近年來(lái)，重慶市高度重視水污染防治工作，緊盯城鎮(zhèn)生活污水治理領(lǐng)域，發(fā)布重慶市第1號(hào)、第2號(hào)、第3號(hào)、第4號(hào)總河長(zhǎng)令，開(kāi)展“三排”“三亂”“三率”問(wèn)題排查整治，推動(dòng)“廠網(wǎng)一體、按效付費(fèi)”改革，統(tǒng)籌“規(guī)建管”，摸本底、提能力、補(bǔ)短板、建機(jī)制，抓緊抓實(shí)抓細(xì)城鎮(zhèn)生活污水治理工作，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，推進(jìn)重慶建設(shè)成為山清水秀美麗之地。

　　如今，重慶城市生活污水處理能力達(dá)490萬(wàn)噸/天，城市建成區(qū)排水管網(wǎng)平均密度達(dá)13.9公里/平方公里，人均城市生活污水處理能力達(dá)到298 L/人·d，多項(xiàng)生活污水治理指標(biāo)在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。

　　強(qiáng)排查，分級(jí)分類(lèi)實(shí)施管網(wǎng)更新改造

　　2019年以來(lái)，重慶緊扣“全屬性、全覆蓋、高質(zhì)量”目標(biāo)，組織開(kāi)展管網(wǎng)精細(xì)化深度排查，從管網(wǎng)單一空間屬性拓展到結(jié)構(gòu)、功能、雨污錯(cuò)接混接全屬性排查；從市政管網(wǎng)排查入手，將精細(xì)化排查的觸角延伸到社區(qū)、企業(yè)等，全面查找管網(wǎng)破損、塌陷、錯(cuò)接、混接、漏接等問(wèn)題，為高質(zhì)量推動(dòng)排水管網(wǎng)更新改造提供依據(jù)。

　　截至目前，累計(jì)排查管網(wǎng)4.4萬(wàn)公里（其中，市政管網(wǎng)2.6萬(wàn)公里，地塊內(nèi)管網(wǎng)1.8萬(wàn)公里），實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)空間屬性排查全覆蓋。

　　將管網(wǎng)建設(shè)融入城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市提升、城市更新等項(xiàng)目，實(shí)行一體化推進(jìn)。2019年以來(lái)，重慶累計(jì)完成老舊管網(wǎng)更新改造2200余公里；“十四五”期間，計(jì)劃每年完成不低于10%建成區(qū)的老舊管網(wǎng)更新改造。

　　補(bǔ)短板，“點(diǎn)線面”促進(jìn)污水處理提質(zhì)增效

　　“十三五”以來(lái)，重慶聚焦污水處理能力不足、韌性不夠，以及管網(wǎng)覆蓋不全、密度不高等問(wèn)題，通過(guò)“點(diǎn)線面”結(jié)合，全域統(tǒng)籌推進(jìn)污水處理能力提升和管網(wǎng)提質(zhì)增效工作。全市累計(jì)投入380余億元，完成城市污水處理廠新擴(kuò)建62座、新增處理能力190萬(wàn)噸/天，城市污水處理廠按一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)改造59座，建設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1.24萬(wàn)公里。累計(jì)達(dá)標(biāo)處理城市生活污水78.3億噸，約占三峽庫(kù)區(qū)總庫(kù)容的20%。

　　做優(yōu)“點(diǎn)”上示范。以重點(diǎn)流域水環(huán)境治理為示范，聚焦水污染防治薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展“地塊管網(wǎng)—市政管網(wǎng)—污水處理設(shè)施—排口”全鏈條系統(tǒng)化排查改造。實(shí)施梁灘河沙坪壩區(qū)段、巴南區(qū)花溪河、梁平區(qū)龍溪河等“廠網(wǎng)一體化”流域治理。

　　推動(dòng)“線”上引領(lǐng)。推動(dòng)三峽集團(tuán)與地方政府開(kāi)展共抓長(zhǎng)江大保護(hù)合作，在重慶長(zhǎng)江沿線11個(gè)區(qū)縣實(shí)施水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目。目前，已落地11個(gè)重大項(xiàng)目，總投資226億元，已全部開(kāi)工建設(shè)。

　　開(kāi)展“面”上攻堅(jiān)。開(kāi)展城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，全面消除城市建成區(qū)生活污水直排口，消除生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)44平方公里，實(shí)現(xiàn)污水應(yīng)收盡收。在消除城市黑臭水體基礎(chǔ)上，建成“清水綠岸”河段363公里。

　　建機(jī)制，鞏固提升水環(huán)境治理成效

　　在開(kāi)展污水治理工作中，重慶針對(duì)污水處理管理體制機(jī)制不暢等問(wèn)題，從體制改革、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面著手，提升城市水環(huán)境。

　　改革探索，推進(jìn)“廠網(wǎng)一體”機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性，凝聚多方力量，推進(jìn)排水“廠網(wǎng)一體”管理機(jī)制改革。目前，伍家河溝、清水溪、溉瀾溪等流域的一批“廠網(wǎng)一體”項(xiàng)目即將建成投運(yùn)，榮昌區(qū)、永川區(qū)等區(qū)縣試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

　　協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。重慶市住建委聯(lián)合重慶市生態(tài)環(huán)境局、水利局、城市管理局等部門(mén)，從建設(shè)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法等方面整體布局排水工作，形成橫向市級(jí)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、縱向?qū)訉訅簩?shí)責(zé)任的工作機(jī)制，為城鎮(zhèn)生活污水治理提供機(jī)制保障。

　　守正創(chuàng)新，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)各方主體責(zé)任，建立排水管道工程內(nèi)窺檢測(cè)制度和“建設(shè)單位自檢、區(qū)縣抽檢、市級(jí)專項(xiàng)檢查”的三級(jí)檢查制度；將管道內(nèi)窺檢測(cè)報(bào)告、接改溝許可等納入排水管網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收資料，保障新建排水管網(wǎng)工程質(zhì)量。

　　動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立跟蹤問(wèn)效機(jī)制。以財(cái)政購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，對(duì)排水戶、污水處理設(shè)施和管網(wǎng)收集系統(tǒng)開(kāi)展水質(zhì)常態(tài)化監(jiān)測(cè)。2019年以來(lái)，隨機(jī)監(jiān)測(cè)排水戶13000余戶，檢查重點(diǎn)點(diǎn)位7800余個(gè)，動(dòng)態(tài)掌握片區(qū)收水效能，助推水環(huán)境提升持續(xù)走深走實(shí)。

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年05月27日 11 版）

 

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