人民網(wǎng)重慶6月21日電 （胡虹）20日，重慶市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市公安局、市高法院、市檢察院召開2022年生態(tài)環(huán)境行刑銜接工作新聞發(fā)布會。據(jù)了解，近年來，重慶市公檢法環(huán)四部門，聚力突出環(huán)境問題整治，不斷深化生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，切實加強隊伍建設(shè)，持續(xù)加大執(zhí)法力度，提升執(zhí)法效能，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法相銜接成效顯著。

　　什么是行刑銜接？行刑銜接，又叫“兩法銜接”，是“行政執(zhí)法和刑事司法相銜接”的簡稱，指的是行政執(zhí)法機關(guān)同公安機關(guān)、司法機關(guān)之間建立的旨在防止以罰代刑、有罪不究、降格處理現(xiàn)象發(fā)生，及時將行政執(zhí)法中查辦的犯罪的案件移送司法機關(guān)處理的工作機制。

　　重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為推動行刑銜接走深走實，公檢法環(huán)四部門聯(lián)合制定《環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》《關(guān)于辦理環(huán)境資源案件若干問題的意見》等8項制度，在全國率先出臺污染環(huán)境犯罪量刑實施細(xì)則，依法從嚴(yán)適用緩刑，緩刑適用率降至30%以下，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強司法保障。

　　為保障機制，四部門強化隊伍建設(shè)。市生態(tài)環(huán)境局完成生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法機構(gòu)改革，率先實施行政執(zhí)法類公務(wù)員改革，市公安局在全國率先成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊，市高法院推進(jìn)環(huán)境資源審判專門化，建成市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級全覆蓋的環(huán)境資源審判組織體系，市檢察院全面推行長江生態(tài)檢察官制度。

　　同時，四部門不斷健全信息共享、聯(lián)席會議、案件移送、重大案件會商督辦和案件雙向咨詢機制，先后就“一次采樣”是否作為執(zhí)法監(jiān)督判斷超標(biāo)依據(jù)等6個事項達(dá)成共識。并與湖北、湖南、四川、貴州不斷深化跨省協(xié)作，形成省級組織交叉專項執(zhí)法、毗鄰地市（區(qū)縣）日常執(zhí)法協(xié)作體系，建立環(huán)境資源案件打擊協(xié)作機制，長江、酉水流域生態(tài)環(huán)境檢察跨省管轄協(xié)作機制。

　　特別是針對生態(tài)環(huán)境問題中的“硬骨頭”，公檢法環(huán)四部門聚焦落實中央生態(tài)環(huán)保督察整改、長江流域“十年禁漁”等重大決策部署，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查協(xié)同整治。其中，2021年長江嘉陵江烏江流域環(huán)境執(zhí)法大練兵整治突出問題2500余個；全面推進(jìn)解決生態(tài)環(huán)境突出問題，公安機關(guān)辦理社會生活和交通噪聲投訴12萬余起；檢察機關(guān)深化開展“保護長江母親河”專項行動，累計立涉水案件1975件；開展烏江流域地質(zhì)環(huán)境修復(fù)監(jiān)督、嘉陵江沿岸礦山閉坑監(jiān)督并立案284件。

　　“聯(lián)合辦案使案件線索移交更順暢，進(jìn)一步提高了辦案人員的效率，案件辦理質(zhì)量明顯提升。”重慶市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2017年以來，全市生態(tài)環(huán)境部門共實施行政處罰案件17979件、處罰金額10.6779億元，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件258件；公安機關(guān)偵辦污染環(huán)境案件525起，移送起訴人數(shù)787人；檢察機關(guān)起訴生態(tài)環(huán)境和資源保護刑事案件6514人，辦理環(huán)境公益訴訟352件；審判機關(guān)受理審理破壞生態(tài)、污染環(huán)境各類刑事案件4386件。

　　下一步，重慶將加強聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合處突、科技賦能、信息共享，以管用、實用、好用為目標(biāo)，不斷探索完善行刑銜接運行機制，持續(xù)鞏固和提升生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動成效，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮支撐保障作用。

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