天涯海角、邊關(guān)哨所，雪域高原、大漠戈壁，只要有人的地方，就有中國(guó)郵政。用大白話(huà)講，就是郵政服務(wù)是讓所有的人都用得起，無(wú)論貧富；要讓所有的人都用得上，無(wú)論遠(yuǎn)近。

　　“普遍服務(wù)是黨和國(guó)家賦予郵政企業(yè)的神圣使命，是中國(guó)郵政的‘根’和‘魂’。”1月19日，中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司重慶市分公司（下稱(chēng)“重慶郵政”）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重慶郵政圍繞“普服建設(shè)看得見(jiàn)，普服管控抓得著”的目標(biāo)，不畏困難，勇于創(chuàng)新，2019年底，提前一年完成全市建制村全部實(shí)現(xiàn)直接通郵目標(biāo)；在全國(guó)郵政首創(chuàng)《“三個(gè)一策”百科全書(shū)》指導(dǎo)工作，提升普遍服務(wù)管理質(zhì)效；15項(xiàng)普遍服務(wù)重點(diǎn)指標(biāo)名列全國(guó)前列，在巴渝山水間開(kāi)拓出一條獨(dú)具特色的普服之路。

　　提前一年 全市建制村全部實(shí)現(xiàn)直接通郵

郵政投遞員將黨報(bào)黨刊送到鄉(xiāng)親們手中 攝/唐歡

　　2018年，重慶郵政下發(fā)《中郵重慶分公司提升普遍服務(wù)特殊服務(wù)水平拓展便民公益服務(wù)三年行動(dòng)方案（2018-2020）》，將建制村直接通郵作為重點(diǎn)工作之一，進(jìn)行統(tǒng)籌部署和協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　“建制村直接通郵的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)在于每周至少投遞3次�！敝貞c郵政相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)時(shí)，全市還有418個(gè)交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)建制村，難度可想而知。他堅(jiān)定地說(shuō)，“2019年，我們毅然打響了決勝建制村直接通郵攻堅(jiān)戰(zhàn)。”

　　黔江郵政普遍服務(wù)部員工馮昌奎說(shuō)，全市418個(gè)點(diǎn)，黔江片區(qū)就占了88個(gè)。這些地方多是崎嶇山路，最難攻關(guān)，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)甚至連投遞員招聘都是問(wèn)題。

　　按規(guī)定，投遞員每周要去建制村3次，并在投遞時(shí)完成國(guó)家郵政局郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)打卡監(jiān)測(cè)和中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司外勤監(jiān)控關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)掃描的相關(guān)要求。

　　馮昌奎坦言，最初領(lǐng)取建制村直接通郵目標(biāo)時(shí)倍感壓力。事實(shí)上，面對(duì)艱巨任務(wù)，萬(wàn)州、城口、云陽(yáng)、奉節(jié)等地郵政同樣有壓力。

　　切實(shí)履行郵政普遍服務(wù)，推進(jìn)公共服務(wù)均等化。在市級(jí)層面，重慶郵政制定“三年行動(dòng)方案”，將建制村直接通郵納入對(duì)中央、集團(tuán)公司重大決策部署和企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，組織培訓(xùn)會(huì)，對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行解讀。在區(qū)縣層面，各單位成立專(zhuān)項(xiàng)小組挨個(gè)走訪(fǎng)轄區(qū)網(wǎng)點(diǎn)和投遞員，逐一分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，做到各個(gè)擊破。

投遞員帥德華在石會(huì)鎮(zhèn)梅子村委會(huì)處完成打卡 攝/文國(guó)蘭

　　黔江區(qū)石會(huì)郵政所投遞員帥德華的投遞段道有9個(gè)村、20多個(gè)山頭、120多公里崎嶇陡峭山路。其中梅子村就是重點(diǎn)攻克的交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)建制村。

　　早上7：45，帥德華趕到梅子村委會(huì)，掏出手機(jī)，打開(kāi)“中郵攬投APP”，對(duì)準(zhǔn)墻上“村郵站”完成掃碼工作。接著，他又快速移步到村委會(huì)大門(mén)邊，在“普服監(jiān)督APP”內(nèi)找準(zhǔn)GPS定位后進(jìn)行打卡。

