9月24日，璧山區(qū)璧城街道戰(zhàn)斗路居民區(qū)通過開展“黨建引領(lǐng)、小區(qū)治理”，成立業(yè)委會(huì)全程參與老舊小區(qū)改造工作，對(duì)小區(qū)充電樁進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)。 記者 崔力 攝/視覺重慶

　　核心提示

　　政治引領(lǐng)在基層治理中具有先導(dǎo)性、決定性、根本性作用。

　　旗幟鮮明講政治抓政治，自覺把政治引領(lǐng)落實(shí)到基層治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，基層治理才能始終沿著正確方向前進(jìn)。

　　在我市基層治理中，如何抓好政治引領(lǐng)？日前，重慶日報(bào)邀請市委組織部、市民政局、大渡口區(qū)委有關(guān)負(fù)責(zé)人談?wù)J識(shí)、講打算。

　　訪談>>>

　　市委組織部：

　　推動(dòng)基層黨建與基層治理有機(jī)融合

　　市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，黨的十九大以來，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市組織系統(tǒng)扎實(shí)推動(dòng)基層黨建與基層治理有機(jī)融合，在戰(zhàn)疫情、戰(zhàn)復(fù)工、戰(zhàn)脫貧、戰(zhàn)洪水等大戰(zhàn)大考中鍛造、檢驗(yàn)了基層黨組織和黨員干部。

　　該負(fù)責(zé)人說，下一步，全市組織系統(tǒng)將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和市委工作安排，堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng)，切實(shí)將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。具體而言，將重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

　　嚴(yán)密組織體系，建強(qiáng)基層治理堡壘。不斷提升基層黨組織政治功能和組織力，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推動(dòng)黨組織從行政村、街道社區(qū)向下延伸，將黨組織建在網(wǎng)格上，健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作活動(dòng)與基層治理同頻共振。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鍛造基層治理骨干。加強(qiáng)基層治理人才的培養(yǎng)使用，結(jié)合換屆大力選拔熟悉基層治理的優(yōu)秀干部，特別是選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，確�；鶎又卫砉ぷ饔腥俗ビ腥斯�。

　　突出共建共治，凝聚基層治理合力。按照“推動(dòng)資源整合、力量融合、功能聚合”的要求，做實(shí)三級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，著力把相關(guān)單位和組織再組織起來，共商區(qū)域治理、共同服務(wù)群眾。

　　健全工作機(jī)制，強(qiáng)化基層治理保障。健全在基層治理中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)制度，注重把黨組織推薦的優(yōu)秀人選通過一定程序明確為各類組織負(fù)責(zé)人，推動(dòng)把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)要求寫入各類組織章程。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作成效的考核，促進(jìn)基層治理責(zé)任和工作落實(shí)。

　　市民政局：

　　加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 提高為民服務(wù)水平

　　近段時(shí)間，市民政局正忙著籌備全市社區(qū)治理現(xiàn)場會(huì)，細(xì)化全市民政領(lǐng)域貫徹落實(shí)《市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》的具體措施，積極配合民政部做好全國民政廳（局）長基層治理現(xiàn)代化建設(shè)專題培訓(xùn)班籌備工作。

　　市民政局黨組書記、局長唐步新表示，基層治理工作政治性、政策性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性和群眾性很強(qiáng)，必須把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷提升黨對(duì)基層治理的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

　　唐步新說，民政系統(tǒng)承擔(dān)著基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，就是要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，指導(dǎo)村（居）委會(huì)在村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，確保黨組織在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中始終發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　唐步新表示，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持共建共治共享是不可分割的有機(jī)整體。將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，確�；鶎又卫砉ぷ魈幪幰娬�治，始終保持正確的方向。將把為民服務(wù)的宗旨貫穿基層治理全過程，全面提高民政服務(wù)水平和質(zhì)量，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。將在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，大力推廣社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”基層治理模式，促進(jìn)資源在基層整合、問題在基層解決、服務(wù)在基層拓展。同時(shí)，加強(qiáng)平臺(tái)體系建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，把“民政為民、民政愛民”理念轉(zhuǎn)化為為民服務(wù)的良好作風(fēng)，切實(shí)做到居民有需求、社區(qū)有回應(yīng)、服務(wù)有保障，讓城鄉(xiāng)社區(qū)成為溫暖的港灣，更好地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　大渡口區(qū)：

　　以黨建為引領(lǐng) 加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理

　　大渡口區(qū)委書記余長明表示，當(dāng)前，大渡口區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述，按照市委、市政府要求，突出政治引領(lǐng)，探索黨建引領(lǐng)基層治理的路徑方法，確�；鶎又卫硎冀K沿著正確方向前進(jìn)。

