這幾天，因突發(fā)重病而成為脫貧監(jiān)測對象的城口縣雙河鄉(xiāng)永紅村村民彭國太，眼瞅著低保、慈善救助等一系列政策落實，低落的心情有了些慰藉。

　　脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成后，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線至關(guān)重要。如何發(fā)現(xiàn)那些存在返貧風(fēng)險的困難群眾？如何有針對性地落實幫扶舉措？一張精準高效的預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，已在重慶基本構(gòu)建完成——截至目前，我市共識別監(jiān)測對象近7萬人，對他們的幫扶也正在跟進。

　　精準畫像

　　因病、因災(zāi)、因殘等成為監(jiān)測重點

　　精準，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一把鑰匙。鞏固拓展脫貧攻堅成果，同樣需要精準到戶、精準到人。

　　“應(yīng)該看到，目前還有一些脫貧戶的發(fā)展基礎(chǔ)比較脆弱，一些邊緣戶還面臨致貧風(fēng)險，一些農(nóng)戶會因病因災(zāi)因意外事故等，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難，脫貧地區(qū)特別是原深度貧困縣摘帽時間較晚，經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，容易發(fā)生返貧致貧現(xiàn)象�！笔朽l(xiāng)村振興局有關(guān)負責(zé)人表示，對他們進行幫扶，既是扶上馬送一程，也是防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧的必要舉措。

　　今年6月，依據(jù)國家有關(guān)政策，我市印發(fā)《重慶市健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作方案》，對精準畫像、補齊短板、消除風(fēng)險等做出一系列安排。

　　首先，以家庭為單位，主要監(jiān)測建檔立卡已脫貧但不穩(wěn)定戶（即脫貧不穩(wěn)定戶），收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶（即邊緣易致貧戶）。

　　其次，在具體標(biāo)準上，人均可支配收入低于國家扶貧標(biāo)準1.5倍（重慶市執(zhí)行人均純收入6000元）左右的家庭，“兩不愁三保障”任意一項動態(tài)出現(xiàn)問題的家庭，以及因病、因殘、因災(zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭，都將被納入監(jiān)測范圍。

　　精準識別

　　到群眾家里了解收支情況算細賬

　　劃定了范圍，如何把這部分群眾找出來？基層干部們的工作由此開始。

　　“我今年的一項重要工作，就是‘串門’�！彪p河鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦負責(zé)人向兵介紹，“串門”主要是了解群眾收支情況，以及“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點，“看看他們的豬圈，再翻一下賬本，心里就大致有數(shù)了�！�

　　這樣的辦法還挺管用。今年5月的一天，向兵和永紅村支書、主任文道勇來到了彭國太家里，一進門就看見他病懨懨地躺在床上，其妻李龍兵守在床前，家里氣氛有些壓抑。

　　“唉，肝上長了個腫瘤，剛做完手術(shù)，昨天才回來�！迸韲�太有氣無力地說。

　　了解基本情況后，向兵讓彭國太把病歷本和單據(jù)找出來，一頁一頁翻看：住院治療用了13萬多元，自付1萬多元，另外還有些檢查、陪護、用藥（不在報銷目錄內(nèi)）費用，合計用了三四萬元。向兵皺起了眉頭：“你這屬于重大風(fēng)險點啊�！�

　　經(jīng)過仔細核算，彭國太一家七口，主要收入來源為兩口子務(wù)工，每年有五六萬元，算下來人均純收入超過6000元，但3個小孩上學(xué)的生活費固定開銷就有2000元，加上得了大病，后續(xù)收入不能維持，返貧存在高風(fēng)險。彭國太一家因此被納入脫貧監(jiān)測，由政協(xié)城口縣經(jīng)濟委副主任、駐村工作隊副隊長王仕忠和村支書、主任文道勇?lián)�任監(jiān)測幫扶聯(lián)系人，對其進行重點關(guān)注。

　　重慶日報記者了解到，城口縣將監(jiān)測對象進行網(wǎng)格化管理，確保發(fā)現(xiàn)問題在一線，并探索建立“八戶六策”防止返貧精細化幫扶體系，加強動態(tài)監(jiān)測。其他區(qū)縣也各有探索，如南川區(qū)將監(jiān)測對象劃分為三個風(fēng)險等級，形成“對象發(fā)現(xiàn)、預(yù)警響應(yīng)、精準幫扶、消除風(fēng)險”管理閉環(huán)；豐都縣推行防止返貧五步工作法，從動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警核實、歸口處理、跟蹤核查、限時清零五步強化防止防貧監(jiān)測和幫扶工作。

　　截至目前，我市共識別監(jiān)測對象2.27萬戶6.88萬人，其中脫貧不穩(wěn)定戶9800戶3.15萬人，邊緣易致貧戶1.18萬戶3.37萬人，突發(fā)嚴重困難戶1100戶3600人。

　　精準幫扶

　　一戶一策有效防止返貧與新增貧困

　　找到監(jiān)測對象及分析其風(fēng)險點，為精準施治奠定了基礎(chǔ)。

　　“那我能得到哪些幫扶？”得知自己成為脫貧監(jiān)測對象后，彭國太有些急切地問。

　　“你這屬于突發(fā)重大變故，后續(xù)扶持會陸續(xù)跟進�！毕虮�回答他。

　　這幾個月，彭國太得到了一系列幫扶：縣衛(wèi)健委啟動特殊醫(yī)療救助，在他的自付費用中又報銷了7800多元；縣鄉(xiāng)兩級送來慈善救助金1.3萬元；鄉(xiāng)里為其辦理了一家七口的低保，每個月有4200多元。此外，村里還給彭國太解決了一個護路員的公益性崗位，每年補貼5000元。一進一出，彭國太一家的開支少了，收入多了，返貧的風(fēng)險自然就小了。

　　像彭國太這樣的案例還有不少。南川區(qū)木涼鎮(zhèn)漢場壩村二社脫貧戶羅仕勇，一直因病缺少勞力，本就是低保兜底脫貧。今年，與他相依為命的母親病逝，兩個人的低保變成了一個人，加之他本人突發(fā)腦溢血，本就不寬裕的生活更加捉襟見肘。關(guān)鍵時刻，鄉(xiāng)里將其納入監(jiān)測對象，并把他享受的低�！吧�級”為五保與殘疾補助，每月領(lǐng)到的兜底保障費用從400多元增加到千元出頭，為他解了燃眉之急。

　　城口縣治平鄉(xiāng)新勝村村民徐少明原本穩(wěn)定脫貧，但今年8月底的一場暴雨，讓其房屋成了D級危房。村支部副書記李秀娟在走訪中發(fā)現(xiàn)了他家的新情況，上報后為其爭取到臨時救助、購房補助等一系列政策合計10多萬元，基本能覆蓋其臨時租房和在鄉(xiāng)場上的買房費用，及時消除了風(fēng)險點。

　　“和精準扶貧一樣，預(yù)警監(jiān)測也將實行動態(tài)調(diào)整，常抓不懈�！笔朽l(xiāng)村振興局有關(guān)負責(zé)人稱，我市將探索建立和完善“點上重點監(jiān)測、線上專題監(jiān)測、片上四級監(jiān)測、面上大數(shù)據(jù)監(jiān)測”立體防貧返貧監(jiān)測體系，一戶一策制定幫扶措施，切實鞏固脫貧成果。（記者 顏安）

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