郵政營(yíng)業(yè)廳政務(wù)服務(wù)區(qū)域

　　前不久，奉節(jié)縣草堂淡水魚(yú)捕撈專業(yè)合作社法人代表?xiàng)顦I(yè)剛在家里收到了郵寄到家的稅務(wù)發(fā)票。

　　過(guò)去，楊業(yè)剛得自己跑縣城的辦稅廳開(kāi)發(fā)票；現(xiàn)在，他通過(guò)手機(jī)在網(wǎng)上申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票，并選擇郵寄方式領(lǐng)票。兩天內(nèi)，郵遞員就將發(fā)票送到他手中。

　　“郵政幫跑腿，群眾少跑路。”中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司重慶市分公司（下稱“重慶郵政”）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，深化“放管服”改革，助力服務(wù)型政府建設(shè)，重慶郵政積極探索“政務(wù)+郵政”模式，發(fā)揮郵政網(wǎng)點(diǎn)遍布全市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的優(yōu)勢(shì)，代辦政務(wù)、稅務(wù)、警務(wù)等多種服務(wù)；運(yùn)用郵政大同城寄遞網(wǎng)絡(luò)，暢通基層與部門(mén)之間政務(wù)服務(wù)件快捷送達(dá)渠道，提供上門(mén)取件、郵寄辦理、免費(fèi)郵寄等服務(wù)，“把政務(wù)服務(wù)延伸到‘最后一公里’，真正做到讓群眾‘少跑路’，甚至‘不跑路’�！�

　　探索 系列政務(wù)服務(wù)送到“家門(mén)口”

重慶郵政與重慶稅務(wù)開(kāi)展的稅郵合作現(xiàn)場(chǎng)

　　事實(shí)上，在全面推廣“政務(wù)+郵政”服務(wù)模式之前，重慶郵政在郵政網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立的“家門(mén)口的辦稅大廳”“家門(mén)口的車管所”代辦相關(guān)業(yè)務(wù)已經(jīng)成為常態(tài)。

　　2016年，重慶市稅務(wù)局與重慶郵政攜手，依托郵政網(wǎng)點(diǎn)資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展代征稅款、代開(kāi)發(fā)票。隨后按照“互聯(lián)網(wǎng)+納稅服務(wù)”的思維，依托電子稅務(wù)局即時(shí)辦結(jié)的線上功能，重慶稅務(wù)部門(mén)與重慶郵政在全國(guó)首創(chuàng)“票易達(dá)”發(fā)票寄遞服務(wù)，通過(guò)專用郵袋、專人處理、專門(mén)通道7×24小時(shí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上自主申請(qǐng)、系統(tǒng)自動(dòng)處理、郵政分揀配送”，即使在重慶最偏遠(yuǎn)的地方，也僅需兩天就安全寄達(dá)，為納稅人提供足不出戶、如影隨行的便民辦稅體驗(yàn)。

　　在重慶市電子稅務(wù)局寄遞處理中心，自動(dòng)辦結(jié)每筆發(fā)票代開(kāi)申請(qǐng)耗時(shí)僅45秒、每筆發(fā)票領(lǐng)用申請(qǐng)耗時(shí)僅2秒，與人工平均6-8分鐘相比，效率倍增。

　　“以前開(kāi)勞務(wù)費(fèi)發(fā)票麻煩得很！”潼南區(qū)玉溪鎮(zhèn)金堆村張小紅常年從事搬運(yùn)勞務(wù)，每次結(jié)算勞務(wù)費(fèi)都要去30公里外的城區(qū)辦稅服務(wù)廳開(kāi)發(fā)票，往返需要2個(gè)多小時(shí)，加上排隊(duì)等候時(shí)間，大半天就沒(méi)了，“既花錢(qián)，又耽擱時(shí)間�！�

　　2016年，玉溪鎮(zhèn)郵政所提供代開(kāi)發(fā)票服務(wù)后，張小紅再也沒(méi)有去過(guò)辦稅服務(wù)廳，再也沒(méi)了“辦稅等、辦稅遠(yuǎn)”的煩惱。

