涪陵區(qū)“兩江口”水域清漂。涪陵區(qū)委宣傳部供圖

　　人民網(wǎng)重慶12月13日電 涪陵位于長江烏江交匯處、三峽庫區(qū)腹心地帶，是兩江福地、神奇涪陵，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新高地。據(jù)了解，涪陵境內(nèi)河流屬長江水系，以長江、烏江為主干呈網(wǎng)絡(luò)分布，全區(qū)多年平均當(dāng)?shù)厮�資源量17.07億m3，人均水資源量為1495m3，為全國和重慶市的71.19%和86.17%，且水資源時(shí)空分布不均，水資源利用率不高，水資源供需矛盾突出。

　　近年來，涪陵區(qū)堅(jiān)定不移走“科創(chuàng)+”“綠色+”發(fā)展路子，統(tǒng)籌抓好水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理，全區(qū)用水總量有效控制、用水效率不斷提高、水功能區(qū)水質(zhì)穩(wěn)中向好。2021年7月，涪陵區(qū)被水利部評(píng)為“全國第四批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）”。

　　健全制度機(jī)制，工作保障切實(shí)加強(qiáng)

　　涪陵一方面加強(qiáng)組織體系建設(shè)，成立“區(qū)-鄉(xiāng)-村”三級(jí)工作專班，實(shí)施行業(yè)部門分塊管理，建立橫向到邊、縱向到底的節(jié)水管理體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。另一方面加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，全方位貫徹“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的“四水四定”原則，優(yōu)化區(qū)域空間發(fā)展布局。

　　另外，還加強(qiáng)制度體系建設(shè)，堅(jiān)持用制度管水、節(jié)水，在用水總量、用水定額、計(jì)劃用水、用水計(jì)量、水價(jià)等方面健全制度機(jī)制，著力規(guī)范用水行為。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)“雙控指標(biāo)”控制，出臺(tái)《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》等規(guī)范性文件，以剛性約束倒逼節(jié)水責(zé)任落實(shí)。

　　堅(jiān)持集約節(jié)約，用水效能持續(xù)提高

　　涪陵充分發(fā)揮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)業(yè)科技園示范帶動(dòng)作用，突出標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、綠色化，著力打造農(nóng)業(yè)節(jié)水樣板。投入財(cái)政資金2200余萬元，建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積近2萬畝，引入社會(huì)資本，建成金廣農(nóng)業(yè)園、雨杰農(nóng)業(yè)園、柏楊農(nóng)業(yè)園等一批高效農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目，常態(tài)化推進(jìn)山坪塘、蓄水池等小微型水利工程設(shè)施，不斷提升農(nóng)業(yè)用水保障能力。推廣水肥一體化種植、流水槽循環(huán)養(yǎng)殖等技術(shù)，實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革12.09萬畝，有力促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　同時(shí)，涪陵扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目發(fā)展，從源頭促進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排。加快工業(yè)集中集聚發(fā)展，建設(shè)涪陵高新區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)等4大園區(qū)，推動(dòng)工業(yè)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。另外，涪陵還把節(jié)水、治水作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，大力建設(shè)“海綿城市”，持續(xù)提升城市水源涵養(yǎng)能力。結(jié)合實(shí)施城市更新行動(dòng)，優(yōu)化全區(qū)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)，2018年以來完成老舊小區(qū)“一戶一表”改造14645戶，管網(wǎng)改造16.67公里，城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率降低到9.15%。大力普及推廣生活節(jié)水器具，新建居民小區(qū)節(jié)水器具普及率達(dá)到100%。

　　強(qiáng)化污染防治，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善

　　為了把好治理關(guān)口，涪陵在生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、水利3個(gè)部門分別設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，以分兵把口、各負(fù)其責(zé)的方式，對(duì)長江烏江涪陵段、區(qū)內(nèi)5條次級(jí)河流、6個(gè)大中型水庫、66個(gè)飲用水水源地、32處重要水資源、97個(gè)河庫斷面以及64個(gè)入河排污口常態(tài)化開展水質(zhì)監(jiān)測，建立從水源地→水廠→水龍頭的全過程監(jiān)測質(zhì)控體系，為高效開展水污染防治打下了良好基礎(chǔ)和前提。今年前三季度，全區(qū)94.74%的河庫監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，Ⅱ類及以上斷面占比為40%，全面消除Ⅴ類及劣Ⅴ類斷面，全區(qū)水質(zhì)創(chuàng)歷史最好紀(jì)錄。

　　另外，涪陵發(fā)揮河長制總牽引作用，逐步完善“治水”體系，以“河長制”促“水長治”。率先將區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)全部納入?yún)^(qū)級(jí)河長，創(chuàng)新建立“河庫警長制”、河庫人民監(jiān)督員等制度，在全市先行探索建設(shè)“智慧河長”系統(tǒng)，河庫治理成效顯著，區(qū)河長辦被國家水利部表彰為“推行河長制先進(jìn)單位”。

　　引領(lǐng)節(jié)水風(fēng)尚，人水共生充分彰顯

　　如何用活節(jié)水宣傳，涪陵在做好世界水日、中國水周、全國城市節(jié)水宣傳周等節(jié)點(diǎn)宣傳基礎(chǔ)上，以群眾喜聞樂見的形式開展“節(jié)水杯”門球比賽、“我們渴望的水”青年創(chuàng)意大賽、“節(jié)水大使”評(píng)選等主題活動(dòng)，大力營造親水、惜水、節(jié)水的良好氛圍。

　　同時(shí)，開展節(jié)水教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等“六進(jìn)”活動(dòng)，把節(jié)水教育作為中小學(xué)生文明養(yǎng)成“必修課”，通過“小手拉大手”，帶動(dòng)節(jié)水觀念深入社會(huì)、深入家庭、深入人心。

　　另外，度挖掘“千年白鶴梁、長江標(biāo)準(zhǔn)眼”的水文價(jià)值，扎實(shí)推進(jìn)白鶴梁題刻申遺，依托白鶴梁水下博物館“國家水情教育基地”，積極建設(shè)中國水文博物館，努力將其打造成開展水情文化教育、水科技成果展示的國家級(jí)平臺(tái)。（劉政寧、蔣海濤）

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