穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)民生，打造勞務(wù)品牌助力就業(yè)。

　　如今，就業(yè)市場競爭日漸激烈，優(yōu)質(zhì)勞務(wù)品牌成為重慶就業(yè)“金名片”。重慶市人社局最新數(shù)據(jù)顯示，目前全市已培育126個勞務(wù)品牌，年均帶動就業(yè)240萬人。

　　作為勞務(wù)輸出大市，重慶每年有數(shù)百萬人外出務(wù)工，逐漸形成云陽面工、大足雕客、龍水刀客、邊城秀娘等眾多勞務(wù)品牌。在去年第三屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)展示交流活動上，云陽面工等5個優(yōu)秀勞務(wù)品牌閃亮登場，展示了重慶勞務(wù)品牌的成效。

　　重慶勞務(wù)品牌有何特點？未來如何更好扮靚“就業(yè)名片”？就此，兩江觀察與第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽重慶市選拔賽（勞務(wù)品牌專項賽）評委、國家級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師黃海，重慶城市管理職業(yè)學(xué)院副教授安小風(fēng)進行了交流。

　　云陽面工撬動600億

　　勞務(wù)品牌帶動力強，樹一個品牌，就可帶活一個產(chǎn)業(yè)、帶富一方群眾。黃海認為，勞務(wù)品牌在市場需求和促進就業(yè)之間架起了一道道橋梁，“內(nèi)”可與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展方向相契合，“外”能跟市場需求相匹配。云陽地處非小麥主產(chǎn)區(qū)，并不以面食為主食，卻占據(jù)了全國70%的鮮面市場，帶動了30多萬人就業(yè)。

云陽面生產(chǎn)車間。崔力攝

　　云陽縣人社局局長向青松表示，該勞務(wù)品牌的形成有歷史淵源。云陽處于云安鹽場之南，鹽都一度商賈云集，也將吃面、制面的習(xí)俗帶到了這個移民城鎮(zhèn)。

　　幾十年前，云陽人走出大山謀生計，同時也發(fā)現(xiàn)了新商機--很多地方的面食沒有正規(guī)市場供應(yīng)，而云陽從1958年就開始生產(chǎn)面機，對做面流程非常熟悉，于是云陽人背著面機外出開面坊成為熱潮。通過親幫親、鄰幫鄰，云陽面工走得越來越遠，知名度也水漲船高。不過，勞務(wù)品牌要真正走入市場，黨委政府的科學(xué)主導(dǎo)和因勢利導(dǎo)非常關(guān)鍵。

　　據(jù)了解，為保證品牌美譽度和競爭力，云陽搶先注冊了“云陽面工”勞務(wù)品牌，創(chuàng)建了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。后又新增云陽面工特色職業(yè)培訓(xùn)，幫助從業(yè)者將勞動技能變成看家本領(lǐng)，并將云陽面條產(chǎn)業(yè)納入重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給予政策和資金支持。同年，重慶市也將云陽面工納入職業(yè)培訓(xùn)特色工種。在政策利好支持下，大批外出者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　目前，云陽人開設(shè)的面坊已覆蓋全國300多個大中城市，超過17萬戶門面，戶年均產(chǎn)值超過了60萬元。云陽面工群體達到20萬人，帶動周邊區(qū)縣就業(yè)15萬人以上，在該勞務(wù)品牌帶動下，云陽面業(yè)加工年產(chǎn)值超600億元，勞務(wù)收入近200億元�！霸脐柮婀さ陌l(fā)展歷程，從側(cè)面反映出勞務(wù)品牌誕生的過程，即分為發(fā)現(xiàn)、培育和提升三個階段�！卑残★L(fēng)說，勞務(wù)品牌誕生于市場競爭，經(jīng)過了市場篩選，并按照市場要求規(guī)范、維護品牌，再經(jīng)過當(dāng)?shù)胤龀�，最終才能打造出特色化、差異化的名牌。云陽面工的成功，就是市場+政策的結(jié)果。

　　勞務(wù)品牌有三特色

　　從云陽面工的例子可以看出，突出特色是品牌的共性。專家們認為，勞務(wù)品牌作為無形資產(chǎn)，要突出地域、行業(yè)和技能三個特點，它們或有歷史傳承、文化積淀，或有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、時代印記�！疤厣珵閯趧�(wù)品牌注入內(nèi)涵，提升競爭力。越有特色的勞務(wù)品牌，越能賦予就業(yè)者更多優(yōu)勢�！� 黃海認為，重慶勞務(wù)品牌特色之一是地域特色鮮明，彰顯了重慶人吃苦耐勞、勤奮踏實的氣質(zhì)稟賦，也誕生了極富地域特色的勞務(wù)品牌。除了云陽面工，還有重慶小面廚師、大足雕客、酉州苗繡、墊江豆匠等，這些品牌不僅是“就業(yè)名片”，還是城市特質(zhì)的“名片”。