　　辦稅更便捷、資源運(yùn)用更高效，征納雙方實(shí)現(xiàn)“雙減負(fù)”成效顯著。自實(shí)施“稅務(wù)+郵政”合作以來(lái)，全市1654個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)都可以提供代開(kāi)增值稅普通發(fā)票、代征稅款、發(fā)票寄遞等服務(wù)，覆蓋全市所有區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，老百姓親切地稱之為“家門(mén)口的辦稅大廳”。

　　截至目前，全市“家門(mén)口的辦稅大廳”累計(jì)服務(wù)群眾502.77萬(wàn)人次，代開(kāi)發(fā)票614.85萬(wàn)張，代開(kāi)金額785.46億元；重慶郵政累計(jì)為611.02萬(wàn)人次提供了“票易達(dá)”發(fā)票寄遞服務(wù)。

　　同樣便捷的還有設(shè)在郵政網(wǎng)點(diǎn)的504個(gè)“家門(mén)口的車管所”。“市民通過(guò)‘交管12123’自主辦理的交管業(yè)務(wù)，證件通過(guò)郵政寄遞到家�！敝貞c郵政相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2019年開(kāi)始，重慶郵政在504個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)為市民提供，包括繳納交通罰沒(méi)款、申領(lǐng)6年免檢標(biāo)志、更換機(jī)動(dòng)車行駛證和駕駛證及遺失補(bǔ)證、公交卡充值四大項(xiàng)17小項(xiàng)交管服務(wù)。同年，重慶郵政在車管所一分所（九龍坡）、四分所（萬(wàn)州）、七分所（永川）派駐郵政寄遞項(xiàng)目組。

　　家住彭水縣棣棠鄉(xiāng)的李紹云此前不慎將駕駛證遺失，從家到縣城50多公里路，進(jìn)一趟城不容易，一直未能補(bǔ)辦。聽(tīng)說(shuō)鄰近的龍射鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)辦起了“家門(mén)口的車管所”，他趁趕場(chǎng)天去補(bǔ)辦了駕駛證，隨后收到了郵寄到家的駕照。

　　2021年，重慶郵政助力深化“放管服”，擴(kuò)大服務(wù)范圍，又推進(jìn)“警醫(yī)郵”服務(wù)，在九龍坡、萬(wàn)州、江北、長(zhǎng)壽、沙坪壩、渝北、永川7個(gè)區(qū)縣安裝了自助體檢設(shè)備，為2萬(wàn)多名市民提供了相關(guān)服務(wù)。

　　升級(jí) 郵政網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立“政務(wù)服務(wù)廳”

投放在郵政營(yíng)業(yè)廳的體檢設(shè)備，駕駛?cè)藛T換證體檢“一站式”辦妥

　　2019年11月19日，巴南區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室和中國(guó)郵政集團(tuán)公司重慶市巴南片區(qū)分公司簽訂合作協(xié)議，創(chuàng)新實(shí)施“政務(wù)＋郵政”新模式，在全國(guó)首次推行郵政網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立“政務(wù)服務(wù)廳”和“政務(wù)服務(wù)點(diǎn)”代辦行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。

