統(tǒng)籌力量 接續(xù)譜寫(xiě)鄉(xiāng)村全面振興新篇章

　　5月29日上午11時(shí)，重慶。隨著紅綢揭開(kāi)，重慶市鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立，拉開(kāi)了重慶鄉(xiāng)村振興工作的大幕。

　　在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，在實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年，在“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，重慶市鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立，有何重大意義？在五年過(guò)渡期內(nèi)，市鄉(xiāng)村振興局將承擔(dān)哪些職能和任務(wù)？在防止返貧鞏固成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上，重慶將有哪些新舉措？在繼續(xù)做好新時(shí)期東西部協(xié)作工作方面，重慶又將會(huì)有哪些具體行動(dòng)？

　　5月29日，市鄉(xiāng)村振興局主要負(fù)責(zé)人接受重慶日?qǐng)?bào)記者專訪，就以上問(wèn)題進(jìn)行了解答。

　　重慶日?qǐng)?bào)：市鄉(xiāng)村振興局的掛牌成立有何重大意義？

　　市鄉(xiāng)村振興局主要負(fù)責(zé)人：按照中央部署，市委、市政府研究決定將重慶市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室重組為重慶市鄉(xiāng)村振興局，這是我市貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要舉措，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見(jiàn)效的重要保障，意義十分重大。

　　一是標(biāo)志著我們?nèi)缙趦冬F(xiàn)了向黨中央和全市人民的莊嚴(yán)承諾，交出了重慶脫貧攻堅(jiān)硬核答卷，與全國(guó)人民一道告別了延續(xù)千年的絕對(duì)貧困。

　　二是標(biāo)志著我市統(tǒng)籌力量鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移，乘勢(shì)而上、開(kāi)拓奮進(jìn)，接續(xù)譜寫(xiě)鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

　　重慶日?qǐng)?bào)：五年過(guò)渡期，市鄉(xiāng)村振興局將承擔(dān)哪些職能和任務(wù)？

　　市鄉(xiāng)村振興局主要負(fù)責(zé)人：重慶市鄉(xiāng)村振興局是市政府直屬機(jī)構(gòu)，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，主要負(fù)責(zé)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)具體工作。

　　一是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)易返貧致貧重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)幫扶，跟蹤掌握收入變化和“兩不愁三保障”的情況。建立農(nóng)村低收入人口管理監(jiān)測(cè)平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，推動(dòng)脫貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。加大易地扶貧搬遷群眾后續(xù)扶持，多渠道幫助就業(yè)。加大脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)服務(wù)保障力度。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。做好鞏固脫貧成果后評(píng)估工作，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

　　二是扎實(shí)推進(jìn)有效銜接。政策銜接上，過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，有序推進(jìn)政策調(diào)整優(yōu)化，科學(xué)編制和實(shí)施全市“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施規(guī)劃，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)幫扶政策銜接到鄉(xiāng)村振興上來(lái)。工作銜接上，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為工作的重中之重，持續(xù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，定期調(diào)度穩(wěn)崗就業(yè)，大力推動(dòng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，抓好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶、深化東西部協(xié)作和中央定點(diǎn)單位幫扶以及社會(huì)幫扶、集團(tuán)幫扶等工作。

　　三是統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃，有序開(kāi)展區(qū)縣國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，優(yōu)化完善村莊規(guī)劃，促進(jìn)縣域內(nèi)整體提升和均衡發(fā)展。完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高農(nóng)房設(shè)計(jì)水平和建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)傳承，引導(dǎo)好鄉(xiāng)村風(fēng)貌。全面加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。夯實(shí)鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制。深化提升公民法治素養(yǎng)行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)公民法治教育培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治和德治建設(shè)。指導(dǎo)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范，加強(qiáng)工作跟蹤指導(dǎo)。促進(jìn)公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等資源向農(nóng)村傾斜，大力推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，逐步形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