　　特色之二是行業(yè)優(yōu)勢突出。重慶具有悠久的制造業(yè)傳統(tǒng)，是制造業(yè)大市，不少勞務(wù)品牌和制造業(yè)緊密結(jié)合，既強化了自身的“長板”，也在反哺重慶制造業(yè)，為制造業(yè)提供更多人才和相關(guān)服務(wù)。如合川清平玻璃工藝已傳承百年，手工制作的玻璃制品多用于高端制造，為茅臺等企業(yè)生產(chǎn)高端酒具，如今已拓展出日用玻璃產(chǎn)業(yè)，為千家萬戶的“住”保駕護航，合川清平鎮(zhèn)也因此成為“中國日用玻璃產(chǎn)業(yè)基地”。截至2020年6月，清平有日用玻璃及配套企業(yè)46家，產(chǎn)品涵蓋九大系列2000余個品種，年產(chǎn)各類玻璃制品約50萬噸，帶動了大量就業(yè)。

　　特色之三是技能覆蓋面廣，做到了“高中低”結(jié)合，在就業(yè)市場上與時俱進。重慶的勞務(wù)品牌目前主要集中在服務(wù)、餐飲和家政，也不乏現(xiàn)代服務(wù)、文化藝術(shù)方面的品牌，同時，隨著重慶大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些特色的新興產(chǎn)業(yè)勞務(wù)品牌也不斷涌現(xiàn)。例如，主城都市區(qū)重點聚焦電子信息、汽車、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等，打造中高端技能型勞務(wù)品牌。

　　打造“勞務(wù)+”升級版

　　打造勞務(wù)品牌“升級版”，是勞務(wù)品牌成長的必然。去年底，市人社局、市發(fā)改委等19個部門聯(lián)合印發(fā)勞務(wù)品牌建設(shè)任務(wù)分工方案，實施勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育、發(fā)展提升、壯大升級三大行動，提出要打造10個左右在全國有影響力、知名度高的勞務(wù)品牌，60個左右市級特色勞務(wù)品牌。每個區(qū)縣和市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育打造1個市級特色勞務(wù)品牌。

　　黃海認為，勞務(wù)輸出如今已不是數(shù)量、價格的競爭，而是質(zhì)量、品牌的競爭。走品牌化、特色化道路，勞務(wù)品牌就不能再“野蠻生長”，而是要科學(xué)謀劃，做好“勞務(wù)+”，從覆蓋人群廣、技術(shù)要求不高逐漸向集群化、精細化、高技能化轉(zhuǎn)變。黃海建議，要實現(xiàn)勞務(wù)品牌建設(shè)目標(biāo)，需要做到“四個并重”：政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)并重、勞務(wù)輸出與產(chǎn)業(yè)開發(fā)并重、公共勞務(wù)品牌和企業(yè)勞務(wù)品牌并重、塔基型勞務(wù)與技師型人才并重。

　　安小風(fēng)表示，目前勞務(wù)品牌解決的更多是農(nóng)民工和城市低技能人員的就業(yè)，但依托勞務(wù)品牌參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生群體逐漸增多，雖然比例不高，但為重慶勞務(wù)品牌彰顯特色、邁向高端提供了助力。他提出了三條建議： 一是梳理現(xiàn)有政策，使之更適應(yīng)市場。例如有些工種和級別的認定需要脫產(chǎn)連續(xù)學(xué)習(xí)，對已工作人群不夠現(xiàn)實。建議改為學(xué)分制，這樣就可以為品牌提供更多的中高端人才。二是做好品牌跟蹤。在勞務(wù)品牌成功孵化之后，政府還要持續(xù)關(guān)注、跟蹤，提供相應(yīng)的服務(wù)和保障，包括人員篩選、培訓(xùn)、考核等，保障勞務(wù)品牌的可持續(xù)性。三是確立品牌標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)品牌不像工業(yè)產(chǎn)品那么精準(zhǔn)，很多標(biāo)準(zhǔn)只具有指導(dǎo)性而沒有強制性，定義比較模糊。例如萬州烤魚工和巫溪烤魚工就沒有體現(xiàn)出差異性，需要進一步明晰標(biāo)準(zhǔn)、彰顯特色。（李洛）

　　來源：兩江觀察

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