　　“讓基層辦事實(shí)現(xiàn)‘就近辦'’上門(mén)接‘’沿路送‘，化解群眾在行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)中存在的近辦不便、網(wǎng)上辦不會(huì)等問(wèn)題。重慶郵政巴南片區(qū)分公司負(fù)責(zé)人介紹，”就近辦“指在現(xiàn)有商業(yè)街、鎮(zhèn)街、園區(qū)郵政網(wǎng)點(diǎn)增加政務(wù)服務(wù)功能設(shè)立”政務(wù)服務(wù)廳“，在村居郵政點(diǎn)設(shè)立”政務(wù)服務(wù)點(diǎn)“，幫助申請(qǐng)人在政務(wù)一體機(jī)辦理，接受申請(qǐng)人委托行政審批、公共服務(wù)等事項(xiàng)申請(qǐng)材料和辦理結(jié)果的寄遞服務(wù)；”上門(mén)接“指通過(guò)預(yù)約，現(xiàn)有郵遞員和郵車采取進(jìn)企業(yè)、入家門(mén)方式，接受申請(qǐng)人的委托代辦行政審批、公共服務(wù)等事項(xiàng)；”沿路送“指對(duì)鎮(zhèn)街及區(qū)級(jí)部門(mén)之間不便通過(guò)網(wǎng)上傳輸?shù)挠嘘P(guān)行政審批件、政務(wù)公務(wù)件、圖表等，由郵政每天及時(shí)接件、送件，最大限度減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　據(jù)了解，巴南區(qū)通過(guò)郵政實(shí)現(xiàn)政務(wù)文件”沿路送“，開(kāi)創(chuàng)了”減負(fù)型政務(wù)“全國(guó)先例，30輛投遞車、150輛投遞摩托車、111個(gè)投遞段道，500余名郵政專業(yè)人員覆蓋全區(qū)商街、鎮(zhèn)街、園區(qū)、村居。自”政務(wù)+郵政“合作以來(lái)，巴南郵政接遞公務(wù)件27161件，減少鎮(zhèn)街基層往返跑件5萬(wàn)多趟次，節(jié)約成本290萬(wàn)元以上。

　　”節(jié)省了送件、取件的人力、物力、時(shí)間成本，減輕了基層負(fù)擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)’就近辦、一次辦、網(wǎng)上辦、馬上辦‘�！爸貞c郵政相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，”政務(wù)+郵政“服務(wù)模式充分利用郵政企業(yè)”網(wǎng)點(diǎn)多、分布廣，全方位、全天候服務(wù)“的優(yōu)勢(shì)，有效彌補(bǔ)政務(wù)服務(wù)體系在布點(diǎn)上的不足，解決”放管服“改革進(jìn)一步下沉過(guò)程中所存在的面寬量大、人多點(diǎn)少，企業(yè)、群眾和基層組織就近辦不便、網(wǎng)上辦不會(huì)操作等困難。

　　截至目前，全市已有37個(gè)區(qū)縣政府相關(guān)部門(mén)與當(dāng)?shù)剜]政分公司簽訂了”政務(wù)+郵政“戰(zhàn)略合作協(xié)議，497個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)代辦各類政務(wù)服務(wù)；同時(shí)重慶郵政還派專人入駐全市26個(gè)政務(wù)服務(wù)中心大廳，為市民提供行政審批寄遞服務(wù)。

　　在江北區(qū)，157項(xiàng)政務(wù)服務(wù)可以在郵政政務(wù)服務(wù)廳辦理；在永川區(qū)，涉及16個(gè)區(qū)政府部門(mén)的113項(xiàng)政務(wù)服務(wù)可以辦理；在長(zhǎng)壽、榮昌、豐都、秀山、城口等多個(gè)區(qū)縣，每個(gè)郵政服務(wù)觸角能夠延伸到的地方，都能夠通過(guò)”郵政幫跑腿“，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾”少跑路“，甚至”不跑路“。

　　拓展 ”網(wǎng)上辦事+線下寄遞“服務(wù)

郵政進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)廳，營(yíng)業(yè)執(zhí)照送件上門(mén)

　　去年初，重慶稅務(wù)與重慶郵政在合作的第6個(gè)年頭再度簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開(kāi)啟稅郵合作新篇章。

　　在新的戰(zhàn)略合作協(xié)議里，雙方明確，未來(lái)3年將從建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、建立信息共享機(jī)制、持續(xù)開(kāi)展寄遞服務(wù)、委托代開(kāi)普通發(fā)票并代征相應(yīng)稅（費(fèi)）款、共同開(kāi)展稅收宣傳五個(gè)方面持續(xù)深化合作；優(yōu)化升級(jí)郵政代開(kāi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)郵政代開(kāi)與辦稅服務(wù)廳代開(kāi)同標(biāo)準(zhǔn)、同口徑、同要求；在寄遞服務(wù)方面，雙方將在滿足網(wǎng)上辦、全市通辦、”非接觸式“辦理等原則，且符合電子稅務(wù)局寄遞服務(wù)辦理?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，探索拓展寄遞服務(wù)業(yè)務(wù)范圍，持續(xù)減輕納稅人繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)；同時(shí)改造郵政代開(kāi)普通發(fā)票實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)，在2021年實(shí)現(xiàn)了所有發(fā)票代開(kāi)業(yè)務(wù)全部通過(guò)刷臉實(shí)名認(rèn)證。