　　四是建立健全全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的管理體制，堅(jiān)持五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)決守好主責(zé)主業(yè)，抓好工作落實(shí)。加強(qiáng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高做好鄉(xiāng)村振興工作的能力和水平。大力弘揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神，狠抓工作落實(shí)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　重慶日?qǐng)?bào)：五年過(guò)渡期內(nèi)，在防止返貧鞏固成果推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上，重慶有哪些新舉措？

　　市鄉(xiāng)村振興局主要負(fù)責(zé)人：一是健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。將防止返貧監(jiān)測(cè)工作納入?yún)^(qū)縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核范疇，納入脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估內(nèi)容。開(kāi)展脫貧成效跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)易返貧致貧人口開(kāi)展“一對(duì)一”監(jiān)測(cè)，對(duì)“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、全面動(dòng)態(tài)清零。落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任主體，確保困難群眾及時(shí)得到幫扶。

　　二是深入開(kāi)展“兩不愁三保障”鞏固情況“回頭看”。聚焦“兩不愁三保障”鞏固情況，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”，全面摸排“兩不愁三保障”鞏固情況，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)清零機(jī)制，做到線下排查與線上篩查相結(jié)合、發(fā)現(xiàn)排查問(wèn)題與銷號(hào)解決問(wèn)題相結(jié)合、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和及時(shí)幫扶相結(jié)合，邊“看”邊改、即查即改，堅(jiān)決守住“兩不愁三保障”底線，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。

　　三是建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。一方面，建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制，即由21位市領(lǐng)導(dǎo)采取“一對(duì)一”或“二對(duì)一”方式，分別聯(lián)系“兩群”17個(gè)區(qū)縣，并對(duì)所聯(lián)系區(qū)縣內(nèi)的市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展定點(diǎn)聯(lián)系；另一方面，重新組建了由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥的17個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興幫扶集團(tuán)，共計(jì)316家成員單位，分別定向幫扶“兩群”17個(gè)區(qū)縣及17個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　四是著力打造駐鄉(xiāng)駐村幫扶工作“加強(qiáng)版”。加力推動(dòng)駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)輪換選派工作，市級(jí)選派駐鄉(xiāng)駐村幫扶干部588名，較脫貧攻堅(jiān)期增加133名，實(shí)現(xiàn)對(duì)39個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣和開(kāi)發(fā)區(qū)的全覆蓋，有效夯實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的基層力量。各區(qū)縣也正在推進(jìn)駐鄉(xiāng)駐村干部的選派輪換工作。

　　五是建立鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶機(jī)制。按照中央要求，結(jié)合我市分類全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)部署，確定了城口、巫溪、酉陽(yáng)、彭水4個(gè)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，豐都、武隆、開(kāi)州、云陽(yáng)、奉節(jié)、巫山、石柱、秀山8個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶區(qū)縣，以及17個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予集中支持。同時(shí)由區(qū)縣確定一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。

　　重慶日?qǐng)?bào)：重慶在繼續(xù)做好新階段東西部協(xié)作工作方面有哪些具體行動(dòng)？

　　市鄉(xiāng)村振興局主要負(fù)責(zé)人：在產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、市場(chǎng)等方面，雙方將不斷拓展升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)方面，將聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，共同提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。同時(shí)，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端先進(jìn)制造業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)，拓寬到山東省、重慶市全域開(kāi)展合作；在勞務(wù)協(xié)作方面，積極推動(dòng)教育、科技、衛(wèi)生等方面人才交流合作，提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平；在消費(fèi)幫扶方面，將強(qiáng)化市場(chǎng)合作，搭建線上線下對(duì)接平臺(tái)，充分發(fā)揮開(kāi)放通道優(yōu)勢(shì)，利用山東出海通道，不斷拓寬產(chǎn)品銷售渠道。

　　此外，雙方也將著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高質(zhì)量編制中長(zhǎng)期協(xié)作規(guī)劃，并不斷創(chuàng)新協(xié)作方式，聯(lián)手打造一批魯渝協(xié)作鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，培育一批魯渝協(xié)作創(chuàng)新品牌。

　　本報(bào)記者 蘇暢