　　“這樣的流程每周3次。”帥德華說(shuō)，交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)建制村實(shí)現(xiàn)直接通郵，不只是打個(gè)卡，關(guān)鍵是要把郵政普遍服務(wù)送到當(dāng)?shù)厝罕娚磉吶ァ?/p>

　　上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。到2019年底，418個(gè)交通不便邊遠(yuǎn)地區(qū)建制村直接通郵的難關(guān)被攻克，全市8031個(gè)建制村全部實(shí)現(xiàn)直接通郵，提前一年完成建制村直接通郵率100%的目標(biāo)！

　　全國(guó)首創(chuàng) 制定《百科全書(shū)》指導(dǎo)普遍服務(wù)

郵政投遞員整裝待發(fā) 攝/趙晉黎

　　李仲梅是萬(wàn)州白土支局副支局長(zhǎng)，在她隨身攜帶的挎包里，總是放著一本《百科全書(shū)》。工作中，她不時(shí)會(huì)拿出來(lái)翻閱查看。

　　“這書(shū)可管用啦！”李仲梅打開(kāi)書(shū)介紹，郵件的投遞主體、投遞頻次、作業(yè)流程、投遞路線(xiàn)、人員配備等關(guān)于郵政普遍業(yè)務(wù)的技能都講到了，“工作中遇到難題，翻一翻就清楚了。”

　　李仲梅手中的《百科全書(shū)》，全市每個(gè)區(qū)縣都有不同樣式的一本。在履行普遍服務(wù)義務(wù)的過(guò)程中，不少管理者深切體會(huì)到，普服工作做了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落的各項(xiàng)基本情況卻是模糊的，不少時(shí)候開(kāi)展檢查督導(dǎo)工作是費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。

　　為摸清普服現(xiàn)狀，提升普服質(zhì)量，2019年下半年，重慶郵政普遍服務(wù)部提出，各區(qū)縣制作一本用于指導(dǎo)普遍服務(wù)的《百科全書(shū)》，最終將其確定為“三個(gè)一策”工程。

　　所謂“三個(gè)一策”，即在“一村一策”中，摸清普服基本信息，明確投遞主體，固化投遞頻次；在“一鄉(xiāng)一策”中，優(yōu)化投遞作業(yè)流程，完善投遞作業(yè)計(jì)劃，制作投遞路線(xiàn)圖；在“一局一策”中，統(tǒng)籌投遞組織、人員配備。

　　“以建制村直接通郵為中心描繪普服達(dá)標(biāo)的‘同心圓’�！睔v時(shí)6個(gè)月，全市每個(gè)區(qū)縣的《百科全書(shū)》全部制作完成�，F(xiàn)在，重慶郵政正計(jì)劃將紙質(zhì)版升級(jí)成在線(xiàn)版，讓普服管理人員開(kāi)展工作更為便利。重慶郵政普遍服務(wù)部負(fù)責(zé)人說(shuō)，“制作《百科全書(shū)》在全國(guó)郵政也是首創(chuàng)。”

　　此外，重慶郵政還創(chuàng)新推出“以查代訓(xùn)”，提升各區(qū)縣視檢人員的履職能力；制作包括政策法規(guī)、制度匯編、業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)范等方面內(nèi)容的《普服寶典》，組織員工學(xué)習(xí)考試運(yùn)用，既為賡續(xù)郵政優(yōu)良傳統(tǒng)固本強(qiáng)根奠定了基礎(chǔ)，又為郵政普遍服務(wù)管理提供了新的思路，提升了郵政普遍服務(wù)工作質(zhì)量。

　　全國(guó)前列 15項(xiàng)普遍服務(wù)重點(diǎn)指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)秀

　　去年3月20日，江北郵政投遞員夏宇被一封寄往“重慶市江北區(qū)通用新村”的掛號(hào)信“難住”了——這里因城市規(guī)劃收件地址已不存在。

　　夏宇聯(lián)系上寄件人李女士，得知對(duì)方是欲尋找30年前的重慶籍同學(xué)，便答應(yīng)幫忙尋找。她幾乎問(wèn)遍投遞站所有同事，又找客戶(hù)打聽(tīng)，最后在一家修車(chē)鋪打聽(tīng)到了收件人的去處。

