今日，重慶召開全市人力社保工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了2021年重慶人社工作的發(fā)展和成績(jī)，并安排部署了2022年重點(diǎn)任務(wù)。

　　穩(wěn)就業(yè) 當(dāng)好百姓就業(yè)的“導(dǎo)航員”

　　2021年，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)，重慶市城鎮(zhèn)新增就業(yè)75.1萬人，同比增長(zhǎng)14.5%，放開了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款戶籍限制，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款54億元。

　　重慶市人力社保部門通過搭建“共建共享、互聯(lián)互通”的“智能就業(yè)”服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)崗位信息、求職信息交流互通。在全國(guó)率先建成就業(yè)大數(shù)據(jù)中心和就業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，通過開展線上線下招聘會(huì)、送崗位下鄉(xiāng)等活動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)供需雙方的信息共享，拓寬就業(yè)人員就業(yè)渠道，提升就業(yè)人員就業(yè)充分度，“重慶英才·職等您來” 網(wǎng)絡(luò)直播招聘全年促進(jìn)11萬人就業(yè)。

　　2021年，重慶市積極為市場(chǎng)主體減負(fù)穩(wěn)崗，迭代升級(jí)“惠企40條”等政策措施，為1.4萬戶企業(yè)發(fā)放“留崗紅包”4000余萬元，400余萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)“應(yīng)返盡返”�！耙黄笠徊摺睅椭�智能終端產(chǎn)業(yè)企業(yè)招工49.4萬人，助推產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增加9.5%。

　　全力落實(shí)“一生一困”政策，重慶籍高校畢業(yè)生年底就業(yè)率達(dá)到96.5%，同比提高3個(gè)百分點(diǎn)；轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工816.2萬，退捕漁民、淘汰落后產(chǎn)能分流職工、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)總體穩(wěn)定。

　　2021年，重慶市人力社保部門組織開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)23.5萬人次。建立全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基地，選派154個(gè)團(tuán)隊(duì)1236名專家服務(wù)基層。招募586名高校畢業(yè)生從事“三支一扶”服務(wù)。截至2021年底，重慶市脫貧人口就業(yè)77.8萬人，超過去年2個(gè)百分點(diǎn)。107.8萬名低保、特困、重度殘疾等困難群體基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。

　　強(qiáng)保障 當(dāng)好社會(huì)保障的“守護(hù)員”

　　截至2021年末，重慶市城鄉(xiāng)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2494萬人、598萬人和766萬人，分別比上年末增加124萬人、50萬人、36萬人；城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率鞏固在95%以上。

　　社保信息系統(tǒng)3.0版正式上線，受理端延伸至參保企業(yè)，綜合柜員制全面推行，實(shí)現(xiàn)12個(gè)事項(xiàng)“即時(shí)辦”、15個(gè)事項(xiàng)“快速辦”、72個(gè)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”、32個(gè)事項(xiàng)“全渝通辦”、13個(gè)高頻事項(xiàng)“便利辦”。社�？ǔ蔀橹貞c市居民服務(wù)卡，持卡人數(shù)達(dá)到3566萬人，簽發(fā)電子社�？�1700余萬張，實(shí)現(xiàn)人社領(lǐng)域應(yīng)用93項(xiàng)。

　　治欠薪 當(dāng)好勞動(dòng)保障的“監(jiān)督員”

　　2021年，重慶市人力社保局扎實(shí)推進(jìn)“和諧同行”三年行動(dòng)計(jì)劃，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。國(guó)家級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革試點(diǎn)形成9項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)，開展勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)、技能人才薪酬分配等4項(xiàng)改革試點(diǎn)，探索推廣電子勞動(dòng)合同，啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)首個(gè)勞動(dòng)關(guān)系示范鎮(zhèn)。

　　過去一年，重慶市建成全國(guó)首個(gè)全流程線上仲裁智慧服務(wù)平臺(tái)，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率98.6%，調(diào)解成功率71.5%，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴結(jié)案率100%。

　　為確保根治欠薪無死角，重慶市線上線下齊發(fā)力。線上依托實(shí)名制信息系統(tǒng)，對(duì)工資支付情況進(jìn)行實(shí)施監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置欠薪預(yù)警；線下以治理工程建設(shè)領(lǐng)域、教培行業(yè)欠薪為重點(diǎn)，全面排除欠薪隱患，全年為1.9萬名農(nóng)民工追回工資2.47億元。

　　促發(fā)展 當(dāng)好民生工作的“服務(wù)員”

　　2021年，川渝兩地人社領(lǐng)域有106個(gè)合作協(xié)議落地見效，87項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)全面發(fā)力，靈活就業(yè)人員參保登記“便捷辦”、專業(yè)技術(shù)人員職稱“協(xié)同認(rèn)”等“十件實(shí)事”全面落地，38項(xiàng)人社高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)川渝通辦，日均辦理780余件。在全國(guó)首推養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移資金定期結(jié)算，辦理時(shí)限壓縮1/3。

