通過實施老舊小區(qū)改造，北碚區(qū)朝陽街道新房子社區(qū)變美了，居民不僅可以乘坐電梯出入，還能在新建的小廣場上玩耍(攝于二○二一年五月八日)。首席記者 龍帆 攝\視覺重慶

　　編者按

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程。重慶結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，從群眾最關(guān)心、最迫切的需求著手，以高質(zhì)量的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作推動群眾居住環(huán)境提升。截至目前，全市累計開工改造老舊小區(qū)2673個，惠及居民68萬戶，近200萬群眾從中受益。

　　隨著老舊小區(qū)改造項目的推進，廣大市民的生活發(fā)生了哪些變化？本報今起推出“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造答卷”系列報道，關(guān)注老舊小區(qū)改造給市民帶來的獲得感、幸福感。

　　刷卡進電梯，十幾秒鐘就能到家，再也不用辛苦爬樓。

　　“如今想上樓就上樓，想下樓就下樓。太方便了！”1月2日，家住北碚區(qū)朝陽街道新房子社區(qū)、60多歲的張?zhí)禅P對記者感慨道。

　　張?zhí)禅P所在的新房子社區(qū)，是個典型的“老破小”社區(qū)，60歲以上老人在住戶中超過一半。因為出行不便，過去，張?zhí)禅P們輕易不出門，被稱為“懸空老人”。

　　2020年，新房子社區(qū)在北碚區(qū)住房城鄉(xiāng)建委的支持下，引導(dǎo)居民加裝電梯。老人爬樓難、爬樓累問題，得以徹底解決。

　　新房子社區(qū)的變化，是我市深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升城市居住品質(zhì)、提高居民生活質(zhì)量的生動注解。市住房城鄉(xiāng)建委人士介紹，我市從2018年啟動老舊小區(qū)改造試點，2020年全面推廣實施，截至目前全市累計開工改造老舊小區(qū)2673個，惠及居民68萬戶。

　　新風(fēng)貌：

　　昔日破舊的小區(qū)成為游客打卡地

　　“棗子嵐埡片區(qū)美，舊貌換顏賽仙境，蝶變網(wǎng)紅打卡地，渝中舊改數(shù)先例……”

　　在渝中區(qū)棗子嵐埡小區(qū)，不少居民都會吟唱這首打油詩。詩的作者，是這里的居民王慶華。以前的她，對棗子嵐埡小區(qū)沒有什么好印象：“下雨天地上污水橫流。到了夏天，到處是蚊蟲，家里再悶再熱，根本不敢開窗�！�

　　棗子嵐埡老舊小區(qū)改造項目設(shè)計師、重慶市設(shè)計院研創(chuàng)中心副主任余水介紹，棗子嵐埡小區(qū)是極具山城特色的老舊小區(qū)，它建在山坡上，上下高差40米，一條空中步道是當(dāng)?shù)鼐用裰饕�的出行通道。小區(qū)大部分公共空間都被用來解決高差問題，公共空間少、空中步道破舊，居民為此煩惱不已。

　　2020年11月，棗子嵐埡片區(qū)老舊小區(qū)改造工程啟動。設(shè)計師們重點在改善出行條件、拓展公共空間上作文章，實施了一系列“微改造”工程——居民樓前原是雜草叢生的空地，他們在空地的地面上澆筑了紅黃相間的透水瀝青混凝土，從視覺上延長了休閑空間；空地一側(cè)，修了兒童游樂設(shè)施；再往下方的空地，被打理出來修了慈孝文化園；對空中步道不僅換上了防滑地面材料，還加裝了路燈，居民從空中步道步行一分鐘左右就能到達棗子嵐埡正街……

　　棗子嵐埡小區(qū)改造后變得漂亮了，也更好耍了�！拔覀冞@里現(xiàn)在成了知名的旅游打卡地。上個月碰到幾個外地人，我當(dāng)了回臨時導(dǎo)游，帶他們在附近轉(zhuǎn)了一圈，大家都豎起了大拇指�！蓖鯌c華笑著說。

　　從老舊小區(qū)改造中受益的不只是棗子嵐埡小區(qū)。市住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負責(zé)人介紹，我市采用“菜單式”調(diào)查、一對一入戶、院壩會等形式，摸清群眾改造意愿，發(fā)動群眾參與老舊小區(qū)改造；明確“綜合改造39項+社區(qū)服務(wù)提升25項”內(nèi)容清單，著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套、管理服務(wù)等短板，已同步改造提升養(yǎng)老托幼、農(nóng)貿(mào)商超、社區(qū)服務(wù)中心等配套設(shè)施3980處，加裝電梯3374部；還通過完善項目設(shè)計指導(dǎo)和重點項目示范推動機制，引導(dǎo)上千名設(shè)計師參與老舊小區(qū)改造提升。

　　新氣象：

　　老街區(qū)有煙火氣，也有歷史感

　　前不久，搬離南岸區(qū)南坪正街已久的劉云，約了多年前的老鄰居回去“打卡”。“如今的南坪正街，比從前美了百倍。但漫步其間，還能感受到那熟悉的味道�！惫实刂赜�，她感慨萬分。

　　南坪正街、新街片區(qū)都是上世紀80年代重慶中心城區(qū)建筑集中、規(guī)模大、市井煙火味濃郁的街區(qū)。隨著時光流逝，這些老街區(qū)逐漸失去了昔日的風(fēng)采。

　　2020年11月，南坪正街、新街片區(qū)改造啟動，共涉及房屋65棟、惠及住戶3632戶。此次改造注重保護性修繕，通過現(xiàn)代設(shè)計讓臨街商鋪呈現(xiàn)上世紀80年代風(fēng)格，同時也引入新興經(jīng)營品類，打造創(chuàng)意集市、夜市經(jīng)濟。

