近日，巴南區(qū)出臺《關于進一步放開放寬城鎮(zhèn)落戶限制的通知》(簡稱《通知》)，按照新規(guī)，即日起，在家庭成員投靠落戶、穩(wěn)定就業(yè)落戶、穩(wěn)定住所落戶、城鎮(zhèn)落戶地址選擇等四個方面，放寬城鎮(zhèn)落戶的限制，以推動巴南區(qū)市民化進程和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　作為主城農村面積最大的區(qū)，近年來，巴南區(qū)不斷深化戶籍制度改革，不斷放開放寬城鎮(zhèn)落戶條件，降低落戶門檻，吸引農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)。2019年12月，巴南區(qū)被納入了國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)名單，建立城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度是全區(qū)八大改革任務之一。此次新出臺的《通知》，就是按經常居住地和穩(wěn)定就業(yè)地登記戶口，讓有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的新生代農民工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)居住的農業(yè)轉移人口及隨遷人口和其他非戶籍等重點人群應落盡落，破解制約巴南城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的人口流動難題。

　　此次新規(guī)涵蓋的城鎮(zhèn)落戶類別分為家庭成員投靠落戶、穩(wěn)定就業(yè)落戶、穩(wěn)定住所落戶、其他落戶等四大類，對務工經商、現(xiàn)役軍人隨軍家屬、家庭成員、購買成套住房等落戶地址選擇進行了明確細化。

　　與以往相比，新規(guī)創(chuàng)新性地實施四個方面的“放寬”，可為有意愿到巴南安家創(chuàng)業(yè)工作的居民消除戶口方面的后顧之憂：

　　一是家庭成員投靠落戶“放寬”。投靠范圍從“直系親屬投靠”放寬為“家庭成員投靠”，在原有投靠基礎上增加了其他共同生活的近親屬(即兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女)投靠;同時，子女投靠父母、父母投靠子女均不再受年齡限制。

　　二是穩(wěn)定就業(yè)落戶“放寬”。對務工經商年限及參加本市養(yǎng)老保險年限進行了取消，經商不再受1年年限限制，務工不再受3年年限及參加本市養(yǎng)老保險3年年限的限制。另一方面，針對來區(qū)發(fā)展的人才、在編工作人員和國企職工也大開“綠燈”，其共同居住生活的成年子女也可隨遷落戶。

　　三是穩(wěn)定住所落戶“放寬”。對購買成套住房落戶進行了放寬，取消原有實際居住的限制，只要已交付接房即可申請落戶，共同居住生活的成年子女也可隨遷。

　　四是城鎮(zhèn)落戶地址選擇“放寬”。在原有范圍基礎上，新增了“單位所在地社區(qū)集體戶”落戶。

　　“此次新規(guī)的出臺，不僅是巴南推動戶籍制度改革的一大創(chuàng)舉，也是推動巴南城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一個契機�！卑湍蠀^(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展中心副主任吳代品表示，通過放寬落戶政策，農民進城落戶更容易了，可平等獲得教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務，比如，區(qū)外家庭成員投靠、務工經商落戶后，其子女可在教育部門的統(tǒng)籌安排下入學;農村轉移人口落戶城鎮(zhèn)后，還可根據(jù)條件申請廉租房，自身保障也增強了。

　　同時，農業(yè)轉移人口進城落戶后，不僅使城市聚集大量人口，為經濟發(fā)展帶來新的活力。其對農房、承包地及宅基地依賴性降低，也有利于更好地盤活農房、承包地、宅基地等農村閑置資產，推動鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。 重慶日報全媒體王翔

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