　　2021年，重慶市密集出臺(tái)人才人事政策，制定人才“塔尖”“塔基”政策、“鄉(xiāng)村人才振興26條”等，啟動(dòng)實(shí)施“巴渝工匠2025”行動(dòng)計(jì)劃。重慶市專技人才總量達(dá)到203萬人，技能人才總量達(dá)到460萬人，專技人才和高技能人才在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)貫通發(fā)展，2057名專技人才取得技能人才等級(jí)證書。重慶英才大會(huì)升格為部市共辦，集中引進(jìn)緊缺緊急人才3319名，項(xiàng)目407個(gè)，為歷年最高。開展“百萬英才興重慶”等引才活動(dòng)250余場(chǎng)，重慶市引進(jìn)人才5萬余名。

　　2021年，重慶市人力社保局全面完成重慶英才“渝快辦”建設(shè)，服務(wù)項(xiàng)目從17項(xiàng)拓展到68項(xiàng)。聯(lián)合21個(gè)市級(jí)部門建設(shè)“重慶英才服務(wù)港”。首次向市外院士發(fā)放英才榮譽(yù)卡，累計(jì)發(fā)放英才服務(wù)卡9779張，全年提供“一站式”服務(wù)12.3萬人次。

　　展未來 確定2022年六項(xiàng)工作重點(diǎn)

　　對(duì)此，重慶市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2022年，重慶市人力社保局將按照市委、市政府決策部署，秉承“保民生就是保穩(wěn)定，抓民生也是抓發(fā)展”的理念，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，促進(jìn)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，“第一資源”與“第一要?jiǎng)?wù)”緊密結(jié)合，民生溫度與發(fā)展速度同頻共振，用實(shí)實(shí)在在的舉措和行動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)決策部署在人社領(lǐng)域落地生根、開花結(jié)果。

　　2022年將重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作——

　　一是抓基本。把穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)作為今年的首要任務(wù)。防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，全年確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。持續(xù)加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。綜合施策，全面助推鄉(xiāng)村振興。

　　二是抓創(chuàng)新。拓寬市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道，實(shí)施“一庫(kù)四聯(lián)盟”提質(zhì)增效行動(dòng)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)社保改革落地,探索將勞動(dòng)關(guān)系不明確的從業(yè)人員納入工傷保險(xiǎn)政策覆蓋范圍。充分激發(fā)人才人事創(chuàng)新活力,強(qiáng)化攬才、平臺(tái)育才、活動(dòng)聚才、激勵(lì)用才，培育集聚更多”高精尖缺“人才。

　　三是抓項(xiàng)目。實(shí)施“智慧人社”工程，實(shí)現(xiàn)人社數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)；實(shí)施“就業(yè)增效”工程，提升就業(yè)失業(yè)管理服務(wù)覆蓋面，提升免費(fèi)招聘服務(wù)供給量，提升就業(yè)幫扶主動(dòng)性，技能培訓(xùn)針對(duì)性，專項(xiàng)服務(wù)保障力；實(shí)施“社保提質(zhì)”工程，用活全民參保數(shù)據(jù)庫(kù)，找準(zhǔn)擴(kuò)面資源，促進(jìn)應(yīng)參盡參；實(shí)施“人才強(qiáng)鏈”工程,聚焦重慶市“十四五”時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的33條產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才需求目錄，為創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供人才支撐;實(shí)施“千億躍升”工程，構(gòu)建“1+10+N”產(chǎn)業(yè)園三級(jí)矩陣體系，探索與人力金融資本協(xié)同，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展。

　　四是抓品牌。打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌，做優(yōu)“就在山城”就業(yè)品牌，“渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)品牌，做強(qiáng)“重慶英才職等您來”直播招聘品牌，做實(shí)“職引未來”職業(yè)指導(dǎo)品牌，提升“大創(chuàng)慧谷”服務(wù)品牌；打造參�！爸蓖ㄜ嚒逼放�、“巴渝工匠”品牌、人才圖譜品牌、重慶英才服務(wù)品牌、中國(guó)重慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才市場(chǎng)品牌、人社智庫(kù)品牌、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人品牌。

　　五是抓協(xié)同。在穩(wěn)就業(yè)、保民生、強(qiáng)人才、筑和諧方面，合力打造川渝人社事業(yè)協(xié)同發(fā)展高水平樣板；在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才支撐、公共服務(wù)上，推動(dòng)“一區(qū)兩群”協(xié)同發(fā)展；聚焦RCEP、中新互聯(lián)互通項(xiàng)目等機(jī)遇，拓展人才引進(jìn)、培訓(xùn)交流、大會(huì)大賽等合作。

　　六是抓安全。扎實(shí)推進(jìn)根治欠薪“冬季專項(xiàng)行動(dòng)”，確保查實(shí)的欠薪問題在春節(jié)前全部辦結(jié)。深化勞動(dòng)關(guān)系“紅黑名單”制度，防范化解勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)；制定完善勞動(dòng)保障監(jiān)察書面審查辦法、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件取證指引等管理制度，不斷提高執(zhí)法效能。（劉鑫）

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