夕陽下的渝黔高速公路復(fù)線永桐新城部分。通訊員 陳再華 攝/視覺重慶

　　綦江-萬盛一體化城市發(fā)展格局示意圖。（圖片來源：重慶市人民政府網(wǎng)）

　　核心提示

　　近年來，綦江區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“加快綦江萬盛一體化、同城化、融合化發(fā)展步伐”“把綦萬‘啞鈴型’中間地帶建起來、強(qiáng)起來”等工作要求，扛起政治責(zé)任，切實(shí)把市委、市政府的明確要求內(nèi)化于心、外化于行、轉(zhuǎn)化為果，推動(dòng)綦萬“三化”發(fā)展，打造主城都市區(qū)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，奮力開創(chuàng)“多彩綦江·創(chuàng)新之城”美好未來。

　　3月31日，在永桐新城永慶隧道，施工現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙。隧道建成后，從綦江區(qū)永城到慶江（緊鄰萬盛經(jīng)開區(qū)）的車程，將由原來的20分鐘縮短為1分鐘。

　　重慶市“十四五”規(guī)劃明確指出，要推動(dòng)綦江萬盛一體化同城化融合化（以下簡稱“三化”）發(fā)展。“對(duì)綦江而言，這是使命，更是機(jī)遇。我們將乘勢(shì)而上，打造重慶中心城區(qū)功能向南拓展的支點(diǎn)、成為主城都市區(qū)發(fā)展新的增長極�！濒虢瓍^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　為此，綦江區(qū)邀請(qǐng)中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、林同棪國際咨詢公司高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制了《永桐新城功能策劃與空間總體規(guī)劃深化》《綦江-萬盛綜合立體交通規(guī)劃》等系列規(guī)劃，努力構(gòu)建“15分鐘新城通勤圈、20分鐘綦萬出行圈、30分鐘都市區(qū)交通圈”。

　　而這，只是推動(dòng)綦萬“三化”發(fā)展的第一步。在重慶的“南大門”，一場(chǎng)從未有過的大范圍、深層面的綦萬“三化”發(fā)展，正如火如荼地展開。

　　創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制 綦萬“三化”發(fā)展邁出重要一步

　　去年12月中旬以來，原在綦江區(qū)招商投資促進(jìn)局工作的羅昭劍，現(xiàn)在每天上班地點(diǎn)卻是萬盛招商投資促進(jìn)中心。

　　像羅昭劍這樣的干部，綦江和萬盛相互派了20名，分別到對(duì)方的發(fā)展改革、交通、招商等部門任職掛職。

　　“兩地干部職工進(jìn)一步加深了綦萬‘三化’發(fā)展認(rèn)識(shí)，深度了解雙方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，工作上溝通更加順利，便于在綦萬‘三化’發(fā)展中更好團(tuán)結(jié)協(xié)作、展現(xiàn)作為�！绷_昭劍說，特別是根據(jù)雙方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的原則，共同深入開展產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作，確保盡快形成錯(cuò)位發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　互派干部只是綦萬兩地推進(jìn)一體化協(xié)同發(fā)展的機(jī)制之一。為高效推動(dòng)綦萬“三化”加快發(fā)展，綦江區(qū)委、區(qū)政府和萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視“三化”發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)。

　　在決策層面，成立兩地黨（工）委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任召集人的綦萬“三化”發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，制定了專門的議事決策規(guī)則。

　　在協(xié)調(diào)層面，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、公共服務(wù)4個(gè)專項(xiàng)工作組，相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)部門均在相應(yīng)領(lǐng)域、相同層面建立了有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　在執(zhí)行層面，設(shè)立永桐新城和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)指揮部，組建了永盛產(chǎn)城建設(shè)開發(fā)公司，推動(dòng)各項(xiàng)重大決策、重點(diǎn)任務(wù)高效落實(shí)。

　　“在常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)和工作推動(dòng)機(jī)制引領(lǐng)下，各項(xiàng)工作有力、有序、有效推進(jìn)�！濒虢瓍^(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雙方還研究制定了年度工作計(jì)劃，列出對(duì)接事項(xiàng)清單，涵蓋規(guī)劃方案編制、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、公共服務(wù)共建共享等六方面，共計(jì)103項(xiàng)具體事項(xiàng)。