　　”著力解決納稅服務(wù)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，最大限度方便納稅人辦稅，加快形成稅務(wù)部門(mén)、郵政企業(yè)、納稅人’三贏‘的良好局面�！爸袊�(guó)郵政重慶市分公司總經(jīng)理周新峰表示，將進(jìn)一步深化與各級(jí)稅務(wù)部門(mén)合作，圍繞”線下代辦+發(fā)票寄遞+文書(shū)送達(dá)+稅法宣傳“多位一體服務(wù)，持續(xù)打造”繳稅就近辦“”稅務(wù)專遞“等品牌，助力打通服務(wù)納稅人”最后一公里“。

　　現(xiàn)在，每天早上7時(shí)30分，尹先群準(zhǔn)時(shí)趕到國(guó)家稅務(wù)總局重慶市電子稅務(wù)局運(yùn)營(yíng)中心郵政工作區(qū)上班。作為郵政班組長(zhǎng)，她負(fù)責(zé)統(tǒng)籌小組成員對(duì)發(fā)票的分發(fā)、封裝、攬件工作。

　　尹先群介紹，納稅人在互聯(lián)網(wǎng)上申請(qǐng)發(fā)票領(lǐng)用、寄遞業(yè)務(wù)后，自動(dòng)處理終端45秒就能打印好一張發(fā)票和郵寄面單。她說(shuō)，每個(gè)終端日均能夠代開(kāi)發(fā)票600張，并且聯(lián)通了電子稅務(wù)局、核心征管、增值稅發(fā)票新系統(tǒng)和郵政郵商寶四大系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。在金三、防偽稅控和紙質(zhì)發(fā)票號(hào)碼比對(duì)不一致時(shí)會(huì)自動(dòng)報(bào)警，處理效率比傳統(tǒng)人工提高了數(shù)倍，節(jié)約了大量人力資源，降低了工作風(fēng)險(xiǎn)。

　　在創(chuàng)新實(shí)施”政務(wù)＋郵政“新模式后，重慶郵政認(rèn)真落實(shí)”互聯(lián)網(wǎng)+“行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)啟”互聯(lián)網(wǎng)+郵政“服務(wù)，進(jìn)一步推廣”網(wǎng)上辦事+線下寄遞“模式，以”創(chuàng)新、共享、合作、開(kāi)發(fā)、共贏“為出發(fā)點(diǎn)，大力延伸服務(wù)觸角，真正實(shí)現(xiàn)”365天全天候，24小時(shí)不打烊“。

　　去年10月，通過(guò)前期在渝北、北碚分公司開(kāi)展試點(diǎn)，重慶郵政對(duì)接市規(guī)劃和自然資源局，在全市上線不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的郵寄服務(wù)，通過(guò)”互聯(lián)網(wǎng)+郵政“，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事”只跑一次，一次不跑“的目標(biāo)。

　　與此同時(shí)，重慶郵政還與市公安局、市身份證制證中心在南川開(kāi)展試點(diǎn)，深入推進(jìn)民生警務(wù)平臺(tái)”警快辦“嵌入郵寄服務(wù)，并在去年底在全市正式上線。

　　從”家門(mén)口“的系列政務(wù)服務(wù)，到”政務(wù)+郵政“模式，再到”互聯(lián)網(wǎng)+郵政“服務(wù)，重慶郵政一直致力于推動(dòng)”放管服“改革向縱深發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷助力服務(wù)型政府建設(shè)。

　　李平 董韜 圖/朱亞坤

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