　　與過去插花似的零星單棟改造和單純房屋改造不同，南坪正街、新街片區(qū)項目通過集中成片的整體改造、配套基礎(chǔ)設(shè)施的全面提升，為居民營造優(yōu)美舒適的居住環(huán)境。目前改造還未結(jié)束，但這里已經(jīng)成為炙手可熱的文旅街區(qū)。前不久，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布“我為群眾辦實事”老舊小區(qū)改造重點項目聯(lián)系點中，重慶有4個項目入圍，南坪正街、新街片區(qū)改造項目榜上有名。

　　“老舊小區(qū)改造不是簡單地以新代舊，而是既挖掘本土資源，保留原生態(tài)的歷史風(fēng)貌，又導(dǎo)入新興商業(yè)，讓老街區(qū)‘活’起來�！笔凶》砍青l(xiāng)建委相關(guān)負責(zé)人介紹，近年來，我市將老舊小區(qū)改造與城市提升、城市更新、歷史文化街區(qū)改造及文旅發(fā)展等有機結(jié)合，連線成片、整體打造，讓一個個老舊小區(qū)不僅變得更有煙火氣，也更具歷史厚重感。

　　比如，沙坪壩區(qū)以磁器口古鎮(zhèn)為核心，將周邊老舊小區(qū)改造項目與古鎮(zhèn)文旅發(fā)展、防洪排澇等相結(jié)合，既解決片區(qū)設(shè)施短板，又為古鎮(zhèn)擴容預(yù)留了空間；北碚區(qū)南京路、南岸區(qū)黃桷埡、渝中區(qū)十八梯、永川區(qū)三河匯碧、榮昌區(qū)白象社區(qū)、墊江縣八一橋、云陽縣大雁路等地，注重建筑與街道、社區(qū)在空間、功能及歷史文化風(fēng)貌的協(xié)調(diào)，彰顯了城市功能美、和諧美、特色美。

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程不僅帶動片區(qū)品質(zhì)提升，也拉動了投資。截至目前，重慶已開工的老舊小區(qū)改造項目和配套設(shè)施項目拉動總投資約170億元。

　　新活力：

　　創(chuàng)新管理方式讓小區(qū)維�？沙掷m(xù)

　　2021年底，繳清當(dāng)年物管費的璧山區(qū)天湖花園業(yè)主張先生，在物管處領(lǐng)取了200元購物卡。

　　“以前我們小區(qū)收物管費是個大難題�！睆埾壬�告訴記者，天湖花園建成于2005年，因物業(yè)管理不善，很多業(yè)主拒交物業(yè)費。

　　2019年，璧山區(qū)對天湖花園實施老舊小區(qū)改造“手術(shù)”，提升園林綠化，更換路燈，改造排水管網(wǎng)。同時，“黨建引領(lǐng)、小區(qū)治理”試點工作也隨之展開，200多名黨員主動下沉參與小區(qū)治理。

　　同年4月，天湖花園小區(qū)選出業(yè)委會成員，小區(qū)黨支部書記和業(yè)委會主任實行“一肩挑”，7名黨支部委員在業(yè)委會交叉任職，支部委員劃片對接多個樓棟，方便上傳下達和群眾意見建議收集。小區(qū)還每月召開業(yè)委會例會，各黨小組長、樓棟長、職能工作組、分管副主任逐級收集群眾意見建議形成會議議題，黨支部、業(yè)委會成員共同研究決策，將工作事項定人、定時間、定措施落實。

　　2019年初，小區(qū)黨支部接手小區(qū)前期管理時，小區(qū)欠費業(yè)主188戶。在黨支部和業(yè)委會的帶領(lǐng)下，各樓棟黨小組長、樓棟長、單元長和結(jié)對黨員共同努力，協(xié)調(diào)處理各類拖欠物業(yè)費問題200余起。2020年，小區(qū)物業(yè)費繳存率提高到93.6%。如今的天湖花園，物管賬上早就實現(xiàn)盈余，連續(xù)3年給繳清物業(yè)費的業(yè)主發(fā)放春節(jié)禮包。

　　像天湖花園一樣，我市很多老舊小區(qū)開展了物業(yè)管理新嘗試。市住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負責(zé)人介紹，“一年新、三年舊、五年破”是老舊小區(qū)改造后續(xù)運營的普遍難題。我市針對改造后的老舊小區(qū)，建立了專業(yè)物業(yè)管理、社區(qū)物業(yè)服務(wù)、居民自治等3種綜合管理服務(wù)模式，積極引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)走出小區(qū)、融入社區(qū)，參與基層治理。

　　渝北區(qū)雙龍湖街道采取“聯(lián)單成體”“聯(lián)體成片”的方式，將86棟老舊單體樓“抱團”成13個街區(qū)，引入專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行街區(qū)制管理；渝中區(qū)探索“黨建+物業(yè)”模式組建68個社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心，初步實現(xiàn)老舊居住社區(qū)全覆蓋……得益于社區(qū)自治管理，許多改造后的小區(qū)煥發(fā)出活力。接下來，我市將探索“物業(yè)管理+城市運營”模式，引導(dǎo)更多物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與老舊小區(qū)改造。

　　市住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負責(zé)人表示，2022年，我市將進一步引導(dǎo)規(guī)劃師、建筑師、工程師進社區(qū)，繼續(xù)推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、住房租賃企業(yè)等市場主體投身老舊小區(qū)改造，充分挖掘老舊小區(qū)歷史人文商業(yè)價值，讓萬“巷”更新。

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