jìn)行復(fù)墾的重要性，重慶渝浩水電開(kāi)發(fā)有限公司也是其中之一。

　　該公司實(shí)際占用耕地時(shí)申報(bào)繳納耕地占用稅270萬(wàn)元，2020年6月，公司對(duì)臨時(shí)用地進(jìn)行復(fù)墾并通過(guò)了武隆區(qū)規(guī)劃和自然資源局驗(yàn)收，收到全額退稅。

　　土地保護(hù)了，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也在提高。“我們將270萬(wàn)元耕地占用稅退稅用于設(shè)備購(gòu)置、技術(shù)革新，促進(jìn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓企業(yè)綠色發(fā)展的步子走得更穩(wěn)�！惫�司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人田萍說(shuō)。

　　肖楊介紹，耕地占用稅從條例上升到法律的過(guò)程中，對(duì)全額退還已繳納耕地占用稅的期限進(jìn)行了調(diào)整，原來(lái)?xiàng)l例是要求“在批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地的期限內(nèi)恢復(fù)所占用耕地原狀”，而耕地占用稅法則規(guī)定“納稅人在批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地期滿之日起一年內(nèi)依法復(fù)墾，恢復(fù)種植條件的，全額退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅”。

　　“這實(shí)際上延長(zhǎng)了納稅人復(fù)墾的期限，在臨時(shí)占用耕地期滿后多給了一年的復(fù)墾時(shí)間。同時(shí)對(duì)復(fù)墾效果也做了明確規(guī)定�！毙�楊說(shuō)，耕地占用稅法對(duì)耕地保護(hù)的導(dǎo)向更明確，要求也更細(xì)致，有利于激勵(lì)納稅人對(duì)臨時(shí)占用耕地進(jìn)行復(fù)墾。

　　據(jù)了解，耕地占用稅在限制非農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)耕地占用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，也通過(guò)稅收優(yōu)惠對(duì)地方交通建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持。

　　重慶市武隆區(qū)暢安交通開(kāi)發(fā)（集團(tuán)）有限公司占地20991平方米，用于龍溪烏江大橋引道工程項(xiàng)目。因享受耕地占用稅中“鐵路線路、公路線路、飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪、港口、航道、水利工程占用耕地，減按每平方米二元的稅額征收耕地占用稅”等優(yōu)惠政策，公司實(shí)際享受耕地占用稅減免29.4萬(wàn)元。

　　數(shù)據(jù)顯示，耕地占用稅法施行兩年來(lái)，重慶市實(shí)現(xiàn)耕地占用稅收入57.02億元，減免耕地占用稅8.73億元，助力耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)的作用日益顯現(xiàn)。

　　重慶市稅務(wù)局資源和環(huán)境稅處處長(zhǎng)唐熙表示，重慶稅務(wù)部門(mén)將加強(qiáng)與規(guī)劃和自然資源等相關(guān)部門(mén)協(xié)作，建立耕地占用稅涉稅信息共享機(jī)制和工作配合機(jī)制，既從嚴(yán)征收，又從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，發(fā)揮稅收導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，對(duì)企業(yè)綠色發(fā)展實(shí)行對(duì)標(biāo)服務(wù)，為守護(hù)耕地紅線和糧食安全“生命線”貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。（胡虹、莢天宇、張安慧）

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