編者按

　　2022年中央一號文件22日正式發(fā)布，文件提出推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。這是21世紀(jì)以來第19個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件，凸顯出中央對“三農(nóng)”工作的高度關(guān)注。

　　今日起，本報將開設(shè)“貫徹落實(shí)中央一號文件精神”專欄，緊緊圍繞中央一號文件對2022年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作作出的全面部署，派出記者深入田間地頭、走訪相關(guān)部門，報道我市如何牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，敬請關(guān)注。

　　2022年中央一號文件明確了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線任務(wù)，重慶如何貫徹落實(shí)？“突出重難點(diǎn)、聚力補(bǔ)短板。”2月23日，市鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市將通過“一縣一策”方式，為城口、巫溪、酉陽和彭水4個國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣（以下簡稱“四個重點(diǎn)縣”）量身制定幫扶政策，全力推動跨越式發(fā)展，確保其經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

　　據(jù)了解，城口、巫溪、酉陽和彭水曾是我市貧困程度最深的4個重度貧困縣，也是我市最后一批摘掉“貧困帽”的區(qū)縣，其分別位于大巴山區(qū)和武陵山區(qū)，基礎(chǔ)條件相對較差、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后、資源整合能力相對較弱，也是全市“十四五”時期防止返貧、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重難點(diǎn)地區(qū)。

　　“堅(jiān)中之堅(jiān)就需要集中火力，脫貧攻堅(jiān)如此，鄉(xiāng)村全面振興的新征程上依然應(yīng)該如此。”該負(fù)責(zé)人表示，為此市里根據(jù)每個重點(diǎn)縣的個性特點(diǎn)以及資源優(yōu)勢，采取“一縣一策”方式，分別為其量身制定政策支持方案，通過精準(zhǔn)實(shí)施，推進(jìn)4個重點(diǎn)縣換擋提速發(fā)展。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，“一縣一策”主要包括發(fā)展路徑、套餐政策、配套項(xiàng)目三個方面。在發(fā)展路徑上，根據(jù)“四個重點(diǎn)縣”的區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦和優(yōu)勢特點(diǎn)，被賦予了不同的發(fā)展路徑。

　　地處大巴山腹地的城口，是全市山地資源最豐富的縣，其發(fā)展思路突出“山”的特色，將大力發(fā)展山地雞、老臘肉、中藥材、食用菌等山地特色產(chǎn)業(yè)，培育大木漆全產(chǎn)業(yè)鏈，支持亢家寨景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)、亢谷度假區(qū)創(chuàng)建國家級度假區(qū)，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的大巴山特色生態(tài)城；巫溪縣森林資源豐富，自然生態(tài)優(yōu)美，發(fā)展思路突出一個“綠”字，例如市里將支持巫溪建設(shè)“兩山”實(shí)踐基地，培育綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)、壯大現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)特色高效農(nóng)業(yè)；酉陽縣旅游資源豐富，發(fā)展思路突出“游”的特色，將著力發(fā)展文旅結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)、推動桃花源創(chuàng)建全國生態(tài)民俗旅游度假區(qū)，龔灘、龍?zhí)豆沛?zhèn)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)等；彭水是苗族土家族自治縣，發(fā)展思路則突出“文”的特色，把民族文化作為全縣發(fā)展重要元素，融入到城市建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、風(fēng)貌改造、旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之中。

　　在套餐政策方面，市里共制定7個方面共84條幫扶政策。這些政策根據(jù)“四個重點(diǎn)縣”不同特點(diǎn)、不同項(xiàng)目、不同需求，形成強(qiáng)度不同、周期不同、側(cè)重點(diǎn)不同的政策套餐。如酉陽、彭水面積較大，貧困人口相對較多，在轉(zhuǎn)移支付、債券額度、醫(yī)療衛(wèi)生、人才引進(jìn)等各方面的支持力度相應(yīng)較大。又如，考慮到城口的山地特色，我市將支持其實(shí)施非國有林生態(tài)贖買試點(diǎn)1萬畝，建設(shè)國家儲備林50萬畝，開展林業(yè)綜合試點(diǎn)，創(chuàng)建碳中和示范區(qū)和國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

　　最后在配套項(xiàng)目方面，市里為“四個重點(diǎn)縣”敲定了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)屏障建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)融合、公共服務(wù)、資源要素保障六個方面169個項(xiàng)目，其中城口44個、巫溪41個、酉陽44個、彭水40個。每個項(xiàng)目均明確建設(shè)年限、建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任單位和支持單位，確保政策落實(shí)落地。

　　此外，我市還將在“四個重點(diǎn)縣”強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)幫扶機(jī)制、充實(shí)幫扶單位力量、加強(qiáng)財力、用地、人才支持，用一系列支持政策為“四個重點(diǎn)縣”的鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。（記者 蘇暢）

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