　　余長明說，為切實(shí)把基層黨組織作用發(fā)揮好，把基層黨的功能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化好，扎實(shí)推進(jìn)基層治理工作，大渡口區(qū)將重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面發(fā)力。

　　強(qiáng)化基層黨組織的政治功能。加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升基層黨組織的政治功能和組織力。堅(jiān)持理論武裝，強(qiáng)化黨性教育，開展院壩課堂，細(xì)化實(shí)化“三會(huì)一課”。涉及基層治理的重要事項(xiàng)、重大問題由黨組織研究決定，切實(shí)強(qiáng)化黨組織把關(guān)定向作用。

　　織密執(zhí)行有力上下貫通的組織體系。推動(dòng)黨的組織體系與基層治理體系有機(jī)融合。在城市，建立街道大工委—社區(qū)“大黨委”—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組四級(jí)體系；在農(nóng)村，建立行政村黨組織—村民小組黨支部—黨員聯(lián)系戶三級(jí)體系，把黨組織建在集體經(jīng)濟(jì)組織、帶富增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)支部進(jìn)網(wǎng)、黨員聯(lián)戶。

　　搭建黨建平臺(tái)整合治理資源。建好區(qū)域化黨建平臺(tái)，持續(xù)深化城市基層黨建共同體建設(shè)，開展組織共建、黨員共管、活動(dòng)共辦、服務(wù)共推、治理共促，推動(dòng)單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互聯(lián)互動(dòng)，協(xié)調(diào)解決區(qū)域化黨建和基層治理難題。

　　創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理工作體系。抓實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾，落實(shí)“走訪收集辦理反饋”四步工作法，每年全覆蓋走訪轄區(qū)居民、市場主體1遍以上，對(duì)群眾訴求實(shí)行現(xiàn)場辦理、交辦督辦、限時(shí)反饋；組織在職黨員到社區(qū)、小區(qū)報(bào)到，由社區(qū)黨組織統(tǒng)一設(shè)崗、黨員認(rèn)崗，建立服務(wù)記實(shí)、工作評(píng)價(jià)、積分管理清單。深化黨建引領(lǐng)物業(yè)，實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下居委會(huì)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)“三聯(lián)動(dòng)”。

　　案例>>>

　　忠縣創(chuàng)新機(jī)制解決1400名學(xué)生乘車難

　　9月21日下午，中秋節(jié)三天假期即將結(jié)束，忠縣香山湖小區(qū)、香山國際小區(qū)和周邊小區(qū)就讀洽井中學(xué)、忠縣中學(xué)的學(xué)生，坐上直達(dá)公交車，陸續(xù)返校。

　　如果不是運(yùn)行“四單”機(jī)制，孩子們現(xiàn)在可能還像往常一樣，坐出租車、網(wǎng)約車，或者轉(zhuǎn)幾趟車才能到校。

　　“四單”是指居民點(diǎn)單、社區(qū)分單、街道派單、居民評(píng)單，是忠縣以城市基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理的一項(xiàng)創(chuàng)新探索。

　　居民點(diǎn)單，是指居民將訴求反饋給社區(qū)黨委；社區(qū)分單，是指社區(qū)黨委將居民訴求按可行性分類匯總成“需求清單”，并向街道黨工委備案；街道派單，是指街道黨工委將“需求清單”分解到各個(gè)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議成員單位，由相關(guān)單位予以落實(shí)；居民評(píng)單，是指黨建聯(lián)席會(huì)議成員單位每年到社區(qū)述職，由社區(qū)黨員和居民代表“面對(duì)面”測評(píng)打分。

　　今年4月，這幾個(gè)小區(qū)的居民向忠州街道香怡社區(qū)黨委反映孩子上學(xué)乘車不方便問題。社區(qū)收集到意見后，立即進(jìn)行摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有1400多名上中學(xué)的孩子坐車不方便。隨后，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織縣交通局、縣道路運(yùn)輸事務(wù)中心等單位與香怡社區(qū)對(duì)接，決定在周末及學(xué)校節(jié)假日放假、返校時(shí)間段開設(shè)臨時(shí)公交。

　　5月9日，首趟臨時(shí)公交開行，15分鐘左右，孩子們就安全到校。“乘車難”問題得以解決。

　　據(jù)縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2017年以來，該縣通過“四單”運(yùn)行機(jī)制，累計(jì)為群眾解決問題1087件次。

　�。ū窘M稿件由本報(bào)記者陳國棟，實(shí)習(xí)生王曉紅采寫）

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