　　“大家堅(jiān)持大事多商量、小事常溝通，攜手辦成了綦萬許多過去想辦而沒有辦成的事情�！濒虢瓍^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　完善的制度機(jī)制是綦萬“三化”發(fā)展的關(guān)鍵一招，國家、市級(jí)重大戰(zhàn)略釋放出來的政策利好，更是為綦萬“三化”發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　綦江區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確支持推進(jìn)綦萬一體建設(shè)西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)和渝黔合作先行示范區(qū)，打造重慶中心城區(qū)輻射帶動(dòng)周邊的戰(zhàn)略支點(diǎn)�！疤貏e是《綦江-萬盛一體化發(fā)展規(guī)劃》《綦江萬盛一體化發(fā)展國土空間專項(xiàng)規(guī)劃》出臺(tái)，為綦萬一體化發(fā)展新格局更詳細(xì)地謀定了發(fā)展路徑�！痹撠�(fù)責(zé)人表示。

　　《綦江-萬盛一體化發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，綦江-萬盛一體化同城化融合化發(fā)展格局初步形成，主城都市區(qū)戰(zhàn)略支撐和傳承輻射功能明顯增強(qiáng)；到2035年，建成一體化同城化融合化發(fā)展的百萬人口現(xiàn)代化城市。

　　產(chǎn)城景融合 永桐新城成為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)樣本

　　前不久，綦江交通實(shí)業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)布了一條微信朋友圈：“永桐新城永慶電子廠因訂單增多、擴(kuò)大工廠生產(chǎn)線，急需招聘工人20名……”

　　“當(dāng)下，永桐新城的建設(shè)如火如荼�！濒虢瓍^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　作為綦萬“三化”發(fā)展的重要一隅，永桐新城是連接綦江、萬盛之間重要的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，承擔(dān)著“一核帶兩翼”的服務(wù)全局重要作用，是綦江-萬盛創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的一個(gè)樣本。

　　市委五屆九次全會(huì)明確指出，支持綦江-萬盛打造中心城區(qū)南向輻射的戰(zhàn)略支點(diǎn)。根據(jù)市級(jí)規(guī)劃，地處重慶“南大門”的綦江區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)將共同建設(shè)主城都市區(qū)南部戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，其中永桐新城是發(fā)展的重要載體。

　　永桐新城位于綦江和萬盛之間的“啞鈴型”中間地帶，作為綦萬“三化”發(fā)展的先行示范區(qū)，到2035年，將建成45平方公里、45萬人口的郊區(qū)新城。

　　立足全局，規(guī)劃先行一步。記者了解到，綦萬創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)指揮部邀請(qǐng)參與雄安新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院為永桐新城作頂層設(shè)計(jì)。

　　“永桐新城總體建設(shè)目標(biāo)是打造產(chǎn)城景融合發(fā)展的渝南開放門戶、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊、山水田園新城�！濒肴f創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)規(guī)劃，將永城鎮(zhèn)、隆盛鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)、南桐鎮(zhèn)等45平方公里范圍納入總體規(guī)劃范圍，遵循“先地下、后地上”“先造景、后造城”“先產(chǎn)業(yè)、后城市”的開發(fā)原則，按藍(lán)綠空間（綠色空間和水域空間）不低于70%的要求，對(duì)標(biāo)國際一流，高標(biāo)準(zhǔn)開展永桐新城規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　目前，一座產(chǎn)城景融合的永桐新城已顯雛形。

　　4月1日，綦江區(qū)召開交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，提出要立足主城都市區(qū)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)定位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃永桐站，使之成為“功能科學(xué)、方便快捷、美觀大方”的城市新名片。

　　在教育方面，重慶電訊職業(yè)學(xué)院綦江校區(qū)、重慶經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院綦江校區(qū)等2所院校正在規(guī)劃建設(shè)中，綦江區(qū)職教中心也將開工建設(shè)。