　　“你們傳遞的不僅僅是信件，而是這個(gè)社會(huì)需要的正能量和愛(ài)心……”李女士寫(xiě)來(lái)感謝信，為夏宇不辭辛苦、不懼風(fēng)雨的愛(ài)崗敬業(yè)精神點(diǎn)贊。

　　正是有了夏宇一樣踐行“人民郵政為人民”服務(wù)宗旨的廣大郵政投遞員，重慶郵政才切實(shí)履行好了郵政普遍服務(wù)。

重慶郵政提前一年實(shí)現(xiàn)建制村直接通郵率100% 攝/朱亞坤

　　去年，重慶投遞指標(biāo)3項(xiàng)，其中投遞外勤關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)掃描率97.65%，郵件、報(bào)刊妥投率100%，建制村投遞頻次達(dá)標(biāo)率100%。同時(shí)，郵件安全指標(biāo)3項(xiàng)中，機(jī)要通信失密丟損為零，條碼平信信息斷點(diǎn)率0.1‰（目標(biāo)值<1‰），普遍服務(wù)給據(jù)郵件信息斷點(diǎn)率0.04‰（目標(biāo)值<0.1‰）。

　　“數(shù)字的背后凝聚著郵政人的汗水與付出。”重慶郵政總經(jīng)理周新峰介紹，2021年，重慶郵政持續(xù)強(qiáng)化普遍服務(wù)重點(diǎn)指標(biāo)管控力度，普遍服務(wù)的19項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)全年全部達(dá)標(biāo)。他說(shuō)，“15項(xiàng)均列全國(guó)前列！”

　　巫溪縣蘭英鄉(xiāng)西安村東臨神農(nóng)架，平均海拔1650米，距離縣城60公里。數(shù)九寒天，郵政投遞員王緒平冒著寒風(fēng)，又一次將《人民日?qǐng)?bào)》《半月談》等黨報(bào)黨刊送到村里。

　　“落實(shí)好黨報(bào)黨刊投遞服務(wù)，是郵政的政治任務(wù)�！币恢币詠�(lái)，重慶郵政堅(jiān)持“政”字當(dāng)先，發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全覆蓋的優(yōu)勢(shì)，履行好《人民日?qǐng)?bào)》《求是》《重慶日?qǐng)?bào)》等中央及地方黨報(bào)黨刊發(fā)行職責(zé)，深遠(yuǎn)傳遞黨的聲音，助力基層黨組織建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　去年，重慶郵政在鞏固黨報(bào)黨刊縣城當(dāng)日見(jiàn)報(bào)全覆蓋的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)習(xí)教育，采取加大投入、優(yōu)化投遞線(xiàn)路、統(tǒng)籌投遞人員配置等措施，推動(dòng)黨報(bào)黨刊鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)日投遞。

暴雨后，開(kāi)州郵政員工冒著生命危險(xiǎn)搶送郵件

　　截至目前，全市共有422個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨報(bào)黨刊實(shí)現(xiàn)了當(dāng)日投遞，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例為53%。

　　2021年，重慶郵政營(yíng)業(yè)時(shí)間達(dá)標(biāo)率、四項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)辦率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率、實(shí)名收寄、開(kāi)箱驗(yàn)視5項(xiàng)營(yíng)業(yè)指標(biāo)均達(dá)到100%，未發(fā)生觸碰兩條“紅線(xiàn)”的情況。3項(xiàng)管理指標(biāo)，直轄市、省會(huì)城市間普服郵件全程時(shí)限為2.07天，列全國(guó)第10位；出口郵件時(shí)長(zhǎng)10.85小時(shí)，列全國(guó)第10位；進(jìn)口郵件時(shí)長(zhǎng)14.55小時(shí)，列全國(guó)第14位。同時(shí)保持縣及縣以上城市黨政機(jī)關(guān)《人民日?qǐng)?bào)》當(dāng)日見(jiàn)報(bào)率100%。

　　“通政、通民、通商，本就是郵政立足之基�！敝苄路褰榻B，重慶郵政在“強(qiáng)平臺(tái)、拓渠道、疊業(yè)務(wù)、黏客戶(hù)”上發(fā)力，既協(xié)助政府深入推進(jìn)“放管服”改革、方便了人民群眾，也實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展的開(kāi)源。

　　李平 董韜

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