　　在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面，投資100億元的中新·豪立國際溫泉康療小鎮(zhèn)項(xiàng)目一期已開工建設(shè)。

　　在工業(yè)方面，引進(jìn)了投資35億元的中南高科重慶綦江智能制造產(chǎn)業(yè)園、投資40億元的智能家居產(chǎn)業(yè)園、投資8.35億元的重慶僑企產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。

　　一個(gè)頂層設(shè)計(jì)高端、軟硬環(huán)境優(yōu)良的永桐新城，逐漸成為資本青睞的投資熱土。僅2021年，永桐新城就引進(jìn)國際石墨烯研發(fā)基地（重慶）、智能終端設(shè)備蓋板及5G終端機(jī)殼等29個(gè)項(xiàng)目，涵蓋了教育、文旅、醫(yī)療等多領(lǐng)域，協(xié)議引資超351億元。

　　這些項(xiàng)目，有的進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段，有的已經(jīng)投產(chǎn)，推動(dòng)綦萬“啞鈴型”中間地帶正從“建起來”到“強(qiáng)起來”。

　　貫通產(chǎn)業(yè)鏈 重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車等現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)

　　推動(dòng)綦萬“三化”發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是重要驅(qū)動(dòng)力。

　　從資源稟賦看，綦萬創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊擁有豐富的頁巖氣資源，將有利于制氫、儲(chǔ)氫、加氫產(chǎn)業(yè)和設(shè)備制造業(yè)發(fā)展，有利于構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長極，帶動(dòng)資源循環(huán)利用、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來講，綦江、萬盛工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較高，裝備制造、電子信息、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)迅速崛起，是全市重要的工業(yè)基地之一。比如重慶永慶電子科技有限責(zé)任公司，目前生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，主要生產(chǎn)智能顯示屏幕及5G智能手機(jī)外部零部件，主要供應(yīng)到下游的移動(dòng)、電信、華為等高端企業(yè)，全面投產(chǎn)后年產(chǎn)值達(dá)4億元。

　　“根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，我們將在綦江-萬盛創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊布局以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)物流、工業(yè)建材、生物醫(yī)療為主的產(chǎn)業(yè)�！濒虢瓍^(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　除此之外，綦江-萬盛創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊還圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、高端幕墻玻璃、生物醫(yī)藥、電子信息、消防裝備整機(jī)及配套為主的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，提升產(chǎn)業(yè)綠色化、特色化、集約化水平。

　　2月25日，綦江區(qū)2022年一季度招商引資“集中簽約、集中開工、集中投產(chǎn)”啟動(dòng)儀式在永桐新城舉行，涉及裝備制造、裝配式建筑、消費(fèi)品工業(yè)、電子信息等領(lǐng)域的25個(gè)高質(zhì)量項(xiàng)目集中開工，總投資142.2億元。

　　在不久的將來，作為西部陸海新通道、渝黔合作先行示范區(qū)的地理樞紐，綦江-萬盛創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊有望成為重慶重要的產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范地。

　　到2025年，綦萬創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊將建成具備較大產(chǎn)業(yè)集群、較強(qiáng)科研創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)設(shè)施完善的產(chǎn)城融合示范區(qū)，努力建成綦萬經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、創(chuàng)新能力策源地，重慶重要產(chǎn)業(yè)集聚地、氫能產(chǎn)業(yè)特色示范地，成為綦萬“三化”發(fā)展中一道亮麗的底色。（本報(bào)記者 李星婷）

　　對(duì)話>>>

　　推動(dòng)綦萬“三化”發(fā)展更好落地見效

　　——對(duì)話綦江區(qū)委書記姜天波

　　本報(bào)記者 李星婷

　　加快綦江-萬盛一體化同城化融合化發(fā)展是市委賦予綦萬的重大任務(wù)，綦江如何推進(jìn)這項(xiàng)工作？4月1日，記者采訪了綦江區(qū)委書記姜天波。

　　重慶日?qǐng)?bào)：具體來說，綦江區(qū)在哪些方面推進(jìn)綦萬“三化”發(fā)展？

　　姜天波：加快綦萬“三化”發(fā)展，既是政治任務(wù)也是群眾期盼。綦江始終將綦萬“三化”發(fā)展擺在突出位置，攜手共建重慶“南大門”。

　　一是規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，成功將綦萬一體建設(shè)渝黔合作先行示范區(qū)等納入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，綦萬發(fā)展首次上升到國家區(qū)域發(fā)展大戰(zhàn)略。編制《綦江-萬盛一體化發(fā)展規(guī)劃》《綦江萬盛一體化發(fā)展國土空間專項(xiàng)規(guī)劃》并獲批實(shí)施，著力構(gòu)建“百平方公里、百萬人口”現(xiàn)代化大城市框架。

　　二是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。堅(jiān)持以綦萬創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊為載體，按照“龍頭+配套”模式，積極與中鐵建、中能建等合作，引進(jìn)深圳光訊等項(xiàng)目28個(gè)、總投資351億元，重慶首個(gè)中新互聯(lián)互通合作溫泉度假項(xiàng)目“豪立國際溫泉康療小鎮(zhèn)”、規(guī)模1萬人的重慶健康工程職業(yè)學(xué)院等落地開工，推動(dòng)綦萬“啞鈴型”中間地帶快速發(fā)展、強(qiáng)壯出列。

　　三是機(jī)制融合。構(gòu)建并長期堅(jiān)持“1+4+2+1”常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制（即1個(gè)聯(lián)席會(huì)議、4個(gè)工作組、2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部、1個(gè)平臺(tái)公司），互派20名講政治、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部交叉任職，帶動(dòng)綦萬干部像“石榴籽”一樣緊緊抱在一起、干在一起。

　　重慶日?qǐng)?bào)：永桐新城作為綦江、萬盛之間的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，是綦萬“三化”建設(shè)的核心地帶，綦江在推動(dòng)永桐新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有哪些具體措施？

　　姜天波：產(chǎn)業(yè)是支撐永桐新城發(fā)展的核心和基礎(chǔ)。今年將抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”。對(duì)接推動(dòng)渝貴高鐵、涪柳鐵路過境永桐新城，加快推進(jìn)市域鐵路C5線前期工作，積極推進(jìn)藻渡水庫、蟠龍抽水蓄能電站（二期）等開工建設(shè)。

　　二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條鏈”。加快建設(shè)中南高科、智能家居產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，培育壯大新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、裝備制造、醫(yī)藥健康等5大產(chǎn)業(yè)體系，力爭2025年產(chǎn)值達(dá)到400億元。

　　三是公共服務(wù)“一站享”。以打造區(qū)域公共服務(wù)中心為目標(biāo)，大力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)高等教育資源落地，按照“多校合一”模式建設(shè)渝南職教城，加快推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，著力構(gòu)建集科研、教育、醫(yī)療為支撐的創(chuàng)新生態(tài)圏，助力國家高新區(qū)創(chuàng)建。

　　重慶日?qǐng)?bào)：永桐新城吸引了眾多企業(yè)落戶，綦江如何幫助企業(yè)解決發(fā)展壯大過程中的資金瓶頸？

　　姜天波：資金是企業(yè)生存發(fā)展的保障。綦江在幫助企業(yè)發(fā)展壯大方面，一是搭平臺(tái)。依托綦萬“三化”發(fā)展政銀企平臺(tái)，積極開展支持對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)注入更多金融“活水”。去年，我們首次舉辦活動(dòng)與29家銀行機(jī)構(gòu)簽署合作備忘錄，現(xiàn)場(chǎng)授信達(dá)1170億元。二是爭支持。用好用活政策性資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用。全力爭取上級(jí)政策資金支持。去年，首批永桐新城保障性租賃住房獲得中央預(yù)算內(nèi)政策支持，獲批中央資金近1億元。三是重融資。依托綦萬一體化示范區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展、僑企產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，創(chuàng)新方式、拓展渠道，著眼需求、積極融資，為企業(yè)快速發(fā)展提供必要資金支持。

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